【正文】 在先進國本身的發(fā)展來看，分工所帶來的生產(chǎn)力的進步是無可置疑的，如亞當史密在其名著《國富論》開宗明義所言，同時他認為分工的程度會依市場的大小而定，市場范圍越大，分工可以越精細，生產(chǎn)力進步越大。 　　由此脈絡(luò)來看，現(xiàn)今依賴理論其實已經(jīng)失去影響力，只是此次在美國工會保護主義者，反對全球化影響之時又再次出現(xiàn)，作為支持他們反對后進國出口導(dǎo)向發(fā)展的理論依據(jù)。 　　東亞經(jīng)驗其實再次證實，后進國必須要學(xué)習(xí)先進國的技術(shù)與經(jīng)驗，自給自足自力更生對小國是不可行的選擇，Gerschenkron(1962)就曾對「落后」提出了很辯證的看法，亦即落后必然是包袱，但也可以是動力，越落后就越有進步的可能，可以學(xué)習(xí)的先進技術(shù)就越多，也越可以躍進(leapfrog)的方式，來直接用最先進的技術(shù)來進行工業(yè)化，這在21世紀在先進與落后之間的差距越來越大之時，顯得有點太過樂觀27，但也表示追趕的急迫性，不過無論如何，閉關(guān)自守不是合理的作法。 　　東亞四小龍的發(fā)展經(jīng)驗給依賴理論很大難題，因為這些經(jīng)濟體出口依賴度很高，但這樣的「依賴」關(guān)系顯然并沒有阻礙其成長，甚至反而有助于其成長。到了1970年代前后，因為多數(shù)后進國經(jīng)濟發(fā)展并不成功，作為對原先現(xiàn)代化理論之批判，依賴理論(dependency theory)因應(yīng)而生。 　　有學(xué)者認為全球化的影響不只是表現(xiàn)在技能溢價提高與否的問題上，全球化使得有技術(shù)有資產(chǎn)能夠從全球化中得利的人，與無法從中得利的人，兩者之間的鴻溝隨全球化日漸擴大，但同時在新自由派政策的影響下，可以協(xié)助后者調(diào)適的社會福利制度，在近二三十年來已經(jīng)大為減弱，使得問題更形嚴重。在1913年之后到二次大戰(zhàn)之前，先進國各自扭轉(zhuǎn)19世紀全球化的趨勢，而轉(zhuǎn)向保護主義。誠然樂觀者認為趨勢難擋，不過這個全球化過程的主導(dǎo)者是歐美先進國，尤其是美國，而美國國內(nèi)的政治的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生變化，日后美國政府是否會如以往一樣全力推動全球化，則未必是沒有疑問的。二次大戰(zhàn)之后，移民管制成了常規(guī)，不過在戰(zhàn)后初期，先進國因勞工缺乏而進口后進國之外勞，但在1970年代成長趨緩之后，又開始嚴格管制直至今日。 　　金融資本流動的大幅增加，是導(dǎo)致近年來國際金融危機頻傳的主因之一18，無論是1994年的墨西哥危機或1997年的東亞金融危機，雖說各國國內(nèi)金融問題也是危機發(fā)生之必要條件，但流動性高的短期國際金融資本之進出，是引發(fā)危機并使其惡化的主因，雖說支持金融開放的新自由派學(xué)者認為只要金融市場健全，則開放不是問題，但后進國的特征之一就是市場制度尚未建立完善，它們本身問題已經(jīng)夠多，實不需要額外的風(fēng)險負擔(dān)19。雖然流向后進國的外人直接投資的數(shù)目在近年來比重稍有增加，不過以1997年的存量而言，七成仍是先進國之間的互相投資，剩下的三成才是流向后進國15。雖說形式如此，不過國際貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容有相當變化，后進國整合進這體系的性質(zhì)也有顯著的不同，因此整合之影響也與從前不同。在戰(zhàn)后貿(mào)易比例雖清楚升高，不過對一些西歐國家而言，它們在1913年之前也曾達到如此比例10。同時各國還是可以用反傾銷措施來抵拒進口品，而反傾銷手段用的最多的也就是美國與歐體9。 　　在此同時，1986年到1993年進行了GATT第八回合的談判，歐美先進國在新自由派思潮的主導(dǎo)下，推動了更進一步的自由化，并且第一次涉及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之外的服務(wù)業(yè)以及智能財產(chǎn)權(quán)的規(guī)范。 　　美國一些較老舊的工業(yè)，如紡織、汽車與鋼鐵，受到進口品很大的威脅，也開始向政府要求協(xié)助7。另一方面，后進國在1980年代初期陷于國際債務(wù)危機之中，在美國推動下，世界銀行與國際貨幣基金，全面轉(zhuǎn)向推動新自由派的政策，它們的新作法是在有困難的后進國中，提出緊縮方案(austerity program)，要求對方自由化開放市場、私有化、減少財政赤字并減少社會補貼等，實行這樣的改革是得到援助的先決條件。在1970年代之后，原先戰(zhàn)后秩序的維續(xù)，在國際與歐美國內(nèi)都遇到很大的阻礙，凱恩斯經(jīng)濟政策與社會民主福利模式的發(fā)展遇到瓶頸，失業(yè)、生產(chǎn)力停滯、財政赤字與通貨膨脹等難題并陳，已難再用原有政策工具解決。 一般認為「市場開放程度隨著GATT貿(mào)易談判的成功與日遽增」的說法，其實只是從歐美的觀點來看才是屬實。相對于二次大戰(zhàn)前的失敗經(jīng)驗，新體制著重穩(wěn)定的秩序與管制，先進國家以財政與貨幣政策強力調(diào)節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟，對外維持固定匯率與資本管制，同時決議成立世界銀行與國際貨幣基金，作為維持這體系秩序的制度安排。 　　本文所要作的是對全球化的現(xiàn)象以及其體制的變革作一簡單的檢視，主要將討論近年來修正學(xué)派學(xué)者，關(guān)于全球化對后進國之影響所提出的看法。 　　主張后進國不參與國際市場的，主要是在早期曾風(fēng)行一時的依賴理論，不過此理論影響早已式微，即使在第三世界反帝國主義的陣營中也影響力大不如前。既然自由貿(mào)易是最佳策略，美國政府以及國際貨幣基金等組織，近二十多年來，持續(xù)施壓要求眾多后進國家開放市場進行自由化的作為，在新自由派眼中，當然是正義之舉。這派學(xué)者認為自由市場是解決經(jīng)濟問題、促進成長的最佳機制，依據(jù)比較利益理論，任何國家都可以在國際市場上找到適合其條件的分工位置，而分工必能提高效率，因此自由貿(mào)易能使所有參與者都獲利，是最佳的體制。1. 導(dǎo)言 　　汪暉(1998)的文章著重討論思想層面，經(jīng)濟方面的討論當然不是重點，不過認為「中國社會在經(jīng)濟領(lǐng)域迅速地進入全球化的生產(chǎn)和貿(mào)易過程」，是他論述中一個重要的對歷史發(fā)展的認定，同時也顯然是一問題與焦慮的來源。至于資本的流動，此派學(xué)者認為外人直接投資（對產(chǎn)業(yè)實質(zhì)的生產(chǎn)性投資），必然會帶來先進的技術(shù)，對當?shù)赜绊懕厥怯欣摹?　　這個居主導(dǎo)地位的新自由派的看法，至今在國際上仍居領(lǐng)導(dǎo)地位，所受到的挑戰(zhàn)基本上是來自廣義被稱為修正學(xué)派(the revisionist school)的陣營，而后者的批評比較是修正式的，而非全盤否定。倒是先進國美國中一向主張保護主義的工會力量，以及其反全球化的盟友，有時會引用此理論來合理化其保護主義的立場，聲稱其保護主義不會傷害到第三世界的勞工3。 　　2. 全球化的趨勢 　　 全球體制的變革 　　國際市場整合程度的持續(xù)上升，并不是一個全新的現(xiàn)象，在1913年第一次世界大戰(zhàn)之前的五十年，就也曾見到如此的現(xiàn)象，不過兩次大戰(zhàn)之間的數(shù)十年，是相反的潮流當?shù)乐畷r，保護主義與管制盛行，當然還有強權(quán)之間爭奪領(lǐng)域的戰(zhàn)爭。不過也相對應(yīng)于戰(zhàn)前保護主義下不成功的成長經(jīng)驗，先進國于1947年成立GATT，決議互相開放市場，逐步協(xié)議降低關(guān)稅。譬如說，早期的貿(mào)易談判主要是先進國之間互相在利益交換原則之下，談判調(diào)降關(guān)稅的幅度與范圍，但先進國本身保護程度原本就不高，如1973到1979年的東京回合貿(mào)易談判4，先進國的關(guān)稅從平均7％％。在此情況下新自由派全面抬頭，在政治上以英國首相撒切爾以及美國總統(tǒng)里根的上臺為代表，思潮上則是提倡自由市場的新古典經(jīng)濟理論成為主導(dǎo)性意識形態(tài)。至今這樣的新自由派方案，已被稱為華盛頓共識(The Washington consensus)6。美國政府也開始用各種方法來提供協(xié)助，如要求日本等國「對出口自動設(shè)限」，或自行對進口品征收反傾銷稅等。最重要的決議是決定成立一常設(shè)機構(gòu)─世界貿(mào)易組織，并設(shè)立協(xié)調(diào)仲裁貿(mào)易糾紛的機制，世貿(mào)組織于1995年成立，現(xiàn)已經(jīng)有134個會員。 　　以上是對現(xiàn)在全球貿(mào)易體制變革的簡要描述，不過在這體制下，全球化的整合到底達到了何種程度？全球化的趨勢確實存在嗎？ 　　一般談全球化會從貿(mào)易、資本流動、以及人力移動等三方面來看。同時若觀察歷史上不同時期貿(mào)易比例的變化率，則可發(fā)現(xiàn)最大的變化是發(fā)生在19世紀，二次大戰(zhàn)后貿(mào)易比例的成長率并不特別高11。譬如說，后進國出口中工業(yè)產(chǎn)品的比例已從1983年的42％升至1997年的66％12，同時后進國在近十多年來貿(mào)易依存度(貿(mào)易總量與GNP之比例)大幅提高，從1987年的35％升至1997年的48％13。 　　外人直接投資與跨國公司的角色密切相關(guān)，雖然外人直接投資仍是以先進國為主，不過其在后進國的影響非常深遠，跨國公司因擁有先進技術(shù)，而能長期占有國際主要產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，這地位至今仍非后進國所能挑戰(zhàn)。 　　不過到處流竄的金融資本，雖增加了整個國際金融體系的不穩(wěn)定性，不過整體的國際金融體系尚稱不上是一整合的市場，國界內(nèi)的關(guān)系緊密度仍遠超過跨國界的關(guān)系，國內(nèi)的投資資金來源仍主要出自國內(nèi)的儲蓄，即使先進國之間的利率也沒有清楚的趨于一致的趨勢20。至今若有任何勞動力全球化之現(xiàn)象，那就只限于一些特殊的專業(yè)人才，或是跨國公司的經(jīng)理技術(shù)人員，或是后進國的腦力外流到先進國。 　　譬如說，去年底西雅圖的世貿(mào)組織會議，以及今春在華府的世銀與國際貨幣基金會議，都引來了大批的示威者，規(guī)模之大近年僅見引起世人注目。有學(xué)者認為這可能是因為之前全球化造成國內(nèi)不平等所帶來的反彈22。即使對全球化的反彈最后不發(fā)生，階級嚴重的對立必也會帶來社會問題，社會中全球化的勝利者也將要為此付出代價25。依賴學(xué)派主要依據(jù)拉丁美洲國家的失敗經(jīng)驗，而認為后進國與先進國的關(guān)系正是問題之所在，后進國與先進國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系越密切，則受到傷害越大越無法成長發(fā)展，無論是貿(mào)易與投資的關(guān)系，都是先進國得利而后進國反而受損。更重要的是在理論上，「依賴」難以清楚定義，貿(mào)易與投資為何在不同情況下有不同的結(jié)果，為何必然成為中心剝削邊緣的機制，則也是在理論上很有爭議的問題。 　　新自由派政策已經(jīng)主導(dǎo)世界經(jīng)濟發(fā)展近二十多年了，近來的爭議多與對此主導(dǎo)性理論與政策之批判有關(guān)，即眾多學(xué)者針對這些年來在全世界范圍內(nèi)所進行的經(jīng)濟革新(economic reform)提出批判。 　　現(xiàn)今當然全球化成了眾人所注目的議題，世貿(mào)談判的進展，先進國尤其是美國提出在貿(mào)易規(guī)范中加入勞動與環(huán)保標準之要求，極具爭議。馬克斯雖將資本主義下生產(chǎn)力不斷變革的動力來源，定位在資本對利潤的追求以及市場的競爭，不過他對分工與生產(chǎn)力之間的看法，與亞當史密并無基本差異31。譬如說非洲國家的比較利益可能只是輸出礦產(chǎn)或初級農(nóng)產(chǎn)品，但要如何踏上工業(yè)化之路則似乎無跡可循。有研究甚至指出，從1870