【正文】 小組的組長或負責人到其他地區(qū)或機構(gòu)參觀學習，全面提高家養(yǎng)家長的文化素養(yǎng)和家庭寄養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)知識水平，增加對他們的支持，以更好地滿足寄養(yǎng)家長和寄養(yǎng)兒童的需要。因此我們必須通過提高居民的社區(qū)參與來增強社區(qū)自我發(fā)展的能力，以此提高農(nóng)村家庭寄養(yǎng)的服務(wù)水平。同時有必要對孤殘兒童和寄養(yǎng)家庭的家長進行系列的科學的培訓。更重要的是它緩解了工作人員在孩子生活照料和康復(fù)訓練的壓力，使孤殘兒童的心理和身體康復(fù)都得到了事半功倍的效果。隨著兒童福利社會化、家庭化、親情化方針的不斷貫徹落實，為了讓孩子回歸家庭，融入社會，根據(jù)國家民政局“社會福利社會化”的方針，現(xiàn)已有200多名殘疾孩子分別寄養(yǎng)在安寧渠鎮(zhèn)六十戶鄉(xiāng)大梁村、八段村和城鄉(xiāng)交界處的東風社區(qū)3個寄養(yǎng)站的100多戶家庭中。各地福利機構(gòu)在實踐中探索和形成了多種家庭寄養(yǎng)的模式。根據(jù)近幾年我院兒童入院情況統(tǒng)計，殘疾兒童數(shù)量及殘疾比例均呈上升趨勢，加之我院地處首府，外來人口比較多，被遺棄的兒童逐年增加。 “藍天計劃”也不斷加大對各地福利設(shè)施建設(shè)的投資力度，去年為南疆三地州出資770萬元、自治區(qū)本級福利彩票公益金出資500萬元資助基層兒童福利院和流浪兒童救助中心的建設(shè)。兒童福利事業(yè)的發(fā)展，充分展示了我國人權(quán)保障的廣泛性、公平性、真實性，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了重要貢獻，也贏得了國際社會的普遍贊譽。這一切，都促使我國殘疾人事業(yè)伴隨著人類文明進步的潮流，不斷發(fā)展壯大。有利于孤殘兒童康復(fù)訓練和技能培訓的持續(xù)穩(wěn)定開展，緩解其功能退化，減輕社會負擔，進一步改善孤殘兒童康復(fù)訓練和生活的條件和水平，使孤殘兒童得到更好的救助和關(guān)愛，其社會效益是不言而喻的。2003年民政部在調(diào)研全國家庭寄養(yǎng)工作中，對我院的跟蹤給予了充分的肯定和較高的評價。同時我院還不斷加大對家長的培訓力度，對家庭進行跟蹤走訪、監(jiān)督考核。目前已形成了一套因人施教、因材施教的管理模式。近年來先后榮獲了“自治區(qū)一級福利院”、“自治區(qū)文明單位”、 “自治區(qū)行風建設(shè)示范窗口單位”、“自治區(qū)殘疾人康復(fù)工作先進集體”、“自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位”等多項榮譽稱號，并連續(xù)多年被市民政局評為先進單位。收養(yǎng)了維、回、漢、哈、蒙5個民族的孤殘兒童400余名（現(xiàn)有床位僅100張），%。 項目承建單位概況新疆烏魯木齊市兒童福利院是一所集養(yǎng)育、治療、教育、康復(fù)為一體的專門收養(yǎng)孤殘兒童的福利機構(gòu)，位于烏魯木齊市西郊21公里處的小地窩堡鄉(xiāng)境內(nèi)，烏－昌公路右側(cè)800米處，東靠烏魯木齊市國際機場，西毗昌吉市，南鄰火車西站，北接五一農(nóng)場。第一章 總 論 項目提要 項目名稱：兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務(wù)樓建設(shè)項目 項目性質(zhì)：新建 建設(shè)單位：XXXX市兒童福利院 建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)地點：新疆烏魯木齊市小地窩堡康復(fù)路269號院內(nèi)（2）面積：3636 平方米，總投資：860萬元（3）建設(shè)期限： （4）建設(shè)內(nèi)容:烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務(wù)樓。本院始建于1947年，是首府唯一一所收養(yǎng)孤兒、棄嬰的社會福利機構(gòu)，該院下設(shè)：南湖兒童福利中心、殘疾青年公寓、特殊教育部、康復(fù)訓練部、家庭寄養(yǎng)部、業(yè)務(wù)部、生活部、醫(yī)務(wù)部、辦公室、總務(wù)后勤等部門，開設(shè)了家庭寄養(yǎng)、家庭托養(yǎng)、家庭助養(yǎng)、涉外送養(yǎng)等多個服務(wù)項目，形成了全方位為孤殘兒童服務(wù)的體系。多年來，在黨和政府的關(guān)心支持下，在市民政局的正確領(lǐng)導下，在社會各界的關(guān)懷下，我們不斷改革和完善內(nèi)部管理機制，積極探索兒童福利事業(yè)發(fā)展的新路子。2003年被國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會授予“殘疾人之家”殊榮，2008年8月又被國家民政局授予“明天計劃”腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓練示范基地。根據(jù)國家民政部“社會福利社會化”的方針，2000年全面開展了家庭寄養(yǎng)工作。家庭寄養(yǎng)工作的開展，不僅彌補了孩子的親情缺失，更重要的是進一步提高了康復(fù)訓練的效果。 可行性研究報告編制依據(jù)與研究范圍 可行性研究報告編制依據(jù) （1）國家計劃委員會辦公廳頒發(fā)的《投資項目可行性研究指南（試用版）》 （2）《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》民政部令 第19號（3）《中華人民共和國殘疾人保障法》（4）行業(yè)標準《殘疾人建筑設(shè)計規(guī)范》 （5）建設(shè)部、計委批準發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（6）國家計委批準發(fā)布的《投資項目可行研究指南》（7）自治區(qū)和烏魯木齊市兩級康復(fù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（8）《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃》（2004年12月）（9）編制可行性研究報告的委托書（10）其他相關(guān)文件法規(guī)等 可行性研究范圍本報告擬對項目提出背景及建設(shè)的必要性，項目區(qū)的自然條件與社會經(jīng)濟條件，項目建設(shè)的市場需求分析，項目的場址選擇與建設(shè)條件，擬建的建筑與設(shè)備的內(nèi)容與規(guī)模、實施方案、環(huán)境與保護、項目組織管理與進度安排、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析與預(yù)測、風險與效益分析等方面進行研究與評價，從而得出結(jié)論。因此，本項目的建設(shè)是切實可行的。 30年來，我國兒童福利事業(yè)取得了輝煌的成就。 經(jīng)過艱苦奮斗和積極探索，我國兒童福利事業(yè)積累了十分寶貴的經(jīng)驗：必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，順應(yīng)改革開放的歷史潮流，學習借鑒國際殘疾人事務(wù)先進理念，從我國的基本國情出發(fā)，走中國特色兒童福利事業(yè)發(fā)展的道路；必須堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，把兒童福利事業(yè)納入國家發(fā)展大局；必須堅持講求實效、打好基礎(chǔ)，始終把改善孤殘兒童狀況作為兒童福利工作的根本出發(fā)點和落腳點；必須堅持依法發(fā)展兒童福利事業(yè)，切實保障孤殘兒童合法權(quán)益；必須堅持弘揚人道主義思想，樹立現(xiàn)代文明社會觀。我院也將抓住這一有利時機，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著我院服務(wù)范疇的不斷拓展，流浪兒童也被送入我院，使我院收養(yǎng)兒童的數(shù)量越來越多，護理工作及各項工作難度加大。從地域角度看，中國的家庭寄養(yǎng)模式主要分為農(nóng)村型、城市型和城鄉(xiāng)交界型。選派經(jīng)驗豐富的20多名工作人員采取集中式和家庭式康復(fù)訓練相結(jié)合的辦法，為孩子和寄養(yǎng)家庭進行授課和技術(shù)指導，使孩子在肢體、語言、認知等多方面得到了提高。但是，農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作也存在一些不容忽視的問題，由于農(nóng)村社區(qū)居民整體文化水平偏低，缺乏一定的專業(yè)知識和技能，不能很好地滿足孤殘兒童的康復(fù)和教育需求。 家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務(wù)樓，是一座主要對進行農(nóng)村家庭寄養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)工作人員、家長和孤殘兒童進行培訓的綜合服務(wù)樓。對從事家庭寄養(yǎng)工作的專業(yè)服務(wù)人員和寄養(yǎng)家長進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓，讓農(nóng)村社區(qū)居民了解到家庭寄養(yǎng)的基本狀況以及開展家庭家養(yǎng)的意義。（三）進一步完善兒童福利機構(gòu)功能的需要近年來，烏魯木齊市孤殘兒童救助機構(gòu)有了很大發(fā)展，今年，新疆將改擴建17所兒童福利院、新建6所兒童福利院。（1）我院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民政部門切實履行社會福利服務(wù)、社會救助服務(wù)等職能的基礎(chǔ)，其建設(shè)的好壞直接關(guān)系著對孤殘兒童的切身利益。（3）兒童福利事業(yè)必須從我國國情出發(fā)，與經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應(yīng)，既要縮小差距，又不能超越現(xiàn)實。建設(shè)功能完善的培訓綜合服務(wù)樓，除可為烏魯木齊兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作培訓輔導工作人員、寄養(yǎng)家庭家長、孤殘兒童外，還可利用地理優(yōu)勢，為烏魯木齊市乃至全疆其他孤殘兒童救助機構(gòu)進行人員培訓服務(wù)。58′24″，北緯42176。全市轄七區(qū)一縣，城市規(guī)劃區(qū)面積1600平方公里。據(jù)測算，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值約500億元，按不變價計算，%，是烏魯木齊市近十四年來增長最快的一年。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值253億元，占全市經(jīng)濟總量的比重達到53%，比2008年提高了2個百分點。 2008年10月，全國第五次殘聯(lián)大會在北京召開，會議的主題是：關(guān)愛幫助殘疾人，是國家和社會義不容辭的責任。2004年，新疆維吾爾自治區(qū)計委在對服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對自治區(qū)社會化兒童福利服務(wù)業(yè)存在的問題，結(jié)合新疆殘疾人現(xiàn)狀，選擇了社會化救殘、助殘服務(wù)體系為新疆服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 擬建項目位于烏魯木齊市小地窩堡康復(fù)路兒童福利院內(nèi)，該院的水、電、暖、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，能滿足項目建設(shè)的需要。整體建筑設(shè)計結(jié)合地形、地貌與建筑功能分區(qū)需要，室外布置較多的休息活動場地，綠化，建筑小品等，創(chuàng)造優(yōu)美的空間環(huán)境。 道路與環(huán)境相適合，尺度宜人，創(chuàng)造滯留空間。 安全疏散 （1）出人口造型設(shè)計應(yīng)標志鮮明，易于辨認，采取陽面開門，采用緩坡臺階和坡道過渡。 （2）一層樓梯間至出口不大于15m；（3）樓梯間有天然采光， m，平臺最小寬度不小于樓梯凈寬；門廳和走道：戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜和格擋的空間；戶室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，；。合居型居室，每室不超過三人，每人使用面積不應(yīng)小于6m2 。衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。主體建筑：培訓教室、醫(yī)療康復(fù)中心、閱覽室、活動室、餐廳、辦公室以及標準間客房式居室。《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 （GB500072002）。 均布活荷載標準值取值如下： 醫(yī)療、康復(fù)用房 2kN/m2 。 上人屋面 3 kN/ m2 。 給排水工程 設(shè)計規(guī)范依據(jù)： 建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 （GBJ1588）。并在適當部位設(shè)減壓閥，使其用水點水壓≤，功能用房用水量約240 m3/日，其它用水量約80 m3/日。 排水排水量及排放方式。排水管材。（3）室內(nèi)消火栓及噴槍將設(shè)在樓梯間適當位置上，由天面水池系統(tǒng)共最初10分鐘的消防用水，10分鐘以后的消防水量由地下室蓄水池供應(yīng)?？偪刂圃O(shè)在消防控制中心內(nèi)。噴射濃度按34%計算。 供配電工程農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務(wù)樓屬居住建筑項目，應(yīng)根據(jù)其電力負荷運行特點和電路品質(zhì)的要求，遵循安全性、可靠性、靈活性和經(jīng)濟性的四個原則，設(shè)計供配方案?！痘馂?zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB5011698。供電。變電。配電。照明負荷計算密度為25w/m2 ；走廊和道路的應(yīng)照面，按1 w/m2 計算。在變壓器出線柜上裝設(shè)避雷器防止操作過電壓。變壓器中性點直接接地。 災(zāi)自動報警與消防控制系統(tǒng)（1）本工程采用集中報警系統(tǒng)。（2）消防聯(lián)動控制設(shè)備上設(shè)有手動直接控制裝置。水泵和防排煙機等重要設(shè)備的控制線路采用防火型控制電纜。 建筑物布線基礎(chǔ)設(shè)施標準ANSWIA/EIA 569(CSA T530)樓宇通訊通路與空間標準。ANSI/TIA/EIA TSB67 非屏蔽雙絞線布線系統(tǒng)傳輸性能現(xiàn)場測試。 安裝與設(shè)計規(guī)范《中國建筑電氣設(shè)計規(guī)范》；《工業(yè)企業(yè)通訊設(shè)計規(guī)范》；《結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)設(shè)計總則》；《室內(nèi)電話線路工程施工及驗收技術(shù)規(guī)范》；《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（修訂本）；《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范》（修訂本）。實現(xiàn)了綜合布線在連接、配置上的靈活。景觀植物選擇喬木、灌木和花卉，根據(jù)它們的效果進行搭配。 環(huán)境現(xiàn)狀項目擬建地點位于烏魯木齊市小地窩堡康復(fù)路兒童福利院院內(nèi)，四周是耕地。大氣環(huán)境施工的揚塵、顆粒、施工機械排放的尾氣。項目運營階段環(huán)境影響因子識別見表52表52 項目運營階段環(huán)境影響因子識別表自然環(huán)境 地質(zhì) 地貌 水文 氣候 地表 水質(zhì) 空氣 質(zhì)量 土壤 草原 森林 陸生 生物 水生 生物影響識別無無無有無無無不定無社會環(huán)境 城鎮(zhèn) 耕地 房屋 交通 文物 古跡 風景 名勝 自然 保護區(qū) 人群 健康 軍事文化 設(shè)施影響識別有無無有無無無無無 環(huán)境保護措施施工現(xiàn)場加圍墻保護，并采取遮蔽施工，可以減少安全隱患，減少水土流失，減少施工現(xiàn)場對區(qū)域環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水打掃，形成制度，防止道路揚塵。機動車都要精心維修保養(yǎng)保證良好的工況確保尾氣排放達排放標準?，F(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進行滲處理，如采取防滲混凝土地面、鋪油氈等措施，使用時，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水體。在強噪音作業(yè)時，須嚴格控制作業(yè)時間，一般晚10點到次日早6點之間停止強噪音作業(yè)。15min4003易沉固體ml/l104油脂ml/l1005礦物油類ml/l206苯系物ml/l7氰化物ml/l8硫化物ml/l19揮發(fā)性酚