【正文】 履行職責的行為進行查處。（十）衛(wèi)生主管部門：組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷病人員實施救助和處置；負責采取措施，做好災(zāi)后疫情防治工作。（六）工業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)主管部門：協(xié)調(diào)配合重、特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理，對有關(guān)責任單位和個人提出處理意見建議；負責安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放及管理職責，加強工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)過程中的地質(zhì)災(zāi)害預防工作；組織工業(yè)企業(yè)、各類礦山開采等生產(chǎn)活動的巡查、排查工作；發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患時，責令工業(yè)企業(yè)、礦山開采企業(yè)限期整改；負責礦山開采活動的監(jiān)管，組織礦山企業(yè)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍；當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，威脅到工業(yè)企業(yè)、礦山開采和周邊人民群眾安全時，有關(guān)負責人應(yīng)立即到現(xiàn)場，負責制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案并組織實施。（二）市政主管部門：組織對各類受地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政設(shè)施的巡查、排查和監(jiān)測，將影響市政設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治納入市政設(shè)施日常管理和維護；負責各類垃圾處理場監(jiān)測，防止垃圾場垮塌引發(fā)災(zāi)害；當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到市政設(shè)施及周邊人民群眾安全時，有關(guān)負責人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)，負責制定應(yīng)急搶險方案并組織實施，迅速恢復市政設(shè)施功能。接到特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情報告后，應(yīng)當在一小時之內(nèi)報告市人民政府或市國土資源行政主管部門。情況危急時，應(yīng)當立即通知受威脅對象撤出危險地帶。（六）對地質(zhì)災(zāi)害防治工作優(yōu)秀的先進集體、先進個人，進行表彰和獎勵。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理費用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任單位承擔。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作包括調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合防治、應(yīng)急救援四大方面，要按“四重”網(wǎng)格化管理開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個環(huán)節(jié)。同時，地質(zhì)災(zāi)害防治工作要科學規(guī)劃、突出重點，合理安排人力物力財力，采取調(diào)查評價、監(jiān)測預警、搬遷避讓、工程治理等多種方法及包括法律的、組織的多種措施，綜合防治地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)調(diào)查評估，需進行監(jiān)測的就進行監(jiān)測，需搬遷避讓的就搬遷避讓，需治理的就進行治理。各級人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第二條 地質(zhì)災(zāi)害防治基本原則（一）屬地管理、分級負責原則：地質(zhì)災(zāi)害的防治是各級政府的共同責任，在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按“誰主管、誰負責”、“分級管理與屬地管理相結(jié)合”原則，按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方各級人民政府為主的管理體制。（二）誰引發(fā)、誰治理原則：因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級人民政府負責組織防治工作，受災(zāi)害威脅的單位和個人應(yīng)當積極協(xié)助和配合防治工作。（四）群專結(jié)合、群測群防原則：地質(zhì)災(zāi)害防治既需要受災(zāi)害威脅的單位和群眾積極參與，更離不開地質(zhì)災(zāi)害防治專家的指導和支持。（六）齊抓共管、共同防治原則：地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)重、涉及面廣，必須各級政府、部門通力協(xié)作，齊抓共管，共同防范，才能做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治的各個工作環(huán)節(jié)必須以國家及市級的法律、法規(guī)及規(guī)章制度為準繩，在工作過程中應(yīng)做到誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的基本要求，遵循公開、公平、公正的社會主義法治原則。第五條 國土資源主管部門負責組織對地質(zhì)災(zāi)害的成因及責任進行認定。第八條 市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責：（一）承擔市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案的編制，提出地質(zhì)災(zāi)害防治項目設(shè)置建議；（二）負責地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，開展地質(zhì)災(zāi)害防治綜合研究；（三）參與制定地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)規(guī)范并貫徹實施；（四）承擔地質(zhì)災(zāi)害氣象預警預報和重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預警工作；（五）承擔全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導區(qū)縣（自治縣）開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作；（六）做好應(yīng)急資料準備工作，為現(xiàn)場應(yīng)急工作和專家會商提供相關(guān)資料和技術(shù)支持，及時開展相關(guān)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害預警預報和趨勢預測；（七）開展現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預警等技術(shù)工作，承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導有關(guān)的應(yīng)急值守、災(zāi)情匯總及上報；（八）技術(shù)指導區(qū)縣級相關(guān)機構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作；（九）負責組織實施中國地調(diào)局安排涉及地質(zhì)災(zāi)害的專項項目；（十）負責區(qū)縣申報市級地質(zhì)災(zāi)害專項資金的項目申報、檢查等。第十一條 區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責：（一）負責組織所轄行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評價工作，對群測群防員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行實地核實，并形成調(diào)查報告；（二）參與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制，負責擬定本區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預案和應(yīng)急搶險預案；（三）負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作，參與地質(zhì)災(zāi)害預測預報工作，建立地質(zhì)災(zāi)害“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測、預警、預報體系，組織地質(zhì)災(zāi)害防治及“群測群防”的宣傳、培訓 工作；（四）負責地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓、監(jiān)測等有關(guān)技術(shù)指導工作；（五）負責地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)技術(shù)指導工作。（七）負責足額建立本級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金。（三）交通主管部門：負責各類交通設(shè)施建設(shè)項目（包括改擴建項目）周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治；組織公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)安全隱患的巡查、排查和監(jiān)測工作；組織監(jiān)測排查出的地質(zhì)災(zāi)害并及時采取治理措施；負責各類交通設(shè)施的監(jiān)管和后期維護管理，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作納入交通設(shè)施安全維護日常工作中；當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情威脅到公路、航道、碼頭時，有關(guān)負責人應(yīng)立即到現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)，及時制定應(yīng)急搶險、搶修疏通方案并組織實施，迅速恢復交通、航運。（七）民政主管部門：協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府調(diào)查核實災(zāi)區(qū)房屋損失，災(zāi)民生活情況；協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府做好險區(qū)災(zāi)民臨時轉(zhuǎn)移安置工作；幫助區(qū)縣做好災(zāi)民生活安排工作，并按規(guī)定給予重災(zāi)戶救濟補助；向民政部報告災(zāi)情。（十一）氣象主管部門：負責提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息，同時進行災(zāi)害性天氣趨勢分析和預報，定期發(fā)布全市山體滑坡等級預報，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預報工作。第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村、居委會工作職責第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責：（一）組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，具體落實地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查及汛后核查工作，開展日常實地巡回檢查，發(fā)現(xiàn)疑似新地質(zhì)災(zāi)害隱患點及時報請國土部門組織專家或駐守地質(zhì)隊調(diào)查確認；（二）組織做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的動態(tài)監(jiān)測預警工作，及時收集上報隱患點監(jiān)測記錄和群測群防有關(guān)資料，組織做好緊急情況下的臨災(zāi)避險工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情前兆及時采取防范措施并向上級政府和國土部門報告；（三）組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害威脅情況和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳培訓工作，對每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展簡易應(yīng)急避險演練，提高廣大干部群眾的防范意識和避災(zāi)能力；（四）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預案和單點防災(zāi)預案，及時向受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡；（五）建立本級地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)和應(yīng)急隊伍，確定村級監(jiān)測責任人和監(jiān)測員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會兩級群測群防網(wǎng)絡(luò)，按照相關(guān)文件要求，對監(jiān)測員進行管理；（六）制訂并組織實施地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點工程治理和避讓搬遷計劃，開展隱患點應(yīng)拆未拆房屋的督促拆除工作；（七）保護、維護好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預警、治理等專用設(shè)施，及時更換損毀的安全警示牌、標識牌、簡易監(jiān)測設(shè)備；（八）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情時及時組織足夠力量赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，同時向上級政府和國土部門速報，應(yīng)急處置完成后再行開展善后工作。第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊、駐守人員工作職責第十八條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊工作職責：（一）組織專業(yè)技術(shù)人員駐守區(qū)縣，做好地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)和指導工作；（二）負責地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊日常培訓、演練和專用設(shè)備的維護保養(yǎng)工作；（三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情，協(xié)助區(qū)縣做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急測繪、應(yīng)急監(jiān)測和排危搶險等應(yīng)急處置與搶險救援工作；（四）做好其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。執(zhí)行過程中應(yīng)加強對規(guī)劃實施的監(jiān)管，定期對本級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估，提高規(guī)劃的時效性、針對性和指導性。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)的劃分標準由市國土資源行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。第二十五條 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容：（一）嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全或影響經(jīng)濟社會發(fā)展的主要災(zāi)害點分布、地質(zhì)災(zāi)害等級及發(fā)展趨勢預測；（二）根據(jù)水文、氣象等預測情況確定的重點防范期；（三）地質(zhì)災(zāi)害的直接威脅區(qū)域、威脅對象；（四）重點地質(zhì)災(zāi)害防治項目、地質(zhì)災(zāi)害險情等級；（五）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；（六）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預防和治理責任人。第二十八條 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作應(yīng)由具有國土資源行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)勘查資質(zhì)證書單位承擔，國土資源行政主管部門應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督管理。區(qū)縣（自治縣）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站要加強對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的組織實施、技術(shù)指導和監(jiān)督管理。第三十三條 市國土房管局負責全市地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作的指導、監(jiān)督工作。第三十六條 地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作由區(qū)縣國土部門直接委托駐守區(qū)縣的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位承擔，承擔排查工作的單位應(yīng)該按照合同及技術(shù)規(guī)范要求，開展排查核查工作，并對排查核查成果及資料負責，同時及時配合區(qū)縣國土部門做好地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新與維護。專業(yè)監(jiān)測是由專業(yè)監(jiān)測單位技術(shù)人員采用專業(yè)監(jiān)測設(shè)備開展的監(jiān)測工作，包括地面形變監(jiān)測、地下水監(jiān)測、地應(yīng)力監(jiān)測、深部位移監(jiān)測等精度相對較高監(jiān)測。第四十一條 在區(qū)縣（自治縣）人民政府的領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)縣行業(yè)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預警組織實施工作，區(qū)縣國土部門負責監(jiān)測預警工作的指導和監(jiān)督工作。市地災(zāi)防治中心負責全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防事務(wù)性工作，加強三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的監(jiān)督指導。第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預警體系，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作部署，落實地質(zhì)災(zāi)害防治片區(qū)負責人及地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測員，組織群測群防工作的具體實施，接受上一級政府的指導和監(jiān)督。是否實施專業(yè)監(jiān)測由區(qū)縣國土部門組織專家現(xiàn)場調(diào)查后確定。組織專家對監(jiān)測方案進行審查，按照監(jiān)測工作進度情況，及時支付監(jiān)測費用，確保地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測工作有序進行，對監(jiān)測單位的工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害氣象預警預報由市、區(qū)縣國土資源主管部門與同級氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布。第四節(jié) 搬遷避讓第五十四條 搬遷避讓是把地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅區(qū)范圍內(nèi)或因地質(zhì)災(zāi)害已造成損失的群眾及財產(chǎn)撤離到安全地帶，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患和減少地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟損失。各級人民政府國土資源行政主管部門負責指導、督促下一級人民政府和同級行業(yè)主管部門實施搬遷避讓工作。第五十八條 地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實施對象包括：（一）因地質(zhì)災(zāi)害造成房屋受損的群眾；（二）受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的群眾；（三）受地質(zhì)災(zāi)害潛在威脅，且生存條件惡劣，無法就地越溫脫貧的群眾。第六十一條 各相關(guān)部門應(yīng)加強搬遷安置點的確定和用地管理。市、區(qū)縣（自治縣）兩級人民政府應(yīng)整合高山移民、退耕還林、以工代賑、人畜飲水、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、土地整理、紅層找水及其他扶貧資金，全力推進地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置建設(shè)；（二）政策支持。第六十三條 搬遷安置工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責組織驗收，驗收資料及驗收結(jié)果送區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門備案，以備抽查。應(yīng)急避險堅持“以人為本，生命第一”的原則。第六十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害單點預案中明確應(yīng)急避險信號、撤離線路、避險安置點。第七十一條 特殊天氣和其它致災(zāi)原因結(jié)束后，地質(zhì)災(zāi)害駐守人員要現(xiàn)場踏勘，并作提出科學建議；由發(fā)布應(yīng)急避險的單位發(fā)布群眾返回指令，其它任何單位和個人均無權(quán)發(fā)布指令；群眾在未接到返回指令前，不得擅自返回。因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責任單位負責組織實施；區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門負責監(jiān)督、指導。第七十六條 財政專項資金治理項目，區(qū)縣（自治縣）可申請市級地質(zhì)災(zāi)害專項資金補助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可申請區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害專項資金補助。第八十條 區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門為特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目業(yè)主；區(qū)縣（自治縣）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目業(yè)主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為小型地質(zhì)災(zāi)害治理項目業(yè)主。第八十三條 財政專項資金治理項目監(jiān)理單位按照按規(guī)定采取公開招標或議標方式確定施工單位；參與招標或議標的單位必須取得國土資源部頒布發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害項目監(jiān)理資質(zhì)。第八十五條 應(yīng)急搶險治理項目是地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)發(fā)生，若不及時采取工程治理將會發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，并對人民群眾和財產(chǎn)造成重大損失，為確保人民群眾的生命安，最大限度減經(jīng)濟損失而采取的一種快速工程治理。第八十八條 勘察、設(shè)計、施工單位必須派專家駐守施工現(xiàn)場，隨時處理施工過程中遇到的問題，確保施工的科學性、準確性和及時性。行業(yè)治理項目業(yè)主由所屬行業(yè)主管部門指定，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位由行業(yè)主管部門按規(guī)定確定。第九十二條 責任治理項目是各級人民政府責成責任單位對其人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進行治理，屬一種強制性工程措施。第九十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由項目業(yè)主和監(jiān)理單位組織初步竣工驗收，驗收合格后要進行一個水文年效果監(jiān)測，效果監(jiān)測項目業(yè)主委托專業(yè)單位負責。第九十六條 任何單位和個人不得侵占、損毀或損壞地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)施。在低易發(fā)區(qū)內(nèi)修建自用、臨時、小型建（構(gòu)）筑物的，可不進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。第一百條 市國土房管局負責組織制定地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求及評估管理辦法。第一百〇三條 區(qū)縣國土部門負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目的項目備案。建立健全評審管理制度，統(tǒng)一組織、定期安排、專人負責，堅持“公開、公平、公正”的原則。第一百〇九條 評估報告通過市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站審查后，評估單位應(yīng)在30個工作日內(nèi)（業(yè)主出具承諾書及簽訂保護協(xié)議的時間除外）報市國土房管局或區(qū)縣國土部門辦件大廳進行程序?qū)彶檎J定。區(qū)縣級對照上一級應(yīng)急預案編修本區(qū)縣（自治縣）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項預案，并至少五年修訂一次。按分級管理，屬地為主原則，建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為