【正文】 、泵閥、環(huán)保節(jié)能設備等行業(yè)，積極發(fā)展冶金、水泥、煤炭、石化等行業(yè)大型成套設備，鼓勵發(fā)展高性能船舶及新型船用機械制造。鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高附加值專用汽車和關鍵零部件?！　〉诙?jié)做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)　　以規(guī)模化、集群化、品牌化為導向，推動汽車、裝備制造、家電、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，建設全國重要的先進制造業(yè)基地。重點引進掌握核心技術(shù)、帶動力強的行業(yè)領軍企業(yè)，鼓勵在皖大企業(yè)、高校和科研院所積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，扶持高成長性中小高技術(shù)企業(yè)做大做強?！　? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十工程”　　◆實施一批重大項目。　　新能源汽車?！　「叨搜b備制造產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展光伏、生物質(zhì)能源、潔凈煤、核電和風電，適度建設抽水蓄能電站，建設一批國家級綠色能源縣。重點發(fā)展新型顯示、智能家電、集成電路、軟件、信息服務和物聯(lián)網(wǎng)，打造中國(合肥)國家級新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，提升合滁蕪信息家電產(chǎn)業(yè)帶，建設合肥語音產(chǎn)業(yè)基地，形成一批電子元器件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全消費者權(quán)益保護，完善消費及消費者保護的規(guī)章制度，建立良好的消費環(huán)境。拓展省外市場，提高皖貨在全國的知名度、美譽度和市場占有率，提升省外消費對我省經(jīng)濟增長的拉動力。第六章努力擴大消費需求　　第一節(jié)積極開拓消費市場　　增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費能力。建立項目審批、核準、備案、供地、環(huán)評、融資等“綠色通道”，強化項目跟蹤服務和協(xié)調(diào)調(diào)度，提高投資效益，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。對內(nèi)對外開放廣度和深度不斷拓展，經(jīng)濟外向度和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平顯著提高，與長三角一體化發(fā)展格局基本形成。社會管理水平明顯提高，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，社會更加和諧穩(wěn)定。就業(yè)持續(xù)增加?！　　青l(xiāng)居民收入普遍較快增加。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟圈對全省發(fā)展的輻射帶動力顯著增強。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到9∶53∶38，城鎮(zhèn)化率超過50%。第四章發(fā)展目標　　按照到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：　　——綜合實力再上新臺階?！　　獔猿謩?chuàng)新發(fā)展?！　　獔猿洲D(zhuǎn)型發(fā)展。第三章指導思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力走在中部崛起前列，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、人民富足、生態(tài)良好的發(fā)展目標，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。中心城市帶動力不強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進，長三角區(qū)域發(fā)展分工合作不斷深化；國家堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟布局逐步從沿海向內(nèi)陸延伸；工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進，消費結(jié)構(gòu)加快升級，持續(xù)投入效應不斷釋放；皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設扎實推進，為我省加快發(fā)展提供了重要平臺，我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上更高水平。人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入進一步提高，民生工程覆蓋面不斷擴大，社會保障體系初步形成，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項事業(yè)全面進步，“平安安徽”建設深入開展，社會保持和諧穩(wěn)定。自主創(chuàng)新能力顯著增強，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)加快建設，國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省全面啟動。經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性顯著提高?！毒V要》是各級政府依法履行職責的重要依據(jù)，是未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全省人民共同的行動綱領。安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（安徽省第十一屆人民代表大會第四次會議批準）安徽省人民政府政府將通過制定實施專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和年度計劃，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，動員組織全社會力量，保障“十二五”規(guī)劃目標任務完成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎地位得到加強，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，達到616億斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。交通、水利等基礎設施顯著改善，生態(tài)環(huán)境建設不斷強化?！笆晃濉睍r期，是我省厚積薄發(fā)、加速崛起的五年，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的五年，是內(nèi)聚信心、外樹形象的五年?！　⊥瑫r也必須清醒看到，未來五年面臨的挑戰(zhàn)前所未有。資源環(huán)境約束加大，社會建設和管理任務艱巨，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多，面臨加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型雙重壓力。　　——堅持“雙輪驅(qū)動”。加快新型工業(yè)化進程，把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的發(fā)展軌道上來；加快新型城鎮(zhèn)化進程，把經(jīng)濟　　增長轉(zhuǎn)到以中心城市和縣域經(jīng)濟為支撐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來；加快優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資拉動向三大需求協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變；加快推進自主創(chuàng)新，促進增長動力從物質(zhì)資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，推動發(fā)展重心從偏重經(jīng)濟增長向經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快生態(tài)文明建設，推動增長模式從粗放增長向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)速度與質(zhì)量、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、增長與環(huán)境、經(jīng)濟與社會等方面有機統(tǒng)一，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。深入實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制；充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，著力增強自主創(chuàng)新能力，加快培育核心競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展，增長質(zhì)量和效益明顯提高，力爭到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入比2010年翻一番，主要指標增速位居中部前列。自主創(chuàng)新能力顯著提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務業(yè)增加值翻一番以上，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到35%。皖北地區(qū)發(fā)展進一步加快，自我發(fā)展能力不斷增強。努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善，全省人民受教育程度穩(wěn)步提升，思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。到2015年。力爭五年累計利用外資超過300億美元，到2015年，進出口總額達到390億美元，非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到65%以上?！　〉诙?jié)著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)　　加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)、重大基礎設施、民生工程、社會事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)保護等領域的投入。以引導和培育消費熱點為著力點，圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，鞏固和發(fā)展消費規(guī)模大、帶動性強、對地方經(jīng)濟貢獻大的熱點消費，擴大汽車、住房、旅游、通訊等重點領域消費，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)?！　〉诙?jié)改善消費環(huán)境　　完善城鄉(xiāng)市場運行監(jiān)測，強化市場調(diào)控體系建設，保障市場平穩(wěn)運行。第三篇 加快新型工業(yè)化進程，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系第七章增強工業(yè)綜合競爭力　　適應消費結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，把培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，新增一批千億元產(chǎn)業(yè)，打造一批千億元企業(yè)，培育一批千億元園區(qū)，加快新型工業(yè)化進程?！　」?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建設一批光伏及生物質(zhì)能等新能源基地。重點發(fā)展數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成的重大基礎裝備，工業(yè)領域重大成套技術(shù)裝備，新型基礎零部件，全面優(yōu)化裝備集成協(xié)作配套體系，提升合肥工程機械及工業(yè)機器人、兩淮煤機裝備、沿江船舶、蕪湖大型鑄鍛件、馬鞍山冶金裝備等裝備制造基地。重點發(fā)展純電動汽車、混合動力汽車，加快發(fā)展動力電池、高性能電機、電控系統(tǒng)，打造合肥、蕪湖新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，促進新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)化。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域，加快高世代液晶面板、顯示玻璃及光伏玻璃、LED外延片及芯片、集成電路、太陽能電池及組件、新能源汽車電池、數(shù)控機床、新型節(jié)能環(huán)保裝備、銅基鐵基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、秸稈生物精煉產(chǎn)業(yè)化、量子通信產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)化等一批新興產(chǎn)業(yè)重大項目建設。到2015年，培育和引進100個左右新興產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)?！　∑嚠a(chǎn)業(yè)。鞏固和提升在全國的地位。　　家電產(chǎn)業(yè)?！　∈称饭I(yè)?！　〖徔椃b產(chǎn)業(yè)。加大以結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排為中心的改造力度，淘汰落后產(chǎn)能，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)鋼材、特鋼產(chǎn)品，銅、鋁精深加工產(chǎn)品和有色金屬新材料，提高市場短缺高端產(chǎn)品比重。圍繞節(jié)能環(huán)保加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅持“上大壓小”發(fā)展水泥，積極發(fā)展非金屬礦精深加工及改性材料，突出發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保墻體材料、優(yōu)質(zhì)玻璃、裝飾材料及衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品。建成沿江沿淮大型石油化工基地和新型煤化工基地。重點推進大型鑄鍛件、數(shù)控機床、挖掘機、減速機、叉車、井下采掘設備和礦冶成套設備、化工設備、節(jié)能環(huán)保設備、電工電器、軌道交通裝備、沿江船舶及船用設備、高鋼級石油管材、農(nóng)用機械等建設。加快建設皖北小麥、沿江大米和油脂加工、皖南皖西和皖西南生態(tài)食品加工基地，以及一批肉類果蔬深加工基地、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地等。重點推進精品鋼、煤電鋁聯(lián)營、銅資源控制及銅材精深加工、鐵礦資源開發(fā)利用、鉛鋅冶煉等。大力發(fā)展石化及下游系列產(chǎn)品，加快建設淮南、淮(北)宿(州)、阜亳、巢湖四大煤化工基地，積極建設合肥、銅陵、蕪湖、池州等特色化工基地，推進大型乙烯工程前期工作。以關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚為導向，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，提高配套能力，促進集群發(fā)展，形成一批專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)集群。著力創(chuàng)造更多的國家級和省級品牌，擴大重點企業(yè)和重點產(chǎn)品品牌影響力，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。積極開展兩化融合試點示范。明確產(chǎn)業(yè)定位，堅持錯位發(fā)展，加大開發(fā)區(qū)整合提升力度，推動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和要素集聚，培育一批特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)。建設合肥經(jīng)開區(qū)、合肥高新區(qū)、蕪湖經(jīng)開區(qū)等一批產(chǎn)值超千億元的開發(fā)園區(qū)。建設皖江外向型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶、合肥物流圈、沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶三大物流區(qū)域，將合肥、蕪(湖)馬(鞍山)建成全國重要的物流樞紐，建設蚌埠、安慶、阜陽等區(qū)域性物流中心，支持其他城市建設物流基地。加速融入長三角物流圈。積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)設立分支機構(gòu)和后臺服務機構(gòu)，加快合肥全國金融后臺服務基地和區(qū)域性金融中心建設，支持蕪湖建設皖江金融中心。不斷完善支付體系建設，建立服務功能齊全、市場化程度較高的銀行卡產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵發(fā)展法律、會計、咨詢、評估、廣告、策劃、就業(yè)和勞務中介等商務服務業(yè)，推動商務服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。積極興辦各類科技服務機構(gòu)。完善城市商貿(mào)服務功能，規(guī)劃建設新型城市商業(yè)綜合體，發(fā)展大型精品百貨購物中心和大型超市，建設一批大型專業(yè)市場和批發(fā)市場，以社區(qū)為重點加快便民化商業(yè)和服務體系建設，著力形成多層次、多功能、系統(tǒng)化的社區(qū)商業(yè)體系。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流，推動現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村市場延伸。完善旅游基礎設施，加強旅游產(chǎn)品開發(fā)和線路設計，實施精品旅游戰(zhàn)略，將旅游觀光與休閑度假、體育健身、購物娛樂、商務活動結(jié)合起來，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)具有安徽特色的旅游商品。切實增加普通商品住房有效供應，增加中小套型、中低價位普通商品住房供應?！　∩鐓^(qū)服務業(yè)?！　〉谌?jié)培育發(fā)展新興服務業(yè)態(tài)　　服務外包。以中國國際徽商大會、中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會、中國(蕪湖)科普博覽會等為平臺，打造一批富有特色、影響廣泛的品牌展會?！　?chuàng)意服務業(yè)。以完善快速客運鐵路網(wǎng)和保障能源運輸為重點，加快客運專線、城際鐵路、能源運輸通道和主要鐵路樞紐建設，提高路網(wǎng)質(zhì)量和技術(shù)裝備水平。高速公路以完善路網(wǎng)為重點，加快區(qū)域通道建設，聯(lián)通斷頭路，到2015年基本建成“四縱八橫”高速公路主骨架，力爭通車里程達到4500公里，實現(xiàn)縣縣通高速公路。以建設高等級航道、提升港口專業(yè)化水平為重點，整治長江、淮河干支流航道，加快沿江、沿淮和合肥等集裝箱、煤炭和件雜貨碼頭建設。到2015年開通民航運輸機場6個，建設若干通用機場?！　〕鞘薪煌?。新開工項目：黃山杭州、鄭州碭山徐州、商丘合肥杭州、池州九江、合肥安慶城際、宿州淮北徐州、宿州亳州、六安廬江銅陵、六安安慶景德鎮(zhèn)等鐵路?！　　暨^江通道?！　　羲\?！　　魴C場?！　〉诙?jié)增強能源保障能力　　堅持節(jié)約優(yōu)先、多元發(fā)展、保護環(huán)境的基本方針，以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會能源協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌資源開發(fā)利用與節(jié)能環(huán)保，增強能源科技自主創(chuàng)新能力，推進傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔的能源保障。建設蕪湖港煤炭儲配中心，規(guī)劃建設銅陵煤炭儲配中心。啟動實施“皖電東送”二期工程?！　√烊粴夂统善酚?。試點推廣天然氣分布式能源。在風力資源較好的沿江沿湖、江淮分水嶺等區(qū)域，建設大中型風電廠。積極開發(fā)利用地熱資源。防洪除澇灌溉。到2015年淮北大堤及沿淮重點防洪城市圈堤的防洪能力基本達到百年一遇，長江干流主要堤防能夠防御1954年型洪水，省轄市城市防洪能力基本達到50—100年一遇，新安江干流及長江、淮河主要支流重點河段防洪標準達到5—10年一遇，沿淮重點平原洼地排澇標準一般達到5年一遇，局部地區(qū)達到10年一遇。統(tǒng)籌規(guī)劃水資源開發(fā)利用，推進引江濟淮(巢)等工程，加大空中云水資源開發(fā)力度。加強江河湖泊水環(huán)境治理，全面加快農(nóng)村河道和溝渠清淤步伐，開展小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、崩崗治理，新增水土流失治理面積1650平方公里。大力實施淮干行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民遷建工程，實施淮河重點平原洼地治理工程，董峰湖、壽西湖、方邱湖、臨北段、花園湖和香浮段等行蓄洪區(qū)調(diào)整與改造工程，淮河流域堤防達標及淠河、史河等河道治理工程。實施淠史杭、駟馬山等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，沿江圩區(qū)排澇泵站工程，大型排灌泵站更新改造工程等。　　◆水資源配置工程。到2015年，全省有線數(shù)字電視用戶達400萬戶，電話用戶普及率達每百人80部以上。加強地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計、國防動員等基礎信息資源開發(fā)利用。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，繼續(xù)實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和排灌泵站更新改造，加快沿淮易澇低洼地治理，完善除澇灌溉體系，全面開展農(nóng)田水利基本建設，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地質(zhì)量，加快建設高標準農(nóng)田。實施糧食新增生產(chǎn)能力規(guī)劃，糧食產(chǎn)量達到640億斤。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，力爭2015年達到3萬個。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和監(jiān)管體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以加強設施裝備、提高科技水平、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為重點，在全省建設80個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭“十二五”末每個農(nóng)業(yè)縣(區(qū))建成一個示范區(qū)。鼓勵各類