中國煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略-wenkub
2023-02-13 21:14:46 本頁面
【正文】 上的市場主體，在國家規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，走自我積累，自我發(fā)展的路子。 ? 煤炭企業(yè)需要進一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，吸納各類資本，完善股份制改造，增強在市場中的競爭力。 ? 潔凈煤技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度成為煤炭工業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 ? 人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展對煤炭工業(yè)的具體要求是： ? 必須抓好安全生產(chǎn)，降低百萬噸死亡率，減少絕對傷亡人數(shù)； ? 要充分利用劣質(zhì)煤、煤泥、洗矸、煤矸石； ? 要復(fù)墾地表，維護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。 10 鐵路體制改革將提上議事日程 ? 十六屆三中全會決定，進一步明確了要加快推進鐵道改革，實行政企分開、政資分開、政事分開。 ? 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快：加大國內(nèi)油氣生產(chǎn)和擴大進口；水電、核電將進一步加快建設(shè)步伐；可再生能源將會超常規(guī)的發(fā)展。 ? 電力的增長主要依靠火電增長。十六屆三中全會做出了關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定，將進一步促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 ? 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢增強，資金、技術(shù)、人才等要素在全球范圍內(nèi)配置，有利于世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。 ? 發(fā)達國家千方百計地刺激經(jīng)濟增長，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。 802468101998 1999 2023 2023 2023 ％ 5 煤炭仍然是我國最主要的能源 ? 經(jīng)濟發(fā)展需要能源的支撐。 ? 因此，煤炭仍然是我國最主要的能源。 ? 煤炭的潔凈生產(chǎn)和利用將會得到前所未有的關(guān)注。 ? 鐵路體制改革的方向：打破壟斷，全路聯(lián)網(wǎng)，路運分開，競價上路。 13 按時代要求更新發(fā)展觀念 ? 老的發(fā)展觀： 資源 ── 產(chǎn)品 ── 廢品 ? 現(xiàn)在的發(fā)展觀： 資源 ── 產(chǎn)品 ── 廢品利用 ? 新的發(fā)展觀： 資源 ── 產(chǎn)品 ── 再生資源（可利用資源） 14 潔凈煤發(fā)展必須要有突破 ? 我國已批準(zhǔn)參加京都議定書。 ? 潔凈煤技術(shù)需要有新突破，潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必須要有新發(fā)展。 16 適應(yīng)投資體制改革 ? 投資體制改革將進一步確立企業(yè)的投資主體地位，按照誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險原則進行。 17 適應(yīng)礦業(yè)權(quán)市場化改革 ? 礦業(yè)權(quán)市場化有利于激發(fā)開發(fā)主體節(jié)約資源的內(nèi)在動力，有利于促進形成探礦、采礦的良性循環(huán)機制，這也是市場經(jīng)濟國家通行的做法。 ? 近年來 ， 煤炭需求年均增長 1億噸以上 。安全工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，瓦斯和水災(zāi)事故仍是煤礦安全災(zāi)害防治的重點。 25 煤炭行業(yè)管理薄弱 ? 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，煤炭行業(yè)管理機構(gòu)變動大，管理人員逐步減少，沒有形成自上而下、責(zé)任明確的行業(yè)管理體系。 ? 協(xié)調(diào)與理順規(guī)劃與資源管理的關(guān)系，盡快把煤炭資源的勘探和開發(fā)利用納入到“ 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、綜合利用”的軌道上來。 29 發(fā)展大型煤炭企業(yè)（集團） ? 抓緊建設(shè)大型煤炭基地，提高煤炭安全供給能力。 31 推進潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 ? 煤炭工業(yè)既要為全面建設(shè)小康社會作貢獻，也要實現(xiàn)煤炭工業(yè)的全面小康。 ? 依托煤炭資源優(yōu)勢，積極發(fā)展包括劣質(zhì)煤發(fā)電在內(nèi)的坑口電站建設(shè)，促進煤電、煤焦化、煤建材聯(lián)營，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推
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