【正文】 極發(fā)展對(duì)外關(guān)系，努力為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。加強(qiáng)國(guó)家立法和法律實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。改革開(kāi)放應(yīng)當(dāng)大膽探索，勇于開(kāi)拓，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，在實(shí)踐 中開(kāi)創(chuàng)新路。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。 中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社 會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜 6 合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響，階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，在某種條 件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。 我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。 十六大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬 5 克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。 以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)， 創(chuàng)立了毛澤東思想。 馬克思列寧主義揭示了人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。 1 基層支部黨員發(fā)展工作實(shí)務(wù)手冊(cè) 中共張家港市委組織部 二 00 八年一月 2 目 錄 一 、 黨員發(fā)展工作 文件規(guī)定 1． 《 中國(guó)共產(chǎn)黨章 程 》 ………………………………………………（ ） 2． 《 中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行） 》 （中組發(fā) 〔 1990〕 3 號(hào)） … ………………………………………………… （ ） 3．《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》（ 中 辦 發(fā) 〔 2020〕 19 號(hào) ）………………………… …………… ……（ ） 4．《關(guān)于在全市實(shí)行發(fā)展黨員公示制度的意見(jiàn)》（張組發(fā) 〔 2020〕 28 號(hào)）……… ……………………………………………（ ） 5．《蘇州市發(fā)展黨員票決制實(shí)施辦法（試行）》（蘇組通 〔 2020〕 24 號(hào)）………………………… … … … ………… … … …（ ） 6．《張家港市 20202020 年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》（張組發(fā) 〔 2020〕 44 號(hào)）…………… ………………………… ……… … …（ ） 二 、 黨員 發(fā)展 工作 程序 1． 培養(yǎng)教育考察 積極分子工作程序 ……………… … …… … ……（ ） 2． 吸收審批新黨員工作程序 ……………………… ………… ……（ ） 3． 對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)教育考察和轉(zhuǎn)正工作程序 ………… … … ……（ ） 三 、 基層黨組織接收中共預(yù)備黨員文體式樣 1. 入黨申請(qǐng)書(shū) …………………………………………… … ……… （ ） 2. 發(fā)展黨員考察表 ………… … …………………… … ……… …… （ ） 3. 黨員座談會(huì)記錄 ………………………………… … …… ……… （ ） 4. 群眾座談會(huì)記錄 ………… … …………………… … ……… …… （ ） 5. 政治審查材料 …………………………………… … …… ……… （ ） 6. 外調(diào)證明材料 ………………………………… … ……… ……… （ ） 7. 綜合報(bào)告 ………… … ………………………… … …………… … （ ） 8. 公示 …… …… ……… …………………………… … ………… … （ ） 9. 思想?yún)R報(bào) ………… … …………………………… … ……… …… （ ） 10. 入黨志愿書(shū) ………… … ……………………… … ……… …… （ ） 11. 接收中共預(yù)備黨員表決票 …………………… … …… ……… （ ） 3 12. 未到會(huì)的正式黨員提交的書(shū)面表決意見(jiàn) ……… … … ……… （ ） 13. 票決情況匯總單 ………… … ………………… … ……… …… （ ）14. 入黨介紹人意見(jiàn) ………… … …………………… … …… …… （ ） 15. 支部大會(huì)決議 ………… …… ………………… … ……… … … （ ） 16. 支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員記錄 …………… … …… ……… （ ） 17. 總支部審議意見(jiàn) ………… … ………………… … ……… …… （ ） 四、 基層黨組織辦理 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正文體式樣 1． 預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正業(yè)務(wù)操作說(shuō)明 …… …………… … … … … …（ ） 2． 預(yù)備黨員“不予轉(zhuǎn)正”業(yè)務(wù)操作說(shuō)明 ……… … … …… … ……（ ） 3． 預(yù)備期考察材料 ………… ……………………… … ………… …（ ） 4． 思想?yún)R報(bào) ………… ……………………………… … ………… …（ ） 5． 轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū) ……… ……………………………… … ……… ……（ ） 6． 轉(zhuǎn)正公示 ………… ……………………………… … ………… …（ ） 7． 《入黨志愿書(shū)》中的轉(zhuǎn)正決議 ……… …………… … ……… … … （ ） 8． 中共預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票 ………… ……………… … ……… …（ ） 9． 未到會(huì)的正式黨員提交的書(shū)面表決意見(jiàn) … ……… … …………（ ） 10． 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決情況匯總單 …………………………………（ ） 11． 支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序 ……… …… … ……… ……（ ） 12． 支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的記錄 ………… … … ………… …（ ） 13． 關(guān)于延長(zhǎng)預(yù)備黨員預(yù)備期的情況報(bào)告 ……… … … ……… ……（ ） 14． 取消預(yù)備黨員資格的談話(huà)記錄 …………… …… … …………… （ ） 15． 取消預(yù)備黨員資格的綜合報(bào)告 ………… …… … …………… …（ ） 4 黨員發(fā)展 工作 文件規(guī)定 中國(guó)共產(chǎn)黨章程 （中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)部分修改 2020 年 10 月 21 日通過(guò)） 總 綱 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。 十三屆四 中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。跨入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。 中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。 堅(jiān)持改革開(kāi)放，是我們的強(qiáng)國(guó)之路。 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。切實(shí)保障人民管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法堅(jiān)決打擊各種危害國(guó)家安全和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。 中國(guó)共產(chǎn)黨同全國(guó)各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起，同各民主黨派、無(wú)黨派人士、各民族的愛(ài)國(guó)力量團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng) 者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。在國(guó)際事務(wù)中，維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平 ，促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步，努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。 中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須緊密?chē)@黨的基本路線(xiàn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。必須把改革開(kāi)放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一 起來(lái)，全面落實(shí)黨的基本路線(xiàn)，全面執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線(xiàn)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，積極探索，大膽試驗(yàn)， 開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線(xiàn)，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。 第四，堅(jiān)持民主集中制。必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。黨必須 集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的作用。 第二條 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。 第三條 黨員必須履行下列義務(wù)： （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。 （五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。 第四條 黨員享有下列權(quán)利： （一）參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。 （五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。 黨的任何一級(jí)組織直至中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。 黨的支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行嚴(yán)格的審查，認(rèn)為合格后再提交支部大會(huì)討論。誓詞如下：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。 預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日算起。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 第二章 黨的組織制度 第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。 （六）黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會(huì)議 的委員會(huì)決定。 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。 第十五條 有關(guān)全國(guó)性的重大政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門(mén)、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。 第十六條 黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。 14 黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討