【正文】 區(qū)第九屆委員會(huì)第四次會(huì)議上北京市海淀區(qū)人民法院院長(zhǎng) 魯 為各位委員：我代表海淀區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。全年辦理案件總數(shù)包括2013年舊存2202件，2014年新收48953件。二是在依法立案的同時(shí)，對(duì)由于客觀原因無(wú)法提交相關(guān)證據(jù)的當(dāng)事人，出具《訴前協(xié)助調(diào)查函》，由其持函到相關(guān)單位進(jìn)行取證，減少因“舉證難”導(dǎo)致的“立案難”。審結(jié)刑事案件件，同比上升；判決被告人名，同比下降。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、依法不構(gòu)成犯罪的，準(zhǔn)予檢察機(jī)關(guān)撤回起訴件人；對(duì)起訴定性不準(zhǔn)確的件案件，依法改變罪名作出公正裁判；對(duì)不符合取保候?qū)彈l件的名被告人，依法變更強(qiáng)制措施決定逮捕并判處實(shí)刑；對(duì)符合法定條件的名被告人，依法宣告緩刑。四是全面保護(hù)涉訴未成年人信息。審結(jié)各類(lèi)民商事案件件，同比上升。四是制定《訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施辦法》，與區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)等余家調(diào)解組織建立對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)糾紛在源頭上及時(shí)化解。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件件，同比上升。公開(kāi)審理涉及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)模式、技術(shù)創(chuàng)新等廣受關(guān)注、對(duì)行業(yè)發(fā)展具有示范作用的典型案件。積極參與海淀區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)自主創(chuàng)新環(huán)境。審結(jié)行政訴訟案件件，同比上升，一是妥善審理涉及信息公開(kāi)、衛(wèi)生醫(yī)療、食品安全等關(guān)涉人民群眾生產(chǎn)生活的行政案件，依法糾正行政機(jī)關(guān)的違法行為件，促進(jìn)依法履行管理職責(zé)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。（六）豐富執(zhí)行工作手段，努力破解執(zhí)行難題。二是依法執(zhí)結(jié)涉中關(guān)村科學(xué)城、“三山五園”歷史文化景區(qū)、北部地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目案件數(shù)十件，為區(qū)域發(fā)展提供司法保障。（七）依法化解涉訴信訪矛盾，維護(hù)合法合理訴求。十八屆三中全會(huì)后，中央決定就實(shí)行司法人員分類(lèi)管理、健全職業(yè)保障、完善司法責(zé)任制和推動(dòng)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等項(xiàng)改革在全國(guó)個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)。（二）以法官為中心，實(shí)行人員分類(lèi)管理。改革以后，試點(diǎn)審判庭的結(jié)案總量、人均結(jié)案量、法官人均結(jié)案量同比和環(huán)比均得到有效提升。三是嚴(yán)格限定和壓縮審判委員會(huì)討論案件的范圍，全年討論案件件，同比下降。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，我院名黨員歷時(shí)個(gè)多月認(rèn)真參加教育實(shí)踐活動(dòng)，受到了深刻的思想教育。黨組班子和全院各黨支部分別召開(kāi)民主生活會(huì)，圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。組織開(kāi)展“規(guī)范司法行為，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)”大討論活動(dòng)、向當(dāng)事人發(fā)送廉政監(jiān)督卡、加大審務(wù)督察力度等工作，強(qiáng)化廉政作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案”。三是通過(guò)編印《審判業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)手冊(cè)》、建立典型案例庫(kù)、召開(kāi)審判經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、開(kāi)展庭審實(shí)戰(zhàn)點(diǎn)評(píng)等形式，積累和傳承審判經(jīng)驗(yàn)。一是補(bǔ)充兩名黨組成員，配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子；名年輕的法官被任命為審判部門(mén)的正職；擇優(yōu)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)任命名審判員；名法官助理晉升為助理審判員，進(jìn)一步優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。四、堅(jiān)持陽(yáng)光司法，全面接受各方監(jiān)督（一）深化司法公開(kāi)。在事實(shí)查明、證據(jù)采用、法律適用等方面，加強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理和判后答疑；建立裁判文書(shū)公開(kāi)工作機(jī)制，從年月日以來(lái)，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、未成年人犯罪以及調(diào)解結(jié)案的文書(shū)不予公開(kāi)外，上網(wǎng)公布生效裁判文書(shū)余份。四是重視外事交流。向區(qū)人大常委會(huì)全面匯報(bào)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)、改革試點(diǎn)成效、面臨的困難挑戰(zhàn)等情況。進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪代表所在的街道、社區(qū)、學(xué)校、高科技企業(yè)等單位，全面了解并及時(shí)回應(yīng)司法需求，發(fā)揮人大代表集民情、聚民智、解民憂的作用。二是認(rèn)真辦理檢察建議件，對(duì)于查實(shí)的開(kāi)庭筆錄格式不統(tǒng)一、信息錄入瑕疵等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改正；對(duì)于不存在工作差錯(cuò)的情況，與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通和釋明，共同維護(hù)司法權(quán)威。我院被評(píng)為“北京市模范法院”；未成年人案件審判庭被評(píng)為“全國(guó)法院少年法庭工作先進(jìn)集體”、勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭被評(píng)為“北京市先進(jìn)集體”；陳昶屹法官被評(píng)為“北京市優(yōu)秀青年人才”；另有余個(gè)集體、余名個(gè)人獲得區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)。在目前我院的試點(diǎn)改革過(guò)程中，審判權(quán)運(yùn)行、審判監(jiān)督和管理、職業(yè)保障等配套制度尚未完全建立，改革過(guò)渡期內(nèi)的工作銜接、隊(duì)伍穩(wěn)定等突出問(wèn)題還有待解決。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。二是依法辦理重大敏感、疑難復(fù)雜、新類(lèi)型案件，堅(jiān)決抵制各種違法干擾，充分發(fā)揮司法公正對(duì)社會(huì)公正的引領(lǐng)和示范作用。（二）深化司法改革，提升司法公信力。四是在上級(jí)法院的統(tǒng)一部署下，探索推進(jìn)立案登記制改革，同時(shí)加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度，努力實(shí)現(xiàn)保障當(dāng)事人訴權(quán)和維護(hù)正常審判秩序的統(tǒng)一。二是堅(jiān)持不懈抓好廉政建設(shè)，加強(qiáng)審務(wù)督察，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，防止司法腐敗，保持風(fēng)清氣正的司法形象。一是鞏固群眾路線教育實(shí)踐成果，完善網(wǎng)上預(yù)約立案、人工語(yǔ)音服務(wù)等便民服務(wù)工作，努力滿足人民群眾不同層次的司法需求。（五）全面接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。四是在積極接受傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我院自媒體宣傳格局，以維護(hù)憲法和法律權(quán)威為中心，豐富宣傳形式和內(nèi)容，主動(dòng)接受新媒體監(jiān)督，規(guī)范司法行為，傳播正能量。經(jīng)過(guò)我院一段時(shí)間的實(shí)踐，目前的教育形式開(kāi)始從團(tuán)體講座式輔導(dǎo)向個(gè)別化、縱深性教育延伸，即在刑事案件開(kāi)庭前或庭后接觸未成年被告人的家長(zhǎng)，并深入研究社會(huì)調(diào)查和心理評(píng)測(cè)所反映出來(lái)的監(jiān)護(hù)人教養(yǎng)失職問(wèn)題，在宣判后開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的教育指導(dǎo)。以“兒童利益最大化”為原則