【正文】 建設(shè)和運(yùn)行管理并重。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。立足于構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，繁榮和發(fā)展多民族文化，努力構(gòu)建符合我市實(shí)際、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合文化事業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)跨越式發(fā)展。人才匱乏造成藝術(shù)創(chuàng)作后繼乏力，文化精品不多。體制、機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)化手段運(yùn)用不充分，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用尚不明顯等等。我市文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總體上呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但文化事業(yè)的財(cái)政投入未能與公共財(cái)力的增長(zhǎng)同步，與需求相比仍然嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)更多用于保證文化行政管理部門和文化事業(yè)單位日常工作，文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文藝創(chuàng)作、文化服務(wù)由于經(jīng)費(fèi)短缺困難重重。城市高速擴(kuò)張給公共文化服務(wù)體系帶來巨大壓力。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。我市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入大幅上升，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和公共財(cái)政實(shí)力都達(dá)到新水平，具備支撐更完善的公共文化服務(wù)的物質(zhì)條件。黨和政府從滿足人民群眾文化需求、支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家文化安全和推動(dòng)創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展出發(fā)，全面加強(qiáng)文化建設(shè)，更加重視公共文化服務(wù)，更加重視文化投入，文化體制改革逐步深入，對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的扶持引導(dǎo)力度日益加大；以申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）工作為引領(lǐng)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到空前加強(qiáng)。大力發(fā)展社會(huì)主義文化，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。、檔案和地方志事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)檔案資源結(jié)構(gòu)得到改善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案實(shí)現(xiàn)集中管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作逐步開展，社區(qū)建檔率達(dá)，企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作逐步規(guī)范；檔案保護(hù)、數(shù)字化和國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救完成計(jì)劃任務(wù)；查閱利用服務(wù)不斷改善，市檔案館向社會(huì)開放檔案占應(yīng)開放檔案數(shù)的。、文化藝術(shù)作品更加豐富文藝作品佳作不斷，現(xiàn)代京劇《布依女人》獲得—年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程劇目提名獎(jiǎng)、第五屆中國(guó)京劇節(jié)現(xiàn)代戲二等獎(jiǎng)，雙人舞《獵戀》、男子群舞《苗嶺雄雞》分別獲第七屆中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞大賽表演金獎(jiǎng)、最佳音樂獎(jiǎng)和作品銀獎(jiǎng)，少兒舞蹈《花滿坡》、《山謠》、音樂劇《彩蝶紛飛》獲得文化部全國(guó)第十屆“群星獎(jiǎng)”作品類獎(jiǎng)，廣播連續(xù)劇《虎嘯玄天洞》獲中國(guó)廣播劇專家獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，歌詞《侗鄉(xiāng)》獲中國(guó)音協(xié)全國(guó)歌詞歌曲新作“晨鐘獎(jiǎng)”，多首歌曲在“多彩貴州”歌唱大賽中獲獎(jiǎng)，貴陽(yáng)市歌舞劇院和貴州省歌舞團(tuán)聯(lián)合組成的多彩貴州交響樂團(tuán)在國(guó)家大劇院音樂廳舉行了《爽爽的貴陽(yáng)》交響音樂會(huì)。完成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，積極申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)稱號(hào)，有個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，經(jīng)常性參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)超過的全國(guó)平均水平，全民健身意識(shí)大大增強(qiáng)。逐步建設(shè)了市、區(qū)（市、縣）體育基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村、社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及健身設(shè)施明顯改善。全面完成了戶以上自然村寨通廣播電視的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村電視入戶率達(dá)到，廣播覆蓋率提高到％，基本實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播電視。一、發(fā)展基礎(chǔ)和總體要求（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”以來，我市高度重視文化建設(shè)，不斷推進(jìn)文化體制改革，文化事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十二五”期間文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅。一、發(fā)展基礎(chǔ)和總體要求（一）發(fā)展基礎(chǔ)（二）發(fā)展環(huán)境（三）指導(dǎo)思想和基本原則（四）發(fā)展目標(biāo)二、主要任務(wù)（一）凝練貴陽(yáng)精神，提升城市形象（二）改善文化服務(wù)，豐富文化生活（三）實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作（四）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，促進(jìn)文博事業(yè)發(fā)展（五）開展文化交流，深化對(duì)外開放（六）加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)文化數(shù)字化進(jìn)程（七）加快廣播影視和報(bào)刊、發(fā)行事業(yè)事業(yè)發(fā)展，形成完整服務(wù)體系（八）發(fā)展群眾體育，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)（九）規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮文化市場(chǎng)（十）抓好檔案和地方志工作，加強(qiáng)文化積累三、保障措施（一）完善公共財(cái)政投入保障制度（二）深化文化體制、機(jī)制改革（三）改進(jìn)政府對(duì)文化事業(yè)的投入方式（四）建立人才支撐體系（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貴陽(yáng)市文化事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，以《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》和《中共貴州省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的意見》為指導(dǎo)，根據(jù)《貴陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（筑府發(fā)[]號(hào)）和《貴州省“十二五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃基本思路》（省文化廳）等文件編制。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。本規(guī)劃所指的文化事業(yè)，涵蓋社會(huì)文化、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、群眾體育、檔案和地方志的公益性服務(wù)領(lǐng)域。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。、群眾文化生活質(zhì)量不斷改善“文化信息資源共享工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程”、“廣播電視村村通工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“農(nóng)家書屋工程”、“農(nóng)民體育健身工程”等六大文化惠民工程順利推進(jìn)，“十一五”前年共舉辦送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)等千余場(chǎng)，電影下鄉(xiāng)萬(wàn)余場(chǎng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（科教文化服務(wù)中心）、農(nóng)家書屋贈(zèng)書余萬(wàn)冊(cè)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。全市二輪修志工作全面啟動(dòng)，《貴陽(yáng)年鑒》每年按時(shí)出版。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。全國(guó)和全省公益性文化事業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展的新局面。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。、挑戰(zhàn)和不利因素基礎(chǔ)薄弱，與全國(guó)同類城市的差距在拉大。我市正處于城市高速擴(kuò)張期，建成區(qū)面積、居民數(shù)和流動(dòng)人口數(shù)都在快速增長(zhǎng)，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、文化服務(wù)提供、文化市場(chǎng)管理等公共文化服務(wù)體系面臨著供不應(yīng)求的矛盾，不能跟上城市發(fā)展的步伐。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。在城市高速擴(kuò)張下保證公共文化服務(wù)同步跟進(jìn)。改變重建輕管，重管輕用，重硬件輕軟件的現(xiàn)象，保證運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和人員，充分發(fā)揮建成設(shè)施的作用，提高投資效益。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。（四）發(fā)展目標(biāo)、總體目標(biāo)以建立覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化和文化事業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持正確的文化發(fā)展方向，完成“十二五”時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)賦予文化建設(shè)的任務(wù)。、分項(xiàng)目標(biāo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系基本完善。群眾文化、體育活動(dòng)豐富多彩，社會(huì)文化工作富有特色。力爭(zhēng)有部作品獲貴州省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，力爭(zhēng)臺(tái)劇目在全國(guó)比賽中獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、打造臺(tái)省精品劇目。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。文化市場(chǎng)管理更加規(guī)范，形成健康、活躍、繁榮、有序的文化市場(chǎng)體系?！笆濉逼陂g，公共財(cái)政投入文化事業(yè)的增長(zhǎng)速度保持比財(cái)政收入增長(zhǎng)速度略高的水平，投入重點(diǎn)文化基礎(chǔ)項(xiàng)目約億元（不含貴陽(yáng)奧林匹克體育中心二期工程），其他重點(diǎn)文化項(xiàng)目約億千萬(wàn)元。二、主要任務(wù)（一）凝練貴陽(yáng)精神，提升城市形象以提高公民文明素養(yǎng)，提升城市軟實(shí)力為目標(biāo)，加強(qiáng)文化研究，凝練貴陽(yáng)精神，提升城市形象。加強(qiáng)城市形象傳播。進(jìn)行學(xué)術(shù)研討和大眾傳播。完善設(shè)施建設(shè)，設(shè)立文化活動(dòng)功能區(qū)，繼續(xù)建設(shè)文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋，探索建設(shè)數(shù)字化農(nóng)家書屋，完善各級(jí)文化館、圖書館、文化站（室），加大維修改造以及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置的投入。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)以農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)多民族文化藝術(shù)的傳承、發(fā)展。三下鄉(xiāng)活動(dòng)要堅(jiān)持到邊、窮地區(qū)開展文化下鄉(xiāng)服務(wù)。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程相結(jié)合，共建共享?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。把群眾文化和企業(yè)（機(jī)關(guān)、學(xué)校）文化建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮各單位組織文化活動(dòng)的積極性。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞。以一場(chǎng)、兩節(jié)、三隊(duì)、四賽（文化廣場(chǎng)；全市大、中、小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、國(guó)際旅游避暑藝術(shù)節(jié)；文化下鄉(xiāng)演出隊(duì)、電影放映隊(duì)、農(nóng)村業(yè)余表演隊(duì)；書法、繪畫、歌詠、攝影等比賽）為平臺(tái)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。將群眾文化活動(dòng)的先進(jìn)性和廣泛性、知識(shí)性和趣味性、教育性和娛樂性融合起來，創(chuàng)造和運(yùn)用廣大群眾喜聞樂見又豐富多彩的形式，有效推動(dòng)群眾文化活動(dòng)的開展。大力支持非盈利性民間文化組織，引導(dǎo)、扶持民間文化組織發(fā)展壯大。設(shè)立文化援助專項(xiàng)資金和文化志愿者服務(wù)組織，采用政府購(gòu)買、補(bǔ)貼、贈(zèng)送設(shè)備器材等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費(fèi)文化服務(wù)，使城鄉(xiāng)全體公民同等享有基本文化權(quán)益，文化生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。）＊基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目詳情見附件。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。完善優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)機(jī)制，推動(dòng)主旋律精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。采用各種支持手段，促進(jìn)劇場(chǎng)演出常態(tài)化，促進(jìn)高雅藝術(shù)文化消費(fèi)平民化、日?；?，提高群眾藝術(shù)鑒賞水平，激發(fā)藝術(shù)創(chuàng)作。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。項(xiàng)目序號(hào)專欄　文化精品工程投資（萬(wàn)元）精品創(chuàng)作扶持扶持原創(chuàng)性文藝精品創(chuàng)作。劇場(chǎng)常態(tài)演出扶持扶持大劇院等演出場(chǎng)所的常態(tài)化音樂、歌舞、話劇、戲曲、雜技等文藝演出。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練。加強(qiáng)館藏文物的保護(hù)。充分發(fā)揮各類文物的科學(xué)研究和文化教育作用，使各級(jí)文物保護(hù)單位成為基層公共文化活動(dòng)的重要陣地，服務(wù)群眾。加強(qiáng)對(duì)民間文物收藏的指導(dǎo)與服務(wù)，大力提高展覽展示水平。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。設(shè)立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，建設(shè)民族文化展演中心，建設(shè)“館、所、節(jié)、院、場(chǎng)”于一體的