【正文】 事故、有極大的危害或經(jīng)常進行重大變更的工藝，評審間隔不得超過3年。 在新裝置運行一年內(nèi)必須進行基準PHA。 現(xiàn)有裝置評審 基準PHA基準PHA是一個工藝的初始評審，用來作為將來周期性PHA或再評估的基礎(chǔ)。g. 詳細的工藝安全分析（設(shè)計評審）在設(shè)計單位給出設(shè)計圖后（初設(shè)階段），進行設(shè)計評審以評審前期的PHA（包括安全預(yù)評價報告），系統(tǒng)地和深入地分析工藝，辨識所有工藝危害和危害事件，并提出消除或控制工藝危害的建議。5 評審類型 新改擴建裝置評審必須有以下PHA活動： e. 篩選性工藝安全評審在項目建議書編制階段進行危害辨識，提出對項目產(chǎn)生方向性影響的建議，來顯著地減少危害（包括考慮使用本質(zhì)安全技術(shù)）。PHA在以下情況中必須進行： e. 新改擴建裝置 — 項目PHA； f. 現(xiàn)有裝置 — 定期進行PHA ；g. 封存工藝裝置； h. 拆除工藝裝置 。 工藝設(shè)計依據(jù)（Process Design Basis）包括工藝化學(xué)、物料和能量平衡、工序、每道工序的工藝參數(shù)、每個參數(shù)的限值（最大值、最小值和優(yōu)選值），以及超出限值的后果（即超出最大值和低于最小值的情況）。 人為因素（Human Factor）在工藝危害分析中對人為因素加以考慮。 2 范圍 本指南適用于煉油化工裝置等的新改擴建項目及設(shè)施的生產(chǎn)運行、封存、拆除。PHA主要用于辨識、評估與危害性工藝和操作有關(guān)的顯著危害，并提出控制方法。8. PHA結(jié)果的溝通直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)就所有PHA的結(jié)果，包括所采取的行動，與所有在裝置內(nèi)工作以及任何受影響的人員進行溝通。如果項目管理單位或設(shè)施擁有單位不能保證實施計劃所需資源，由直線領(lǐng)導(dǎo)向上級主管部門申請支持。 a) 建議所依據(jù)的分析是建立在確實有錯誤的資料上；b) 建議對于保護員工或承包商的安全和健康不是必需的；c) 另有可供選擇的方法能提供足夠的保護； d) 建議是不可行的。2) PHA建議的提出在提出PHA建議時應(yīng)考慮以下的關(guān)鍵因素： a. 建議內(nèi)容應(yīng)與工藝危害和危害事件直接相關(guān)； b. 風險水平；c. 建議應(yīng)合理可行。5. 本質(zhì)安全工藝分析在PHA過程中必須進行本質(zhì)安全工藝分析。方法如下： a. 故障假設(shè)/檢查表 (What If/ Checklist)；b. 失效模式和影響分析 (FMEA)； c. 危險和可操作性研究(HAZOP)； d. 故障樹分析（FTA）； e. 事件樹分析（ETA）。危害辨識方法a. 審閱待分析的工藝和類似裝置的嚴重事故調(diào)查報告； b. 審閱變更管理文件； c. 審閱待分析的工藝和類似裝置以往的PHA報告； d. 通用危害辨識檢查表；e. 化學(xué)品相互反應(yīng)矩陣；f. 經(jīng)驗，如：專家顧問。4) 工作組的準備工作組組長應(yīng)組織工作組成員一起研討工作組的章程，研討應(yīng)當包括分析工作的范圍、要求完成的時間、章程中包括的特殊工作、工作組已有何種資源、向何處求助、以及如何解決優(yōu)先的矛盾等。2) 工作組成員的選擇必須根據(jù)研究對象所需的專業(yè)技能來選擇工作組成員，工作組成員應(yīng)包括具有以下技能的個人： a. 了解與工藝和設(shè)備操作有關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)，以及設(shè)備設(shè)計依據(jù)；b. 工藝或系統(tǒng)的實際操作經(jīng)驗；c. 工藝或系統(tǒng)的實際維修經(jīng)驗；d. 接受過在選擇和使用危害評估方法方面的資格培訓(xùn)，或?qū)λ褂玫膶ｉT方法有豐富的經(jīng)驗； e. 為完成分析所需的其它相關(guān)知識或?qū)I(yè)技術(shù)（如機械完整性、自動化等）。周期性的PHA至少5年進行一次，對于油氣處理、煉化裝置等高危害工藝周期性的PHA評審間隔不得超過3年；對于發(fā)生多次工藝安全事故、有極大的危害或經(jīng)常進行重大變更的工藝，評審間隔不得超過3年。2) 在工藝裝置的整個使用壽命期內(nèi)進行的PHA（現(xiàn)有裝置PHA），包括：a. 基準PHA基準PHA用來作為將來周期性PHA或再評估的基礎(chǔ)。c. 詳細的工藝安全分析在設(shè)計單位給出設(shè)計圖后（初設(shè)階段），評審前期的PHA（包括安全預(yù)評價報告），并進行系統(tǒng)地和深入地分析，辨識所有工藝危害和危害事件，并提出消除或控制工藝危害的建議。PHA也可有效地應(yīng)用于以下情況： a. 變更管理活動 ；b. 事故調(diào)查。5. 直線領(lǐng)導(dǎo)（指生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域負責人，新改擴建項目領(lǐng)導(dǎo)包括項目建議書階段、初步設(shè)計階段、項目實施階段的主管單位領(lǐng)導(dǎo)）1) 制定PHA計劃；2) 制定PHA工作組章程；3) 選擇PHA工作組成員；4) 監(jiān)督PHA工作組工作進展；5) 向PHA工作組提供足夠的資源；6) 響應(yīng)PHA工作組的建議；7) 追蹤已接受的建議以確保按時完成；8) 及時與受影響的人員溝通PHA結(jié)果；9) 定期審核PHA計劃以確保其有效性。8) 溝通有關(guān)的工藝安全分析管理條款。4. 本質(zhì)安全采取從根本上消除而不僅是通過控制措施的原則，來處理與工藝有關(guān)的工藝物料的基本化學(xué)特性（如毒性、易燃性和反應(yīng)性）、物料處理的物理條件（如溫度和壓力）、工藝設(shè)備的特性、或是這些因素的綜合作用而帶來的危害，從而達到工藝安全的目的。二、 范圍 本標準實用于石化分公司各生產(chǎn)單位。三、 術(shù)語 1. 危害/危險源有可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或破壞環(huán)境的物質(zhì)的性質(zhì)和狀態(tài)。四、 職責1. 工藝安全管理分委員會1) 指導(dǎo)本單位的PHA活動；2) 根據(jù)油田公司管理標準制定本單位所屬設(shè)施的PHA管理程序，確保該管理程序的適用性；3) 定期審核本單位的PHA計劃，確保計劃的正常實施；4) 熟悉PHA程序并根據(jù)需要對PHA工作組提供協(xié)助；5) 監(jiān)督建議措施的完成情況并協(xié)助按時實施建議措施。2. 項目建議書編制單位 負責組織和執(zhí)行新改擴建項目的篩選性PHA。6. PHA工作組PHA工作組負責在工作組章程規(guī)定的日期內(nèi)進行PHA。 2. PHA的時間和頻次1) 在新裝置開車前將對所有工藝進行PHA（項目PHA），包括:a. 篩選性工藝安全評審在項目建議書編制階段進行危害辨識，提出對項目產(chǎn)生方向性影響的建議，來顯著地減少危害（包括考慮使用本質(zhì)安全的技術(shù)）。在項目實施前必須完成本次PHA。在新裝置運行一年內(nèi)必須進行基準PHA。周期性PHA可以采用有效性評估的形式來更新。 PHA工作組實際參加的人數(shù)可以根據(jù)PHA的需要和目的來確定。 工作組必須制定工藝安全分析的工作計劃，包括工作組成員任務(wù)、完成計劃的總體時間表。 2) 現(xiàn)場察看PHA工作組必須對所分析的裝置進行現(xiàn)場察看，確定工藝圖紙的準確性，并識別危害，補充完善危害清單。 4. 人為因素分析在PHA過程中必須對人為因素進行分析。本質(zhì)安全工藝分析的原則如下： a. 僅用少量危害物質(zhì)（或最小化）； b. 采用低危害物料替代高危害物料（取代/消除）；c. 采用低危害性工藝條件（如低壓）或低危害性物料形態(tài)（緩和/減弱）；d. 裝置的設(shè)計將危害物料釋放量或能量的影響降至最?。?e. 裝置的設(shè)計使發(fā)生操作失誤的可能性減低到最小，或增加對操作失誤的容忍度。 3) 直線領(lǐng)導(dǎo)對建議的回復(fù)PHA建議必須經(jīng)直線領(lǐng)導(dǎo)審核。 4) 建議的關(guān)閉和追蹤a) 建議的關(guān)閉當直線領(lǐng)導(dǎo)對建議作出回復(fù)后，建議即關(guān)閉。7. 文件管理1) PHA報告PHA報告原件必須在基層單位永久存檔。七、 審核工藝安全管理分委員會應(yīng)每年組織審核工藝安全分析管理的質(zhì)量。 這些危害一般指火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等的潛在可能性。 3 術(shù)語 危害/危險源（Hazard）有可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或破壞環(huán)境的物質(zhì)的性質(zhì)和狀態(tài)。各個級別的人為失誤都應(yīng)加以考慮。 設(shè)備設(shè)計依據(jù)（Equipment Design Basis）設(shè)備的設(shè)計所依據(jù)的假設(shè)條件和邏輯—包括工程數(shù)據(jù)、工程圖、工藝和設(shè)備能力計算、設(shè)備規(guī)格、廠商的藍圖，等等。PHA同樣也可有效地應(yīng)用于以下場合辨識和評估危害： a. 變更管理活動 ；b. 事故調(diào)查。 f. 項目批準前工藝安全分析在項目批準前（可行性研究階段），評審“篩選性工藝安全評審”、評審自“篩選性評審”以來在項目范圍或設(shè)計內(nèi)容上有何變更、確認所有工藝危害均已辨識，并確定當前的項目范圍是否能控制所有的危害。在項目實施前必須完成本次設(shè)計評審并加以文件化和授權(quán)批準?；鶞蔖HA必須是徹底的、廣泛的、系統(tǒng)的、完整的。對于在開車期間沒有進行可能影響工藝安全的重大變更的新裝置，其最終工藝安全報告經(jīng)過有效性評估可作為基準PHA。必須對周期性PHA的計劃進行更新，列出最近的一次PHA和下一次更新的預(yù)定日期。過程通常應(yīng)當以下列次序進行。 提出和管理建議措施a. 評估已辨識危害的風險；b. 提出建議；c. 對建議記錄存檔；d. 管理層對建議的回復(fù)；e. 建議的關(guān)閉和追蹤。章程應(yīng)當包括強制性的關(guān)于開展研究的時間方面的要求、研究范圍、期望和其它目標。工作組成員中應(yīng)包括有以下技能的個人： f. 了解與工藝和設(shè)備操作有關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)，以及設(shè)備設(shè)計依據(jù)；g. 工藝或系統(tǒng)的實際操作經(jīng)驗； h. 工藝或系統(tǒng)的實際維修經(jīng)驗；i. 接受過在選擇和使用危害評估方法方面的資格培訓(xùn)，或?qū)λ褂玫膶ｉT方法有豐富的經(jīng)驗； j. 為完成分析所需的其它相關(guān)知識或?qū)I(yè)技術(shù)（如機械完整性、自動化等專業(yè)）。在研究即將開始前進行培訓(xùn)是最有效的。 直線領(lǐng)導(dǎo)將在研討時到場處理和解決工作組提出的任何問題。ID】、平面圖、儀表邏輯圖、電氣圖等）。如果有嚴重的錯漏存在，PHA工作組必須停止工作，向直線領(lǐng)導(dǎo)報告問題并要求對資料進行更新，以及根據(jù)情況修改PHA目標完成日期。列出的危害清單用于協(xié)助下一步分析，以便進行有重點的討論，并應(yīng)包括在PHA最終報告中。在現(xiàn)場察看時，工作組應(yīng)當將裝置與工藝流程圖（Pamp。辨識和定義所有潛在的危害事件和現(xiàn)有的防護措施非常重要，并與第8節(jié)中所描述的工藝危害辨識活動是完全分開的活動。 可選用的工藝安全評估方法如下： f. 故障假設(shè)/檢查表 (What If/ Checklist) 故障假設(shè)/檢查表法組合了兩個基本危害評估方法：故障假設(shè)法和檢查表法。研究的結(jié)果可用于辨識共因失效以及導(dǎo)致危害事件的單一組件失效。HAZOP同時也辨識防護措施。分析結(jié)果可用于判斷危險事件的后果及關(guān)鍵性的防護措施。為了解現(xiàn)有防護方法的足夠與否，PHA工作組在他們的評估中，應(yīng)當依據(jù)以下準則： a. 獨立性－防護措施的成功發(fā)揮作用是否取決于其它系統(tǒng)的成功操作？ b. 可信性－防護措施是否具有高度可靠性？是否需要人的動作？ c. 可審核性－防護措施的設(shè)計是否方便定期驗證或測試？ d. 完整性－防護措施是否以正確的方式安裝和維護？ 10 人為因素分析 概述人為因素分析包括人員及其工作環(huán)境如何相互作用的所有方面，包括日常和應(yīng)急情況。 強制性要求為最大限度地降低將來發(fā)生事故的可能性，PHA工作組在整個PHA過程中將特別處理人為因素。此外，可以運用人為因素檢查表幫助PHA工作組辨識和評估人為因素，或者使用“故障假設(shè)/檢查表”作為人為因素分析的方法。工作組應(yīng)當評審關(guān)鍵信息的顯示、聯(lián)鎖按鈕的位置和標識、儀表標識、警報排列和其它控制項等。在應(yīng)用PHA方法時，工作組應(yīng)當辨識以操作者為事故鏈始發(fā)者的那些危害事件。 考慮領(lǐng)域人為因素在工藝安全管理體系中許多領(lǐng)域起作用，在辨識人為因素問題時，PHA工作組應(yīng)當了解這些。因此，使用本質(zhì)安全工藝技術(shù)是一種實現(xiàn)安全設(shè)計和操作的方法。 在工藝的生命周期內(nèi)任何時候都可以發(fā)現(xiàn)提高工藝本質(zhì)安全水平的機會。必須制定建議措施，在適當處增加防護措施。工作組應(yīng)當小心不要僅僅因為后果是嚴重的就提出建議，這樣可能導(dǎo)致資源的浪費。 另一個風險評估方法是使用定性風險評估矩陣（附件3）。 一般說來，建議不應(yīng)當給出一個特定的設(shè)計解決方案。 對于需要由不同的人員或工作組完成的綜合建議，應(yīng)當分解成幾個建議，并分別指派任務(wù)。直線領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)以下條件和足夠的證據(jù)來判斷是否拒絕建議，并以書面形式回復(fù)。b. 改變建議預(yù)定完成日期 如果建議不能在已規(guī)定的日期前完成。此文件應(yīng)包含支持變更的原因、邏輯和支持變更的計算或文件。報告應(yīng)當醒目地標出逾期未完成的建議。該文件向直線領(lǐng)導(dǎo)提供了工作組的工作成果。這些資料有助于在以后的工藝安全分析中避免重復(fù)工作。分發(fā)的資料必須是基層單位保存的PHA報告的復(fù)印件，其分發(fā)范圍可以包括如下： d. 所分析裝置的領(lǐng)導(dǎo)； e. PHA工作組每個成員 ；f. 類似裝置的PHA工作組； g. 公司或其他事業(yè)部的相關(guān)部門； h. 檔案館。附件1：PHA有效性評估規(guī)則 附件2：檢查表 附件3: 定性風險評估規(guī)則附件4：PHA報告 47 / 47附件1： PHA有效性評估規(guī)則1 概述在初始PHA完成后，按標準規(guī)定的周期（3年或5年），應(yīng)由一個符合本指南的要求的小組對PHA進行更新和有效性評估，以保證PHA與工藝的實際情況保持一致。然后，檢查自從PHA以來已實施的所有變更，確認是否對這些變更相關(guān)的危害控制進行了適當充分的分析。如果確定先前的PHA中有嚴重的不足和疏漏，那么應(yīng)該做一次新的PHA，而此規(guī)則也不再適用。 步驟2：評估工藝變更 小組的經(jīng)驗有利于確定自上次PHA以來進行的變更的數(shù)量和重要性。沒有完全符合檢查表中要求的條目應(yīng)當標記出來，然后在有效性再確認的過程中加以更新和補充。正常情況下，這方面的問題應(yīng)該已由變更管理系統(tǒng)解決。 步驟6：運行經(jīng)驗如果設(shè)施的運行經(jīng)驗包括大量的工藝事故或未遂事件，重新做一次PHA可能是更好的決定。如果可能，用修改、更新、補充然后發(fā)布先前PHA的新版本的方法來達到這個目的。ID）機械完整性（檢查測試）報告聯(lián)鎖或緊急關(guān)斷的分級法律法規(guī)的變動任何其他的變更文件PHA建議和解決方案PSM審核結(jié)果變更管理及投運前安全審查文件工