【正文】 移交（，）、建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)（，）、轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)移交（，）、改建運(yùn)營(yíng)移交（，）等。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。公共部門比較值（ , ），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購(gòu)模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營(yíng)凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整成本等。產(chǎn)出說(shuō)明（ ），是指項(xiàng)目建成后項(xiàng)目資產(chǎn)所應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效水平等。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)監(jiān)管和移交等工作。. 說(shuō)明 定義 項(xiàng)目采購(gòu)是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過(guò)程。（）中標(biāo)人應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前遞交建設(shè)期履約保函，保函金額為人民幣貳億元整，至運(yùn)營(yíng)維護(hù)期履約保函生效后退還。裝訂要求投標(biāo)文件正本、副本單獨(dú)裝訂成冊(cè)。采購(gòu)人特殊要求無(wú)投標(biāo)有效期從遞交投標(biāo)文件截止日期起天投標(biāo)保證金已交納的萬(wàn)元資格預(yù)審保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金有效期同投標(biāo)有效期。、其他采購(gòu)需求：無(wú)。、運(yùn)作模式：建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（）。（）市政橋梁子項(xiàng)目：蔡河橋新建一座預(yù)應(yīng)力混凝土空心板橋，橋長(zhǎng)米，橋梁凈寬米。（）便民公園子項(xiàng)目：文明公園占地畝，景觀總面積平方米。采購(gòu)需求、項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期年，其中建設(shè)期年，運(yùn)營(yíng)期年。具體路段及建設(shè)內(nèi)容，詳見商丘市睢陽(yáng)區(qū)年市政工程項(xiàng)目實(shí)施方案。是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審不允許項(xiàng)目概況、項(xiàng)目名稱：商丘市睢陽(yáng)區(qū)年市政工程項(xiàng)目、招標(biāo)編號(hào)：商政采（）話：聯(lián)系人：張先生郵聯(lián)系人： 袁先生傳 真：郵箱：年月 日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容定義詳見投標(biāo)人須知項(xiàng)目具備條件）物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見）財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見）項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)人： 商丘市睢陽(yáng)區(qū)公用事業(yè)局地電址：鄭州市農(nóng)業(yè)路政七街省匯中心座室鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。．投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為年 月 日時(shí)分。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。八、投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目實(shí)施方案釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。四、授權(quán)委托書鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。第六章 投標(biāo)文件格式堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。. 投標(biāo)文件初審貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。第五章 評(píng)審方法蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。. 政府采購(gòu)政策鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。. 評(píng)審鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。. 采購(gòu)文件彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。號(hào)采購(gòu)編號(hào)：商睢財(cái)采（）號(hào)采 購(gòu) 人：商丘市睢陽(yáng)區(qū)公用事業(yè)局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京國(guó)金管理咨詢有限公司日 期：二零一七年七月29 / 29目 錄第一章 采購(gòu)邀請(qǐng)矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。第二章 投標(biāo)人須知聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。. 投標(biāo)文件謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。. 合同授予籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。評(píng)審方法前附表買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。. 澄清有關(guān)問(wèn)題鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。一、投標(biāo)函識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。五、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。九、聲明慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。．采購(gòu)文件的獲取請(qǐng)于 年月 日至年月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午時(shí)至?xí)r，下午 時(shí)至 時(shí)（北京時(shí)間，下同），在北京國(guó)金管理咨詢有限公司商丘辦事處（神火大道與淮河路交叉口向西米）持本采購(gòu)邀請(qǐng)書及授權(quán)委托書購(gòu)買采購(gòu)文件。投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)為 商丘市公共資源交易中心四樓開標(biāo)室( 室) 。．聯(lián)系方式采購(gòu)人： 商丘市睢陽(yáng)區(qū)公用事業(yè)局地電郵聯(lián)系人：張先生話：址： 商丘市睢陽(yáng)區(qū)北海西路號(hào)郵 編： 編：傳 真：郵箱：投標(biāo)人資格條件已通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方是否接受聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)兩家。號(hào)采購(gòu)編號(hào)：商睢財(cái)采（）號(hào)、項(xiàng)目概況及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目包含三個(gè)子項(xiàng)目，分別為市政道路子項(xiàng)目、便民公園子項(xiàng)目、市政橋梁子項(xiàng)目。（）便民公園子項(xiàng)目：文明公園位于文明路以南，淮河路以北，良浩路以東，包河以西；香君綠地位于香君路以南，北海路以北，中州路以東，良浩路以西；長(zhǎng)江公園位于河湖路以南，長(zhǎng)江西路以北，春江路以東，康林河以西；紫荊公園位于珠江西路與紫荊路西南角。、項(xiàng)目投資：總投資萬(wàn)元（含建設(shè)期利息），其中：（）市政道路子項(xiàng)目總投資估算為萬(wàn)元（不含建設(shè)期利息）；（）便民公園子項(xiàng)目總投資估算為萬(wàn)元（不含建設(shè)期利息）；（）市政橋梁子項(xiàng)目總投資估算為萬(wàn)元（不含建設(shè)期利息）。香君綠地占地畝。橋面總面積平方米。采購(gòu)人通過(guò)法定競(jìng)爭(zhēng)程序選定社會(huì)資本方，政府方和社會(huì)資本方共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司?，F(xiàn)場(chǎng)考察及答疑會(huì)不組織:采購(gòu)人不組織統(tǒng)一踏勘，由投標(biāo)人自行進(jìn)行不召開投標(biāo)截止時(shí)間年 月 日時(shí)分投標(biāo)人提出疑義的截止時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間日前。投標(biāo)文件的簽署投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并按招標(biāo)文件要求由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位章。每?jī)?cè)采用左側(cè)粘貼方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固，不宜拆散，不使用豪華裝訂，不得采用活頁(yè)裝訂。（）中標(biāo)人應(yīng)在運(yùn)營(yíng)期開始前遞交運(yùn)營(yíng)維護(hù)期履約保函，保函金額為人民幣壹億元整，至移交履約保函生效后退還。 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。政府付費(fèi)（ ），是指政府直接付費(fèi)購(gòu)買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi) （ ） 、使用量付費(fèi) （ ） 和績(jī)效付費(fèi)（ ）。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬?？尚行匝芯繄?bào)告、產(chǎn)出說(shuō)明（如為新建、改建項(xiàng)目）。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。（）為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的； （）為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的； （）被責(zé)令停業(yè)的； （）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。（）以聯(lián)合體形式參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同下的本次政府采購(gòu)活動(dòng)；峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。 是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審見投標(biāo)人須知前附表。 采購(gòu)需求見投標(biāo)人須知前附表及第四章“項(xiàng)目采購(gòu)需求”。. 采購(gòu)文件 采購(gòu)文件的編制依據(jù)及組成采購(gòu)文件的編制依據(jù)（）中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法；（）中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例；（）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；（）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；（）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法；（）關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)[]號(hào)文)；（）關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金[]號(hào)）；（）關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金[]號(hào)）；（）關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知（財(cái)金[]號(hào)）；（）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)[]號(hào)）；（）關(guān)于印發(fā)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財(cái)綜[]號(hào)）；（）關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知（財(cái)庫(kù)（）號(hào)）；（）外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(年修改)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。投標(biāo)人應(yīng)將任何不同于采購(gòu)文件的招標(biāo)內(nèi)容、要求和商務(wù)條款列于“偏離表”中，同時(shí)在“偏離表”中注明其他條款無(wú)偏離；若所有條款均無(wú)偏離也應(yīng)在“偏離表”中注明所有條款均無(wú)偏離。 投標(biāo)費(fèi)率計(jì)價(jià)基數(shù)應(yīng)包含采購(gòu)文件中列明的項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的所有投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交費(fèi)用，除非有特別聲明，未列明的將視為包含在計(jì)價(jià)基數(shù)中。 投標(biāo)人資格證明文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加采購(gòu)和成交后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。 風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。投標(biāo)人為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納投標(biāo)保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。 采購(gòu)人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)，向未成交投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。（）投標(biāo)人與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（）中標(biāo)人在接到領(lǐng)取中標(biāo)通知書通知后天內(nèi)，不領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，其投標(biāo)保證金不予退還；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位章。任何行間插字、涂改和增刪，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)。 具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。. 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)進(jìn)行包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。參加開啟的委托代理人應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。（）投標(biāo)人代表、采購(gòu)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。 評(píng)審原則評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預(yù)審文件和采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審報(bào)告推薦的候選投標(biāo)人排名，依次與候選投標(biāo)人及其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選投標(biāo)人即為預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人確定后個(gè)工作日內(nèi)，與預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)中標(biāo)結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合同文本在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于個(gè)工作日。 履約擔(dān)保在簽訂合同前，中標(biāo)、成交投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。 飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。. 紀(jì)律和監(jiān)督 紀(jì)律要求 采購(gòu)人不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律、不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。 與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。. 政府采購(gòu)政策政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（）市政道路子項(xiàng)目：包含商丘市睢陽(yáng)區(qū)學(xué)院路、書院路、九州路、中南一路、中南二路、中南三路、南海大道、紫荊路、華夏路、文廟