【正文】 示范區(qū)，到2010年，全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到50億元。(一)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀該園區(qū)內(nèi)已建成以雪寶乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)，以天晨甘油為代表的農(nóng)產(chǎn)品為原料的新型生物產(chǎn)業(yè)，以利爾化學(xué)、美豐化工為代表的農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。2006年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營良好，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15產(chǎn)，達到60戶，％；，增長49％。42′—33176。第三章 項目區(qū)概況及規(guī)劃一、區(qū)位XX市位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。截止目前，公司資產(chǎn)總額為99616萬元，利潤總額為1078．6萬元。項目的建設(shè)條件基本具備項目的建設(shè)已列為XX市納溪區(qū)委、區(qū)政府的重要目標任務(wù)，工程的前期準備工作正在進行，資金籌措方案已基本落實，在技術(shù)上和工程建設(shè)方面沒有大的制約因素，施工條件較好，項目建設(shè)條件已經(jīng)基本具備，項目是可行的。(見下表表2和表3)表1：XX市納溪區(qū)財政2002——2006年全區(qū)財政收支狀況 單位：萬元XX市納溪區(qū)財政每年用于城建的資金近五年分別為 萬元、 萬元、 萬元、 萬元、 萬元，按平均每年 ％的比例遞增，預(yù)測到2015年，區(qū)本級財政每年用于城建的資金 萬元。還貸計劃(1)貸款的償還時間安排所有貸款于2013年12月底還清。預(yù)計出讓期從2009年開始，按4年完成。％。資金來源根據(jù)測算，資金籌措方案如下：(1)業(yè)主自籌在建設(shè)期間，占總投資的33％。農(nóng)戶拆遷、安置補償和新村建設(shè)根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本項目實施拆遷共涉及三河、洪恩、中心三個村，按畝搭戶應(yīng)拆遷567戶1590人，按畝搭戶拆遷425戶1190人，需拆遷、道路工程規(guī)劃1550米道路31條，總長22932米，道路總面積628139平方米。六、可研報告的編制依據(jù)和研究范圍(一)可研報告的主要編制依據(jù)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國XX)科技城有關(guān)問題的批復(fù)(國函[2001)76號)；中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進中國(XX)科技城建設(shè)的意見(川委辦[2007]38號)：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國(XX)科技城管理機構(gòu)組建方案》和《賦予中國(XX)科技城的經(jīng)濟管理權(quán)限》的通知》(川辦函[2007]332號)：XX市機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立XX市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及編制等問題的通知(綿編發(fā)[2000)59號)；XX三江開發(fā)建設(shè)投資有限公司簡介；“XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要”：業(yè)主營業(yè)執(zhí)照：其它相關(guān)附件。省政府將加大對村莊規(guī)劃和村莊治理工作的指導(dǎo)并將有關(guān)工作經(jīng)費納入相關(guān)部門的預(yù)算。二OO六年九月三十日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見》(川辦發(fā)[2006]39號)。四、項目背景農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)”問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。文件指出，四川省要“一切從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，有序推進全省村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，配套完善村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民群眾居住舒適房、飲用干凈水、行走平坦路、使用衛(wèi)生廁、燃用清潔能源，逐步實現(xiàn)街院潔掙、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的新面貌，促進我省農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。XX市計劃經(jīng)過未來幾年的努力，全市農(nóng)村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的目標。(二)可研報告研究范圍我公司受業(yè)主的委托，對項目進行可行性研究，主要研究內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、環(huán)境保擴、工程實施進度計劃、投資估算及資金籌措、財務(wù)評估等。本項目預(yù)計施工進度：2008年2月底，完成可行性研究報告的編制、資金籌措等前期準備工作。(2)申請銀行貸款擬申請銀行貸款8000萬元，占總投資的67％。按季計息。為了遵循經(jīng)濟評價審慎原則，本項目區(qū)工業(yè)用地按28萬／畝計算(工業(yè)基準地價)。貸款期限分別為5年，貸款從2008年起至2012年12月底止；(2)貸款的償還方式貸款到位每季度付息一次，第二年開始返還本金和利息，貸款本金分10次等額償還，每半年一次還本。 表4：2002—2006年XX市納溪區(qū)本級財政收支狀況 單位，萬元財政基金支出按比例也有很大一部分進入到基本建設(shè)投資里面。項目完全具有償還貸款能力XX市納溪區(qū)財政從2009年開始，將歸還銀行貸款納入財政預(yù)算，以確保貸款按期償還。公司按《公司法》設(shè)立了董事會，董事會對經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)，是XX三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司的最高決策機構(gòu)，決定公司的年度經(jīng)營計劃、投資方案、利潤分配及內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置等。地理坐標為：東經(jīng)103176。03′。重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。堅持以城帶鄉(xiāng)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，充分依托葡露食品、雪寶乳業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；努力搞好動植物疫病防控工作，大力發(fā)展訂單蔬菜業(yè)，壯大養(yǎng)殖業(yè)，新增貴豐食品、陸銀飼料等4家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?，F(xiàn)在該園區(qū)內(nèi)己落戶生產(chǎn)的涉農(nóng)企業(yè)已達十余家，日普、西普兩家大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已簽訂投資切議，項目用地拆遷工作已完成，已辦理土地使用證，現(xiàn)正在做開工的前期準備工作。四、項目區(qū)定位中國(XX)科技城黨工委、管委會和經(jīng)開區(qū)管委會擬通過該項目的建設(shè)，使該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶統(tǒng)一居住，安排農(nóng)民新村及配套設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園農(nóng)民新村建成XX新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，徹底改變該區(qū)域農(nóng)民的生活、生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。該道路網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)主要分布了已落戶原南郊工業(yè)園的招商引資企業(yè)，以雪寶乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)，以天晨甘油為代表的農(nóng)產(chǎn)品為原料的新型生物產(chǎn)業(yè)。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)多分散居住，衛(wèi)生條件、生活配套設(shè)施較差，急需改善。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、告改革。(二)項目建設(shè)是環(huán)境保護的需要由于該區(qū)域沒有排雨、污水系統(tǒng)，生產(chǎn)、生活污水直接排入涪江，導(dǎo)致涪江河水污染。我區(qū)投入大量資金建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園，其日的就是徹底改善該區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的生活環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)融合。這些有利條件都能確保農(nóng)民的穩(wěn)步增收，群眾的生活環(huán)境和生活水平將會顯著改善。綜上，本項目的建設(shè)不但是積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院提出加快社會主義農(nóng)村建設(shè)的方針政策，促進XX市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)，同時，也能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，解決失地農(nóng)民就業(yè)，提高群眾的生活環(huán)境和生活水平，項目區(qū)的建設(shè)是非常必要的。用地現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)東北部為濕地，其它大部分地區(qū)為農(nóng)田，另有十余處村民宅基用地。(3)區(qū)內(nèi)供電來自南部變電站，供氣來自塘汛站和南山站雙氣源。(四)規(guī)劃區(qū)性質(zhì)及規(guī)模規(guī)劃區(qū)性質(zhì)根據(jù)最新的XX市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)規(guī)劃，該區(qū)的性質(zhì)主要是發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)和安置拆遷農(nóng)民。(三)園區(qū)配套設(shè)施用地供應(yīng)設(shè)施用地(1)供電設(shè)施用地由規(guī)劃區(qū)西面新建的110KV南郊變電站統(tǒng)—供電。作為園區(qū)公交車站、兼作對外公交車站。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有南北向的雙向六車道、寬60米的綿三公路和東西向50米寬的三江大道構(gòu)成本區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)主骨架。充分考慮形成合理交通結(jié)構(gòu)的需要，合理設(shè)計道路斷面，道路系統(tǒng)與城鄉(xiāng)景觀相結(jié)合，營造城鄉(xiāng)景觀道路、特色道路及廣場。加強對外交通設(shè)施與市內(nèi)道路系統(tǒng)的銜接，提高交通的綜合效率。(六)道路技術(shù)指標紅線寬度主干道：60米、50米、40米次干道：30米、25米支路：20米、15米、8米規(guī)劃道路橫斷面組成型式詳見附圖。日。供水水源管網(wǎng)規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)屬三水廠供水范圍，規(guī)劃引入二根給水干管沿規(guī)劃主次干道的東、北側(cè)布置，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)。規(guī)劃原則及排放規(guī)劃區(qū)是南區(qū)的一部分，排水規(guī)劃應(yīng)符合XX市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)規(guī)劃的要求，且能滿足近期建設(shè)的要求。污水在規(guī)劃區(qū)外匯合進入塘汛污水處理廠，經(jīng)二級處理后排入涪江。排水管網(wǎng)規(guī)劃排水管道利用現(xiàn)狀以及地形，順坡排水。2008年3月至6月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)拆遷及農(nóng)民新村建設(shè)。修建農(nóng)民新村，政府免費提供水、電、氣、路、電話電視線、外墻裝飾瓷磚和彩瓦等，區(qū)管委會為農(nóng)民新村免費修建村委會辦公房：政府免費提供農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、人均1平方米的公益店鋪的土地，安置部門投資修建，以解決住戶開會、休閑、購物的需要。在保障主干路、次干路通暢的前提下，支路一級的道路結(jié)合建筑與綠地景觀布局，采用了一定的曲線和圓弧的線形變化，豐富項目區(qū)內(nèi)的空間形態(tài)。對機動車行車道和非機動車道路基采用標準橫斷面設(shè)計，為保證路基的強度和穩(wěn)定性，路基填筑前必須清除淤泥，表土等不易壓實物。干管管徑最小DN200毫米，每隔120米設(shè)置—個市政消火栓。雨水主管布置在道路的東、北側(cè)。污水量按給水量的85％計，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水量為 QW＝1．92 85％＝區(qū)外輸入污水5萬米3/日計。40米寬以上干道按兩側(cè)布置污水干管。沿110KV輸電線進線方向設(shè)高壓走廊綠地帶，走廊寬度為30米。分片設(shè)干式變壓器，室內(nèi)變配電室。(2)有線電視規(guī)劃有線電視信號由市廣電網(wǎng)接入，有線電視入戶率100％，用戶區(qū)設(shè)電視電纜分配系統(tǒng)，各用戶區(qū)采用光纖干線傳輸系統(tǒng)連接。氣源仍然由豐谷引來，并與南山站聯(lián)站，形成環(huán)狀雙氣源供氣。配氣管采用PE管，沿規(guī)劃道路布置于人行道下。(2)豎向綜合各種管線在道路下的埋深，根據(jù)國家規(guī)范規(guī)定的最小垂直凈距和管線在縱向上的排序決定。(七)公共綠地工程本項目以及XX市綠化條例要求，通過道路邊坡和護面墻間平臺綠化，與周邊現(xiàn)有建筑協(xié)調(diào)一致。三、工程建設(shè)規(guī)模、工程量及投資概算(一)拆遷安置和農(nóng)民新村估算 農(nóng)戶拆遷、安置補償和新村建設(shè)根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本項目實施拆遷共涉及三河、洪思、中心三個村，按畝搭戶應(yīng)拆遷567戶1590人，按畝搭戶拆遷425戶1190人，．需拆遷、。(2)污水管網(wǎng)長度22932米，管徑DN3001000，鋼筋砼圓管。(二)經(jīng)濟基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ骕X自1985年撤地建市以來，堅持實施“軍轉(zhuǎn)民”科技興市戰(zhàn)略，深化改革，擴大開放，經(jīng)濟建設(shè)、科技、社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，％的速度增長。XX市科技人員和智力資源密集，擁有一大批實力很強的軍工科研院所、高校和企業(yè)，在許多重要科技領(lǐng)域聚集了大量的技術(shù)人才和高層次人才，為了把XX市豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技、人才優(yōu)勢和特色，促進XX地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，中共XX市委、市政府審時度勢，提出建立XX科技城，實施“科教興市”的戰(zhàn)略，2001年7月11日四川省人民政府以川府發(fā)(2001)26號文件，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)XX科技城有關(guān)問題的批復(fù)》(國函[2001]76號)及經(jīng)國務(wù)院原則同意的《XX科技城發(fā)展綱要》，這標志著XX科技城建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。開發(fā)區(qū)發(fā)展原則為“高起點、高標準、在區(qū)內(nèi)形成布局結(jié)構(gòu)合理、總體功能完善、 分區(qū)功能突出，科研、生產(chǎn)、生活、文化、商貿(mào)環(huán)環(huán)相扣，綠地、大道、廠房交相輝映的現(xiàn)代化城市框架”。一級公路綿三路從區(qū)內(nèi)穿過，有二條高等級公路從市區(qū)和車站抵達機場，三江人工湖、防洪堤建有水泥路。(二)水、電、氣供水開發(fā)區(qū)有廣闊的水域，水資源豐富。天然氣現(xiàn)開發(fā)區(qū)大部分無供氣系統(tǒng)，隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包括各產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將建立完善的供氣系統(tǒng)。四、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件(一)工程地質(zhì)條件項目區(qū)目前主要為農(nóng)地，分布有農(nóng)村居民點和部分企業(yè)。自中更新世起，區(qū)內(nèi)地殼的運動方式以間歇性整體升降為特征。沿涪江岸有沖積而成的河灘，砂石資源極為豐富。據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，結(jié)合場地附近管井抽水試驗資料，卵石含水層透水性、富水性良好，單井出水量一般大于500立方米/天。工程特點是：(一)建設(shè)內(nèi)容多，包括附屬道路、管網(wǎng)等子項工程，涉及各部門和方面，組織協(xié)調(diào)工作量大。(五)交通對施工干擾大，交通組織要求協(xié)調(diào)措施得力。業(yè)主應(yīng)做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。(五)檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量和合同管理工作。(九)組織竣工驗收。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標的實現(xiàn)。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。因此，要取得一個建設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預(yù)期目標。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時用于工程建設(shè)。三、招標方式(一)項目將采用公開招標方式。 (四)招標文件發(fā)售之日5日前，上報市發(fā)改委和市招投標辦備案，確定中標人之日起15日內(nèi)即向市發(fā)改委和市招標投標站提交招標情況的書面報告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標活動的監(jiān)督，確定中標人后，中標通知書與簽訂合同報市發(fā)改委備案。本工程的天然建筑材料粘土、石碴、條石、塊石等主要分布在施工區(qū)的上下游地段，其料場的開挖及其碴料的堆放，對當(dāng)?shù)刂脖弧游?、園區(qū)景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。只要認真制定和落實工程施工期應(yīng)采取環(huán)保對策措施，工程施工期的環(huán)境影響問題可以得到消除或有效控制。(3)營造良好環(huán)境，促進招商引資本項目工程實施后，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園的環(huán)境質(zhì)量將大大改觀，必將為該區(qū)域的招商引資帶來新的契機，真正實現(xiàn)以園養(yǎng)園、農(nóng)民增收致富的目的。只要全面落實環(huán)境影響評價和工程