【正文】 臺(tái)與人行道地面有高差時(shí)，應(yīng)采用坡道連接。 人行天橋和人行地道的扶手是為了保障行人安全而設(shè)置的，在坡道和梯道設(shè)兩層扶手，上層便于健全人、聽(tīng)力和言語(yǔ)殘疾者使用，下層便于拄拐杖者使用。梯道的扶手應(yīng)設(shè)上、下兩層，上層扶手高度為900mm，下層扶手高度為650mm，扶手和欄桿應(yīng)在整個(gè)梯道連續(xù)安裝，兩端要延伸至踏步以外，保證有不小于300mm的水平段。以便在交警的協(xié)助下，幫助乘輪椅者順利通行。 為了方便乘輪椅者通過(guò)人行天橋和人行地道，宜設(shè)置輪椅坡道。 在全市性和區(qū)域性公共綠地的入口處，為了方便視力殘疾者了解綠地的總體情況及知曉各種設(shè)施的大體位置，需要設(shè)置盲文導(dǎo)游圖或觸摸式發(fā)聲導(dǎo)游圖，同時(shí)，在常規(guī)導(dǎo)游圖的內(nèi)容中，宜包括無(wú)障礙設(shè)施的所在位置。 全市性公園和區(qū)域性公園應(yīng)設(shè)置供殘疾人使用的停車(chē)位。 為便于殘疾人、老年人等的通行和游憩，公共綠地入口、綠地內(nèi)主要通路、主要服務(wù)設(shè)施的建筑入口，應(yīng)設(shè)置方便輪椅通行的坡道。為了使符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的城市道路能更好地為弱勢(shì)群體的通行、使用服務(wù)，并易于為他們所識(shí)別，應(yīng)在顯著位置設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)志牌。在城市道路、市、區(qū)商業(yè)街、步行街和主要公共建筑周邊道路的人行道上設(shè)置盲道，可方便視力殘疾者正常行走。3 城市道路和城市廣場(chǎng) 城市道路 本條規(guī)定的應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)的城市道路，是考慮方便殘疾人、老年人和行動(dòng)不便者的出行、辦事、旅游等。因此，在建設(shè)工程中應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，提高無(wú)障礙設(shè)施的技術(shù)含量，改進(jìn)垂直和水平交通工具，形成相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、多樣化，真正使弱勢(shì)群體回歸社會(huì)，和健全人一樣參與生活。但畢竟本市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)踐較少，難免有不周全之處，但只要具備上述以人為本的思想，就能在單項(xiàng)建設(shè)工程中有所創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的無(wú)障礙環(huán)境。 《中華人民共和國(guó)國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中都指出公民在年老、殘疾或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建的城市道路和建筑物，建筑物主要指公共建筑、居住建筑等。因此，城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)對(duì)上海這個(gè)城市尤其重要。主編單位：上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司參編單位：上海市政工程設(shè)計(jì)研究院上海市市政工程研究院主要起草人：上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站王勤芬 彭圣欽 黃 彬 陶圣潔 吳云芝 倪士珠上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司盛昭俊 陳華寧 高承勇 張俊杰 沈育祥 茅紅年 金 峻 姜世峰 郭建祥 陳 雷 朱國(guó)華 翁 皓 楊吉清 崔中芳 陳 鋼 張 鷺 張 弘 錢(qián) 平 金 杭 陳 鋼 崔 瑩上海市市政工程研究院祝長(zhǎng)康 周 聰上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站 條文說(shuō)明 1 總 則 城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)是針對(duì)殘疾人、老年人等的生理和心理的特殊需要，對(duì)城市道路、公共建筑、居住建筑的有關(guān)部位提出的便于這類(lèi)弱勢(shì)群體行動(dòng)和使用的一種系統(tǒng)設(shè)計(jì)。為加大《管理辦法》貫徹執(zhí)行的力度，加快本市創(chuàng)建國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城的步伐，奠定既與國(guó)際先進(jìn)水平接軌又同現(xiàn)階段本市實(shí)際狀況相適應(yīng)的無(wú)障礙環(huán)境基礎(chǔ)，本標(biāo)準(zhǔn)以倡導(dǎo)先進(jìn)性、兼顧階段性、強(qiáng)化可操作性為指導(dǎo)思想，在參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ502001）的基礎(chǔ)上，經(jīng)深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，就本市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的無(wú)障礙設(shè)計(jì)工作，提出了若干既體現(xiàn)先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)方法，又易于理解和把握、便于操作的基本規(guī)定、基本尺度和基本指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)上海市工程建設(shè)規(guī)范科學(xué)性、前瞻性和可操作性的較好統(tǒng)一作了新的探索?！∩虾Ｊ薪ㄔO(shè)和管理委員會(huì)二00三年八月十三日前 言本標(biāo)準(zhǔn)系根據(jù)上海市建設(shè)和管理委員會(huì)滬建建 [2003] 87號(hào)文的要求，由上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站、上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司會(huì)同上海市政工程設(shè)計(jì)研究院、上海市市政工程研究院等單位編制而成。 專業(yè)資料分享 滬建建〔2003〕610號(hào)關(guān)于批準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》為上海工程建設(shè)規(guī)范的通知各有關(guān)單位：由上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站和上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司共同主編的《無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)有關(guān)專家審查和我委審核，現(xiàn)批準(zhǔn)為上海市工程建設(shè)規(guī)范。助殘扶弱、尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容為：1 總則；2 術(shù)語(yǔ)；3 城市道路和城市廣場(chǎng)；4 城市橋隧；5 城市交通站；6 城市公共廁所；7 辦公建筑；8 商業(yè)服務(wù)建筑；9 文化、紀(jì)念建筑；10 觀演建筑；11 體育建筑；12 醫(yī)療建筑；13 學(xué)校建筑；14 居住建筑；15 居住區(qū)；16 養(yǎng)老設(shè)施建筑；17 公共停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）；18 設(shè)備；19 無(wú)障礙設(shè)施。隨著社會(huì)的文明與進(jìn)步，殘疾人康復(fù)事業(yè)得到不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的將殘疾人與社會(huì)隔離的觀念正得到糾正。上海市人民政府對(duì)城市的無(wú)障礙設(shè)計(jì)極為重視，1992年，市建委、市殘聯(lián)等共同發(fā)布了《關(guān)于在本市〈執(zhí)行方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范〉的通知》，1998年在《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（局部修訂）中作出了設(shè)有電梯的住宅應(yīng)設(shè)置方便殘疾人使用的坡道的規(guī)定。城市的無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)尊重殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體具備的潛力和心理狀況，重點(diǎn)應(yīng)放在與弱勢(shì)群體生活密切相關(guān)的那些公共建筑、居住建筑和道路交通等設(shè)施方面。這是我們制訂標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程無(wú)障礙設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。 城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，另一方面，城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)也應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，考慮城市的整體形象，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好。 在設(shè)計(jì)城市道路、公共建筑和居住建筑時(shí)，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本市對(duì)城市交通和建筑物的相關(guān)規(guī)定。 人行道是城市道路的重要組成部分。在市區(qū)主干路、次干路的主要路口和市、區(qū)商業(yè)街、步行街的人行橫道處，以及在視力殘疾者居住較集中的區(qū)域附近的道路和盲人學(xué)校周?chē)缆返娜诵袡M道處設(shè)過(guò)街音響裝置，可使視力殘疾者安全地通過(guò)人行橫道。 城市廣場(chǎng) 為了使殘疾人能與健全人一樣平等地享有出行和休閑的權(quán)利，城市廣場(chǎng)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)范圍應(yīng)包括市中心廣場(chǎng)、各區(qū)、縣中心廣場(chǎng)，新城和中心鎮(zhèn)的中心廣場(chǎng)，還應(yīng)包括軌道交通車(chē)站和港口、鐵路客運(yùn)站前的中心廣場(chǎng)。 在男女廁所內(nèi)，選擇通行方便和位置適當(dāng)?shù)牟课?，?yīng)至少設(shè)1輛輪椅車(chē)可進(jìn)入使用的坐式便器專用廁位。殘疾人停車(chē)位數(shù)量，應(yīng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)地大小而定，但至少應(yīng)有1個(gè)殘疾人停車(chē)位。4 城市橋隧 人行天橋、人行地道 興建人行天橋和人行地道，對(duì)于疏導(dǎo)交通，消除人車(chē)混行，保證行人安全起了很大的作用。無(wú)法滿足輪椅坡道的設(shè)計(jì)要求時(shí)，宜設(shè)置無(wú)障礙電梯或升降平臺(tái)。 人行天橋、人行地道的輪椅坡道設(shè)置，是為了方便乘輪椅者能靠自身力量安全通行，因此，對(duì)坡道的坡度設(shè)計(jì)有一定要求，坡道的坡度不應(yīng)大于1:12，坡道的坡面既要平整又要防滑，坡道兩側(cè)要設(shè)扶手，并在扶手欄桿下端設(shè)高度不小于100mm的安全擋臺(tái)。人行天橋設(shè)頂棚，主要是方便行人能在雨雪天使用。扶手要堅(jiān)固耐用，易抓扶不傷手。 為了防止殘疾人、老年人進(jìn)入人行天橋下面的三角空間區(qū)，應(yīng)在這一范圍采取防護(hù)措施，并設(shè)置提示盲道。有些大型立交橋孔下面的道路比較復(fù)雜，為了方便殘疾人通行，立體交叉橋孔下的人行道應(yīng)設(shè)緣石坡道和盲道，并與周邊道路人行道的緣石坡道和盲道相貫通。 公交車(chē)站盲文站牌的設(shè)置，一是要方便視力殘疾者使用，二是要保證安全、防止倒塌，三是要不易被人破壞。為解決這類(lèi)高差問(wèn)題，故應(yīng)設(shè)置輪椅坡道。 從安全角度出發(fā)，作此規(guī)定。 為方便視力殘疾者和乘輪椅者，應(yīng)在站邊設(shè)高度合適的公用電話，并設(shè)盲人銘牌。 對(duì)旅客主要入口，建議采用室外地面坡度不大于1：50的無(wú)障礙入口，當(dāng)建筑入口設(shè)臺(tái)階時(shí)，應(yīng)設(shè)輪椅坡道和扶手，并應(yīng)符合建筑入口的無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求。大范圍地設(shè)置盲道并不一定能保證視力殘疾者的行走方便和安全，相反，可能會(huì)對(duì)其他旅客的通行帶來(lái)一定的影響。 港口客運(yùn)站老、弱、殘合用候船室的設(shè)置要求，系參照《鐵路旅客車(chē)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定制訂。 設(shè)在旅客活動(dòng)區(qū)域的廁所，應(yīng)方便乘輪椅者使用。 空港航站樓 空港航站樓的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，系參照中華人民共和國(guó)民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》（MH5062），并根據(jù)上海兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況,在方便殘疾人使用的前提下，就設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整。4 由市區(qū)去機(jī)場(chǎng)的途徑有以下幾種：出租車(chē)與私家車(chē)、旅游大巴、輕軌、公共汽車(chē),其中前3種均應(yīng)有便捷的通道可以進(jìn)入航站樓。1 航站樓內(nèi)功能較復(fù)雜，讓殘疾人自己完成從辦票到登機(jī)的全過(guò)程是困難的,因此，需要機(jī)場(chǎng)和航空公司人員提供幫助。2 大于1200mm、小于1個(gè)樓層，宜采用升降平臺(tái)，這主要是考慮到殘疾人坡道長(zhǎng)度較長(zhǎng)會(huì)占用很多有效面積。 旅客主要入口的輪椅坡道的設(shè)計(jì)，應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第19章的有關(guān)規(guī)定。6 城市公共廁所 城市公共廁所是指市、區(qū)范圍內(nèi)水沖式的公共廁所。 無(wú)障礙廁位、無(wú)障礙廁所選用坐式便器，主要是考慮方便殘疾人使用。此尺度參照《城鎮(zhèn)公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB/TJ08401）的有關(guān)要求，結(jié)合輪椅回轉(zhuǎn)的要求而定。此類(lèi)建筑代表國(guó)家的形象，是為公眾辦實(shí)事的窗口，為全社會(huì)起示范作用，較完善的無(wú)障礙設(shè)施不僅顯得非常必要，而且應(yīng)規(guī)范化和示范化。從人行道到建筑入口需要設(shè)置一定的安全空間，并在設(shè)計(jì)中注意入口盲道的連續(xù)性。 不論多層還是高層建筑，只要設(shè)有電梯，就應(yīng)考慮設(shè)置無(wú)障礙電梯。 在距入口最近的停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）的位置設(shè)置專用停車(chē)位，使殘疾人行走的路線最短，這也體現(xiàn)出政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷。 這是落實(shí)殘疾人平等參與社會(huì)生活的重要組成部分。因此，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第19章的有關(guān)規(guī)定，在服務(wù)臺(tái)、信訪接待室的下方留有一定高度和深度的空間。 。 社區(qū)服務(wù)辦公