【正文】 ；（4）樣品的管理條件是否符合要求。? 通過對檔案和內(nèi)業(yè)資料的查閱考核申請人的業(yè)績、檢測能力、管理的規(guī)范性和人員狀況。重點觀察在材料初審時發(fā)現(xiàn)的疑問；可能存在的薄弱環(huán)節(jié)；對環(huán)境、安全防護等有特殊要求的項目；試驗室總體布局、環(huán)境、設備管理狀況等情況。 ? 第五十一條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工作人員在試驗檢測管理活動中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，應當依法給予行政處分。被注銷等級的檢測機構(gòu)，2年內(nèi)不得再次申報。 ? 第四十九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)有違反本規(guī)定行為的，應當予以警告、限期整改，情節(jié)嚴重的列入違規(guī)記錄并予以公示，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不再委托其承擔檢測業(yè)務。各省站每年年初應當制定本行政區(qū)域檢測機構(gòu)年度比對試驗計劃，報質(zhì)監(jiān)總站備案，并于年末將比對試驗的實施情況報質(zhì)監(jiān)總站。 ? 第四十五條 公路水運工程試驗檢測監(jiān)督檢查，主要包括下列內(nèi)容： ? （一）《等級證書》使用的規(guī)范性，有無轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、超范圍承攬業(yè)務和涂改、租借《等級證書》的行為； ? （二）檢測機構(gòu)能力變化與評定的能力等級的符合性； ? （三）原始記錄、試驗檢測報告的真實性、規(guī)范性和完整性； ? （四）采用的技術標準、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效，樣品的管理是否符合要求； ? （五）儀器設備的運行、檢定和校準情況； ? （六）質(zhì)量保證體系運行的有效性； ? （七）檢測機構(gòu)和檢測人員試驗檢測活動的規(guī)范性、合法性和真實性； ? （八）依據(jù)職責應當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。 ? 第四十一條 檢測人員應當重視知識更新，不斷提高試驗檢測業(yè)務水平。 ? 檢測人員考試的組織、實施由質(zhì)監(jiān)總站統(tǒng)一管理。 ? 第三十六條 檢測機構(gòu)應當建立健全檔案制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗檢測報告內(nèi)容必須清晰、完整、規(guī)范。 ? 第三十三條 檢測機構(gòu)應當建立嚴密、完善、運行有效的質(zhì)量保證體系。 ? 第三十條 公路水運工程質(zhì)量事故鑒定、大型水運工程項目和高速公路項目驗收的質(zhì)量鑒定檢測，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當委托通過計量認證并具有甲級或者相應專項能力等級的檢測機構(gòu)承擔。? 檢測機構(gòu)取得《等級證書》后，可以向原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請增加試驗檢測項目。在申請等級評定時已經(jīng)提交過且未發(fā)生變化的材料可以不再重復提交。 ? 《等級證書》應當注明檢測機構(gòu)從事公路水運工程試驗檢測的專業(yè)、類別、等級和項目范圍。 ? 省站負責公路工程綜合類乙、丙級和水運工程材料類乙、丙級、水運工程結(jié)構(gòu)類乙級的等級評定工作。? 水運工程專業(yè)分為材料類和結(jié)構(gòu)類。? 檢測機構(gòu)等級分為公路工程和水運工程專業(yè)。3 公路水運工程有關法律規(guī)定? 公路水運工程試驗檢測，是指根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)工程建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運工程所用材料、構(gòu)件、工程制品、工程實體的質(zhì)量和技術指標等進行的試驗檢測活動。? 計量認證是指國家認監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量檢定、測試設備的工作性能、工作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進行的考核。? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)有前款所列違法行為的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收，可以并處違法收入一倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其質(zhì)量檢驗資格。? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)，出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認證資格。? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)，必須依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認證證明。? 標準化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員有下列行為之一的，由有關主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。? 國家檢驗機構(gòu)由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門規(guī)劃、審查。? 法律、行政法規(guī)對檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（4）強制要求產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的量值必須溯源到國家計量基準，最高等級的計量標準也應取得法定的資格，以保證國家單位量值的統(tǒng)一、準確可靠。 計量認證的法律效力 （1）在計量法律法規(guī)體系中占有相當重要的地位，即從法律、法規(guī)、部門規(guī)章均有明確的規(guī)定來體現(xiàn)。? 第36條是增項考核規(guī)定，已經(jīng)取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，需新增檢驗項目時，應按照本細則有關規(guī)定，申請單項計量認證。? 第34條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出計量認證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應指定所屬的計量檢定機構(gòu)或者被授權的技術機構(gòu)按照本細則第33條規(guī)定的內(nèi)容進行考核。1 計量認證的有關法律規(guī)定及法律效力? 計量認證：是指我國省級以上政府計量行政部門依據(jù)《計量法》的規(guī)定，對社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量機構(gòu)、監(jiān)督檢驗（檢測）機構(gòu)和各類實驗室等檢測機構(gòu)的計量檢定、測試能力和可靠性、公證性進行的考核，以證明其是否具備為社會提供公證數(shù)據(jù)的能力。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第34頁 共34頁第一章 實驗室資質(zhì)認定的有關法律規(guī)定及法律效力 計量法、標準化法、產(chǎn)品質(zhì)量法立法宗旨 ? 《中華人民共和國計量法》第一條規(guī)定：為了加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，維護國家、人民的利益，指定本法。? 計量認證工作是政府部門運用包括計量檢定考核等技術手段，來評價產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)是否真正具有為社會提供公證數(shù)據(jù)的條件和資格，是一項技術性很強的法制監(jiān)督工作。考核合格后，由接受申請的省級以上人民政府計量行政部門發(fā)給計量認證合格證書。 ? 按照《計量法》及其實施細則的規(guī)定，凡是為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)作為第三方的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，它的可信賴性，必須以下列條件為前提：? （1）要獨立于制造、銷售或至少對獨立研究、開發(fā)之外，真正處于公正的地位；（2）要具有適應評價產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣所需要的技術手段；（3）出具的檢定、測試數(shù)據(jù)的可靠性，要能得到社會的承認。（2）“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格”，是指未取得計量認證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。167。? 處理有關產(chǎn)品是否符合標準的爭議，以前款規(guī)定的檢驗機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準。? 地方檢驗機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門會同省級有關行政主管部門規(guī)劃、審查。（一）違反條例規(guī)定，工作失誤，造成損失的；（二）偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)的；（三）徇私舞弊，濫用職權、索賄受賄的。? 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。法律責任? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)，偽造檢驗結(jié)果或出具虛假證明的，責令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒有違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其檢驗資格、認證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。? 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須獲得省級以上人民政府計量行政部門的計量認證證書。? 審查認可是指國家認監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對承擔產(chǎn)品是否符合標準的檢驗任務和承擔其他標準實施監(jiān)督檢驗任務的檢驗機構(gòu)的檢測能力以及質(zhì)量體系進行的審查。 ? 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)），是指承擔公路水運工程試驗檢測業(yè)務并對試驗檢測結(jié)果承擔責任的機構(gòu)。? 公路工程專業(yè)分為綜合類和專項類。水運工程材料類設甲、乙、丙3個等級。 ? 檢測機構(gòu)可以同時申請不同專業(yè)、不同類別的等級。? 《等級證書》有效期為5年。 ? 換證復核以書面審查為主。 經(jīng)評審具備擬新增加項目的試驗檢測水平、人員、設備配備和檢測環(huán)境等條件的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當予以增加試驗檢測項目，并《在等級證書》上予以注明。 ? 第三十一條 取得《等級證書》的檢測機構(gòu)，可設立工地臨時試驗室，承擔相應公路水運工程的試驗檢測業(yè)務，并對其試驗檢測結(jié)果承擔責任。應當按照有關規(guī)定對儀器設備進行正常維護，定期檢定與校準。 ? 第三十七條 檢測機構(gòu)在同一公路水運工程項目標段中不得同時接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗檢測委托。 ? 第四十條 檢測人員分為試驗檢測工程師和試驗檢測員。 ? 第四十二條 檢測人員應當嚴守職業(yè)道德和工作程序，獨立開展檢測工作，保證試驗檢測數(shù)據(jù)科學、客觀、公正，并對試驗檢測結(jié)果承擔法律責任。 ? 第四十六條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權采取以下措施： ? （一）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復制與檢查相關的事項和資料； ? （二）進入檢測機構(gòu)的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查； ? （三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關標準、規(guī)范、規(guī)程和本辦法規(guī)定的試驗檢測行為時，責令即時改正或限期整改。 ? 檢測機構(gòu)應當予以配合，如實說明情況和提供相關資料。 ? 實際能力已達不到《等級證書》能力等級的檢測機構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當給予整改期限。 ? 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當及時向社會公布監(jiān)督檢查的結(jié)果。 公路工程試驗檢測人員配備等級綜合甲級綜合乙級綜合丙級交通工程專 項橋梁隧道工程專項*持試驗檢測人員證書總?cè)藬?shù)≥28人≥16人≥7人≥22人≥22人*持試驗檢測工程師證書人數(shù)≥12人≥6人≥3人≥10人≥10人相關專業(yè)高級職稱人數(shù)≥4人≥1人≥4人≥4人技術負責人；* ；；* ；；* ；；* ；；* ；公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定現(xiàn)場評審內(nèi)容 ? （一）現(xiàn)場總體考察。? （二）分組專項考核。查閱內(nèi)容包括：? （1）檢測人員考試合格證書；（2）所有強制性試驗檢測項目的原始記錄和試驗檢測報告或模擬檢測報告；（3）試驗檢測項目適用的標準、規(guī)范和規(guī)程現(xiàn)行有效；（4）質(zhì)量保證體系文件；（5）收樣、留樣和盲樣運轉(zhuǎn)記錄。? 3．技術考核組? 通過現(xiàn)場操作考核，檢查檢測人員能否規(guī)范、完整、熟練地完成試驗檢測項目，從而評定申請人所具有的實際試驗檢測能力。第二章 計量認證相關內(nèi)容167。? 2．認可正式表明合格評定機構(gòu)具備實施特定合格評定工作能力的第三方證明。它是指建立實驗室認可制度，并對實驗室進行認可的政府或民間團體。 ? 7．（實驗室）能力驗證? 利用實驗室間比對確定實驗室的檢測/校準能力。? ④單項演練——就單一事件，向?qū)嶒炇野l(fā)送一個被測物品。? 9．校準與測量能力? 通常提供給用戶的最高校準與檢測水平，它用置信概率為95%的擴展不確定度表示。? 11．校準? 在規(guī)定條件下，為確定測量儀器（或測量系統(tǒng)）所指示的量值，或?qū)嵨锪烤撸ɑ騾⒖嘉镔|(zhì)）所代表的值，與對應的由標準所復現(xiàn)的量值之間關系的一組操作。? 12．檢測（測試、試驗） ? 按照程序確定合格評定對象的一個或多個特性的活動。? 14．合格評定? 對與產(chǎn)品、過程、體系、人員或機構(gòu)有關的規(guī)定要求得到滿足的證明。（二）質(zhì)量管理和標準化 ? 1．質(zhì)量方針 ? 由某組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向。質(zhì)量管理的實施涉及到組織中的所有成員。②質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的某些活動是相互關聯(lián)的。? （b）外部質(zhì)量保證：在合同或其他情況下，質(zhì)量保證向顧客或他方提供信任。? 注：①質(zhì)量體系的內(nèi)容應以滿足質(zhì)量目標的需要為準。③為了合同或強制性質(zhì)量評價的目的，可要求對已確定的質(zhì)量體系要素的實施進行證實。③“最高管理者”指的是其質(zhì)量體系受到評審的組織的管理者。? 8．質(zhì)量手冊? 闡明一個組織的質(zhì)量方針并描述其質(zhì)量體系的文件。? ③質(zhì)量手冊在深度和形式上可以不同，以適應組織的需要。? 注：①質(zhì)量計劃通常參照質(zhì)量手冊中適用于特定情況的有關部分。上述這些審核通常稱為“質(zhì)量體系審核”、“過程質(zhì)量審核”、“產(chǎn)品質(zhì)量審核”和“服務質(zhì)量審核”。④質(zhì)量審核可以是為內(nèi)部或外部的目的而進行的。 ? 14．規(guī)范? 闡明要求的文件。例如，質(zhì)量水平、性能、安全或尺寸。? ②在某些語言中，“標準”一詞經(jīng)常具有其他含義，它可以指不符合本定義全部條件的技術規(guī)范，例如“公司標準”。? 注：①這種措施可以包括諸如程序和體系等的更改，以實現(xiàn)質(zhì)量環(huán)中任一階段的質(zhì)量改進。ISO/IEC導則2對合格有不同的定義。? 注：期望必須在現(xiàn)有條件下是合理的。? 注：法制計量機構(gòu)可以是政府機構(gòu)，也可以是國家授權的其他機構(gòu)。? 5．[計量器具的]檢定? 查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標記和（或）出具檢定證書。? 9．檢定證書? 證明計量器具已經(jīng)過檢定，并獲滿意結(jié)果的文件。? 注：溯源等級圖是對給定量或給定型號計量器具所用的比較鏈的一種說明，以此作為其溯源性的證據(jù)。二 技術術語? （一） 測量和計量? 1．量值? 一般由一個數(shù)乘以測量單位所表示的特定量的大小。? 注：①量的真值只有通過完善的測量才有可能獲得。? 例：（a）在給定地點，取由參考標準復現(xiàn)而賦予該量的值作為約定真值。②常常用某量的多次測量結(jié)果來確定約定真值。? 5．計量? 實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。③計量學曾稱度量衡學和權度學。（c）應用于速度測量的多普勒效應。? 9．測量程序? 進行特定測量時所用的，根據(jù)給定的測量方法具體敘述的一組操作。? 注：對被測量的詳細描述，可要求包括對其他有關量（如時間、溫度和壓力）做出說明。? 注：①在給出測量結(jié)果時，應說明它是示值、未修正測量結(jié)果或已修正測量結(jié)果，還應表明它是否為幾個值的平均。②這個量可以是被測量、測量信號或用于計算被測量之值的其他量。? 5．測量準確度? 測量結(jié)果與被測量真值之間的一致程度。? 注：①這些條件稱為重復性條件。? 注：①在給出復現(xiàn)性時，應有效地說明改變條件的詳