建國60年來我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演變及基本經(jīng)驗-wenkub
2023-07-08 16:28:52 本頁面
【正文】 國經(jīng)濟的發(fā)展速度。我國實施的區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略，使我國的工業(yè)布局快速地向西推進，對中西部地區(qū)工業(yè)化過程產(chǎn)生了明顯的作用，區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)、職工人數(shù)占全國的份額都有所上升，地區(qū)的工業(yè)實力明顯增強，在內(nèi)地建立起以國防、科技工業(yè)為重點，門類較為齊全的工業(yè)體系，促進了我國工業(yè)布局的整體平衡，客觀上也加快了我國中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。①二是強調(diào)建立區(qū)域獨立的工業(yè)體系。因此，我國從生產(chǎn)力合理布局和國防安全的考慮出發(fā)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在較長時期內(nèi)強調(diào)內(nèi)地“三線”建設(shè)，希望能夠縮小東部與中西部經(jīng)濟發(fā)展中的差距，使沿海與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展相對平衡。毛澤東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是“均衡布局、共同富?！?。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指對一定區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)全局性、長遠性、關(guān)鍵性的問題所作的籌劃和決策，它是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分。中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：10092382(2009)09000804【摘 要 題】區(qū)域經(jīng)濟60年【關(guān) 鍵 詞】區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略/演變/基本經(jīng)驗/科學發(fā)展觀【正 文】s Regional Economic Development since the Founding of PRC【標題注釋】本文系國家社科基金項目《建國六十年來統(tǒng)籌兼顧方法的傳承與發(fā)展研究》(項目編號：09CKS008)和中國博士后基金項目《建國六十年來中國共產(chǎn)黨人統(tǒng)籌兼顧方法研究》(項目編號：20090450137)階段性成果。【作 者】楊小軍【作者簡介】楊小軍，華中師范大學馬克思主義理論流動站博士后，武漢 430079，湘潭大學哲學與歷史文化學院副教授，湘潭 411105【內(nèi)容提要】區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分。建國60年來，黨和國家在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上不斷摸索、不斷創(chuàng)新，提出了各有側(cè)重、各有特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。以毛澤東為核心的新中國第一代領(lǐng)導集體實施了區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略，是由當時的主客觀原因決定的。實施經(jīng)濟平衡發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容主要表現(xiàn)為三個方面：一是資金大量投入內(nèi)地。1958年6月，中共中央發(fā)出加強協(xié)作區(qū)工作的文件，決定把全國劃分為東北、華北、華東、華南、華中、西南和西北7個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，并要求各協(xié)作區(qū)根據(jù)工業(yè)和資源等條件，盡快建立大型工業(yè)骨干和經(jīng)濟中心，形成若干個具有比較完整的工業(yè)體系的經(jīng)濟區(qū)域。但是這種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略存在著根本上的缺陷(袁繼富，1998)：一是這種發(fā)展戰(zhàn)略沒有把區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展建立在生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律上，它是通過抑制東部區(qū)域、沿海區(qū)域的發(fā)展，而強化內(nèi)地區(qū)域的發(fā)展，實際上所追求的是一種低水平的平衡。因而在整個20世紀80年代，以尋求更高發(fā)展速度的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略在我國生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中占了支配地位?！捌呶濉庇媱澾M一步將全國劃分為東部、中部、西部三大經(jīng)濟地帶，提出“要加速東部沿海地帶的發(fā)展，同時把能源、原材料建設(shè)的重點放到中部，并積極做好進一步開發(fā)西部地帶的準備。這一時期，鄧小平高瞻遠矚地提出了顧全“兩個大局”的戰(zhàn)略思想。在鄧小平南方談話后，我國的對外開放再次出現(xiàn)高潮，對外開放的領(lǐng)域和范圍進一步擴大，逐步形成了一個由經(jīng)濟特區(qū)——沿海開放城市——沿海開放區(qū)——內(nèi)地這樣一個滾動式向前推進和國民經(jīng)濟發(fā)展的新格局。但這種發(fā)展戰(zhàn)略在
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