【正文】 船。第三十一條灘海陸岸應(yīng)急避難房應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）能夠容納全部生產(chǎn)作業(yè)人員；（二）結(jié)構(gòu)強(qiáng)度比灘海陸岸井臺(tái)高一個(gè)安全等級；（三）地面高出擋浪墻1米；（四）采用基礎(chǔ)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)可靠的固定式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，或者采用可移動(dòng)式鋼結(jié)構(gòu)；（五）配備可以供避難人員5日所需的救生食品和飲用水；（六）配備急救箱，至少裝有2套救生衣、防水手電及配套電池、簡單的醫(yī)療包扎用品和常用藥品；（七）配備應(yīng)急通訊裝置。直升機(jī)起飛或者降落前，起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織做好下列準(zhǔn)備工作：（一）清除直升機(jī)甲板的障礙物和易燃物；（二）檢查直升機(jī)甲板安全設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，包括燈光、防滑網(wǎng)、消防設(shè)備和應(yīng)急工具等；（三）停止靠近直升機(jī)甲板的吊裝作業(yè)和甲板15米范圍內(nèi)的明火作業(yè)；（四）禁止無關(guān)人員靠近直升機(jī)甲板；（五）守護(hù)船在設(shè)施附近起錨待命，消防人員做好準(zhǔn)備；（六）排放天然氣、射孔或者試油作業(yè)時(shí)，若未采取可靠的安全措施，禁止直升機(jī)靠近設(shè)施。設(shè)施的載人吊籃作業(yè)，除符合第一款規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）限定乘員人數(shù)；（二）乘員按規(guī)定穿救生背心或者救生衣；（三）只允許用于起吊人員及隨身物品；（四）指定專人維護(hù)和檢查，定期組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行檢驗(yàn)；（五）當(dāng)風(fēng)速超過15米/秒或者影響吊籃安全起放時(shí)，立即停止使用；（六）起吊人員時(shí)，盡量將載人吊籃移至水面上方再升降，并盡可能減少回轉(zhuǎn)角度。根據(jù)平臺(tái)性質(zhì)和工作人數(shù)，經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意，可以適當(dāng)減少配備數(shù)量；（四）灘海陸岸石油設(shè)施現(xiàn)場管理單位至少配備2套消防員裝備，包括消防頭盔、防護(hù)服、消防靴、安全燈、消防斧等，至少配備3套帶氣瓶的正壓式空氣呼吸器和可移動(dòng)式消防泵1臺(tái)；（五）所有的消防設(shè)備都存放在易于取用的位置，并定期檢查，始終保持完好狀態(tài)。所有救生設(shè)備都應(yīng)當(dāng)標(biāo)注該設(shè)施的名稱，按規(guī)定合理存放，并在設(shè)施的總布置圖上標(biāo)明存放位置。在寒冷海區(qū)，每位工作人員配備一套保溫救生服。在設(shè)施建造、安裝或者停產(chǎn)檢修期間，通過風(fēng)險(xiǎn)分析，可以用救生筏代替救生艇；（二）氣脹式救生筏能夠容納設(shè)施上的總?cè)藬?shù),其放置點(diǎn)應(yīng)滿足距水面高度的要求。屬于改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，按照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。作業(yè)完成后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)通知單上填寫完成時(shí)間、工作質(zhì)量和安全情況，并交付設(shè)施負(fù)責(zé)人保存。從事前款規(guī)定的作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請，說明作業(yè)的性質(zhì)、地點(diǎn)、期限及采取的安全措施等，經(jīng)設(shè)施負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)作業(yè)通知單后，方可進(jìn)行作業(yè)。第十八條按照設(shè)施不同區(qū)域的危險(xiǎn)性，劃分三個(gè)等級的危險(xiǎn)區(qū)：（一）0類危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，連續(xù)出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域；（二）1類危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，斷續(xù)地或者周期性地出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域；（三）2類危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，不可能出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣；但在不正常操作條件下，有可能出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域。確需延期時(shí)，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提出延期申請，延期時(shí)間不得超過6個(gè)月。需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場檢查的具體事宜。第三節(jié)延長測試設(shè)施的備案管理第十三條海上油田（井）進(jìn)行延長測試前，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提交延長測試設(shè)施備案申請書和下列資料：（一）延長測試設(shè)施備案有關(guān)證書和文件登記表；（二）延長測試的工藝流程圖、總體布置圖及技術(shù)說明；（三）增加的作業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書；（四）延長測試作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；（五）油輪或者浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置的系泊點(diǎn)、錨、錨鏈、快速解脫裝置、系纜張力和距離測量裝置的證書和資料；（六）延長測試專用設(shè)備或者系統(tǒng)的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)審查和現(xiàn)場檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海洋石油作業(yè)設(shè)施備案通知書；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。第十條海油安辦有關(guān)分部對作業(yè)者或者承包者提交的作業(yè)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。對于自升式移動(dòng)平臺(tái)，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交穩(wěn)性計(jì)算書、升降設(shè)備的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告等資料。第八條生產(chǎn)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告：（一）更換或者拆卸井上和井下安全閥、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的；（二）變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的；（三）中斷采油（氣）作業(yè)10日以上或者終止采油（氣）作業(yè)的；（四）改變海底長輸油（氣）管線原設(shè)計(jì)用途的；（五）超過海底長輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許最大輸送量或者輸送壓力的；（六）海底長輸油（氣）管線發(fā)生嚴(yán)重的損傷、斷裂、爆破等事故的；（七）海底長輸油（氣）管線輸送的油(氣)發(fā)生泄漏導(dǎo)致重大污染事故的；（八）位置失穩(wěn)、水平或者垂直移動(dòng)、懸空、沉陷、漂浮等超出海底長輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許偏差值的；（九）介質(zhì)堵塞造成海底長輸油（氣）管線停產(chǎn)的；（十） 海底長輸油（氣）管線需進(jìn)行大修和改造的；（十一）海底長輸油（氣）管線安全保護(hù)系統(tǒng)(如緊急放空裝置、定點(diǎn)截?cái)嘌b置等)長時(shí)間失效的；（十二）其他對安全生產(chǎn)有重大影響的。經(jīng)審查和現(xiàn)場檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案通知書；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。第六條海油安辦有關(guān)分部對作業(yè)者或者承包者提交的生產(chǎn)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。第二章設(shè)施的備案管理第一節(jié)生產(chǎn)設(shè)施的備案管理第五條海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試生產(chǎn)。局長：駱琳二○○九年九月七日海洋石油安全管理細(xì)則第一章總則第一條為了加強(qiáng)海洋石油安全管理工作，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。第二條在中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，以及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油（含天然氣，下同）開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前45日報(bào)生產(chǎn)設(shè)施所在地的海油安辦有關(guān)分部備案，并提交生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案申請書、海底長輸油(氣)管線投用備案申請書和下列資料：（一）發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)設(shè)施的最終檢驗(yàn)證書（或者臨時(shí)檢驗(yàn)證書）和檢驗(yàn)報(bào)告；（二）試生產(chǎn)安全保障措施；（三）建設(shè)階段資料登記表；（四）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格、設(shè)計(jì)修改及審查合格的有關(guān)文件；（五）施工單位資質(zhì)證明；（六）施工期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故情況；（七）生產(chǎn)設(shè)施有關(guān)證書和文件登記表；（八）生產(chǎn)設(shè)施主要技術(shù)說明、總體布置圖和工藝流程圖；（九）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書；（十）生產(chǎn)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類表及有關(guān)證書、證件；（十一）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營安全手冊；（十二）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營安全應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。第七條作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案文件中所列試生產(chǎn)安全保障措施組織試生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)期限不得超過12個(gè)月。第二節(jié)作業(yè)設(shè)施的備案管理第九條海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部備案。對于物探船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）震源系統(tǒng)、震源系統(tǒng)的主要壓力容器和裝置、震源的拖曳鋼纜和絞車、電纜絞車等設(shè)備的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告；（二）震源危險(xiǎn)品（包括炸藥、雷管、易燃易爆氣體等）的實(shí)際儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存條件、進(jìn)出庫管理辦法和看管、使用制度等資料。必要時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場檢查。第十一條通常情況下，海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)期限不超過1年。前款所稱延長測試專用設(shè)備或者系統(tǒng)，包括油氣加熱器、油氣分離器、原油外輸泵、天然氣火炬分液包及凝析油泵、蒸汽鍋爐、換熱器、廢油回收設(shè)備、井口裝置、污油處理裝置、機(jī)械采油裝置、井上和井下防噴裝置、防硫化氫的井口裝置、檢測設(shè)施及防護(hù)器具、惰氣系統(tǒng)、柴油置換系統(tǒng)、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測與報(bào)警系統(tǒng)等。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并提供以下資料：（一）原鉆井裝置增加的延長測試作業(yè)人員、油輪或浮式儲(chǔ)油裝置人員的安全培訓(xùn)證書登記表；（二）原鉆井裝置新加裝設(shè)備后，其消防和救生設(shè)備、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測報(bào)警系統(tǒng)布置圖、危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖和應(yīng)變部署表；（三）安全管理文件，主要包括：安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度、船舶系泊裝卸和油（氣）外輸管理制度等。第十六條海上油田（井）延長測試設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告：（一）改動(dòng)組成延長測試設(shè)施的主要結(jié)構(gòu)、設(shè)備和井控系統(tǒng)的；（二）更換火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的；（三）改變應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的；（四）其他對生產(chǎn)作業(yè)安全有重大影響的。設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)區(qū)等級準(zhǔn)確地標(biāo)注在設(shè)施操作手冊的附圖上。作業(yè)通知單應(yīng)當(dāng)包含作業(yè)內(nèi)容、有關(guān)檢測報(bào)告、作業(yè)要求、安全程序、個(gè)體防護(hù)用品、安全設(shè)備和作業(yè)通知單有效期限等內(nèi)容。作業(yè)通知單的保存期限至少1年。第二十二條設(shè)施配備的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保溫救生服及屬具等救生設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合《國際海上人命安全公約》的規(guī)定，并經(jīng)海油安辦認(rèn)可的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。無人駐守設(shè)施可以按定員12人考慮；（三）至少配備并合理分布8個(gè)救生圈，其中2個(gè)帶自亮浮燈，4個(gè)帶自亮浮燈和自發(fā)煙霧信號。對于無人駐守平臺(tái)，在工作人員登平臺(tái)時(shí)，根據(jù)作業(yè)海域水溫情況，每人攜帶1件救生衣或者保溫救生服。特殊施工作業(yè)情況下，配備的救生設(shè)備達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并報(bào)海油安辦有關(guān)分部審查同意。檢查應(yīng)當(dāng)有檢查記錄標(biāo)簽。第二十六條高處及舷（島）外作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）高處及舷（島）外作業(yè)人員佩戴安全帽和安全帶，舷（島）外作業(yè)人員穿救生衣，并采取其他必要的安全措施；（二）風(fēng)速超過15米/秒等惡劣天氣時(shí)，立即停止作業(yè)。第二十九條勞動(dòng)防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）設(shè)施上所有工作人員配備符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（二）設(shè)施上的工作場所按照國家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備，并定期進(jìn)行檢測；（三）按照國家有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)定，定期對從事有毒有害作業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，對職業(yè)病患者進(jìn)行康復(fù)治療。第三十二條灘海陸岸值班車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）接受灘海陸岸石油設(shè)施作業(yè)負(fù)責(zé)人的指揮，不得擅自進(jìn)入或者離開；（二）配備的通訊工具保證隨時(shí)與灘海陸岸石油設(shè)施和陸岸基地通話；（三）能夠容納所服務(wù)的灘海陸岸石油設(shè)施的全部人員，并配備100%的救生衣；（四）具有在應(yīng)急救助和人員撤離等復(fù)雜情況下作業(yè)的能力；（五）參加灘海陸岸石油設(shè)施上的營救演習(xí)。守護(hù)船登記后，其原申報(bào)條件發(fā)生變化或者終止承擔(dān)守護(hù)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)守護(hù)船登記的海油安辦有關(guān)分部報(bào)告。第三十六條守護(hù)船應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）船舶證書齊全、有效；（二）具備守護(hù)海區(qū)的適航能力；（三）在船舶的兩舷設(shè)有營救區(qū)，并盡可能遠(yuǎn)離推進(jìn)器，營救區(qū)應(yīng)當(dāng)有醒目標(biāo)志。第三十九條守護(hù)船的登記證明有效期為3年，有效期滿前15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。第四十三條在額定載荷條件下，直升機(jī)應(yīng)當(dāng)具有航行于飛行基地與海上石油設(shè)施之間的適航能力和夜航能力。第四十七條作業(yè)者或者承包者及直升機(jī)所屬公司，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商制訂飛行條件與應(yīng)急飛行、乘機(jī)安全、載物安全和飛行故障、飛行事故報(bào)告等制度。金屬外殼（安全電壓除外）有可靠的接地裝置；（六）在觸電危險(xiǎn)性較大的場所，手提燈、便攜式電氣設(shè)備、電動(dòng)工具等設(shè)備工具按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用安全電壓。第五十條設(shè)施必須配備必要的應(yīng)急電源。如有淺層氣存在，安裝分流系統(tǒng)等；（二）鉆井作業(yè)期間，在鉆臺(tái)上備有與鉆桿相匹配的內(nèi)防噴裝置；（三）下套管時(shí)，防噴器尺寸與所下套管尺寸相匹配，并備有與所下套管絲扣相匹配的循環(huán)接頭；（四）防噴器所用的橡膠密封件應(yīng)當(dāng)按廠商的技術(shù)要求進(jìn)行維護(hù)和儲(chǔ)存，不得將失效和技術(shù)條件不符的密封件安裝到防噴器中；（五）水龍頭下部安裝方鉆桿上旋塞，方鉆桿下部安裝下旋塞，并配備開關(guān)旋塞的扳手。第五十三條防噴器組控制系統(tǒng)的安裝應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）1套液壓控制系統(tǒng)的儲(chǔ)能器液體壓力保持21MPa，；（二）除鉆臺(tái)安裝1臺(tái)控制盤（臺(tái)）外，另1臺(tái)輔助控制盤（臺(tái)）安裝在遠(yuǎn)離鉆臺(tái)、便于操作的位置；（三）防噴器組配備與其額定工作壓力相一致的防噴管匯、節(jié)流管匯和壓井管匯；（四）壓井管匯和節(jié)流管匯的防噴管線上，分別安裝2個(gè)控制閥。必要時(shí)，打1個(gè)水泥塞或者下橋塞后再進(jìn)行修理或者更換；（五）使用復(fù)合式鉆柱的，裝有可變閘板，以適應(yīng)不同的鉆具尺寸。如果控制盤（臺(tái)）失去動(dòng)作功能，在恢復(fù)功能后，才能進(jìn)行鉆井作業(yè)；（四）節(jié)流管匯的閥門、方鉆桿旋塞和鉆桿內(nèi)防噴裝置，每周開關(guān)活動(dòng)一次?，F(xiàn)場安裝后，試驗(yàn)壓力在不超過套管抗內(nèi)壓強(qiáng)度80%的前提下，環(huán)形防噴器的試驗(yàn)壓力為額定工作壓力的70%，閘板防噴器和相應(yīng)控制設(shè)備的試驗(yàn)壓力為額定工作壓力；(五)對于水下防噴器組，水下防噴器和所有有關(guān)井控設(shè)備的試驗(yàn)壓力為其額定工作壓力的70%。井液量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）開鉆前，計(jì)算井液材料最小需要量，落實(shí)緊急情況補(bǔ)充井液的儲(chǔ)備計(jì)劃；（二）記錄并保存井液材料（包括加重材料）的每日儲(chǔ)存量。第六十一條氣井、自噴井、自溢井應(yīng)當(dāng)安裝井下封隔器；在海床面30米以下，應(yīng)當(dāng)安裝井下安全閥，并符合下列規(guī)定：（一）定期進(jìn)行水上控制的井下安全閥現(xiàn)場試驗(yàn)，試驗(yàn)間隔不得超過6個(gè)月。第六十二條進(jìn)行電纜射孔、