【正文】 。還說男兒事業(yè)無成何以為家，就是說男人沒有事業(yè)還成什么家，男子首先要以事業(yè)為重，所以有一個說法就是：女人嫁給男人，男人嫁給事業(yè)。河南省社區(qū)教育研究中心主任 梁軍2000年，％。再如女嬰的死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男嬰，營養(yǎng)、照顧、生女孩受歧視等因素都會提高女嬰的死亡率。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能帶來婦女生活質(zhì)量的提高，但不一定帶來女性地位的提高。這一調(diào)查也是該項(xiàng)目的研究成果之一?！　Q策者的影響　　記者：為什么要進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)查？為什么要選擇這個時間來公布調(diào)查結(jié)果？　　肖揚(yáng)：有幾個比較重要的背景?！　∮浾撸翰煌后w的高層決策者在社會性別意識方面是否存在差異？　　肖揚(yáng)：調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果顯示，在這個問題上，不同性別和不同機(jī)構(gòu)的人具有明顯差異。歧視性政策還有可能還是希望“保護(hù)婦女”，但是過多的保護(hù)也會導(dǎo)致歧視，像國外規(guī)定婦女不能干某些工作，婦女不能上夜班等?！　”热缇蜆I(yè)政策，雖然沒有規(guī)定歧視婦女，但女大學(xué)生的就業(yè)率明顯低于男性。這就考慮到了婦女的弱勢?！　∵@就是政策制定前存在的“性別盲點(diǎn)”，所以，在政策出臺前我們應(yīng)該有性別分析。　　記者：這種問題的存在，會對決策產(chǎn)生哪些影響？　　肖揚(yáng)：首先導(dǎo)致部分決策者不能在工作中有意識地推進(jìn)男女平等。當(dāng)時民眾主要從事重體力勞動，而且女性一般都生育四五個孩子，讓她們早點(diǎn)退休，本意是好的?！　×硗?，有的領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到政策給兩性差異帶來的影響，覺得“很平等”呀！我們問到了“你是否認(rèn)為一項(xiàng)政策可能給男女兩性帶來不公正的后果”，28％的人認(rèn)為“不會”。事實(shí)上，1995年，時任國家主席的江澤民就明確宣布“把男女平等作為促進(jìn)社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策”。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的單純發(fā)展，并不能帶來婦女地位的必然提高。特別是國家人口和計生委的官員里，只有6人將“偷生”和“超生”作為流動婦女生殖健康的主要問題，大部分把“缺乏以人為本的生殖健康服務(wù)”作為最大的問題。半數(shù)以上的男性官員認(rèn)為近10年我國性別平等發(fā)展的狀況在國際上的排位是“上升”，女性官員持此觀點(diǎn)的不到三分之一；而認(rèn)為“下降”的，女性比例大大高于男性，％?！　∮浾撸菏裁词恰吧鐣詣e”和“性別平等主流化”？　　肖揚(yáng)：所謂的社會性別，學(xué)術(shù)界尚無定論，大多數(shù)學(xué)者的看法是：社會性別是基于生理性別之上的、社會對男女兩性特征、角色、活動、責(zé)任的期待和規(guī)范。對“男性如何參與生殖健康的認(rèn)識”的調(diào)查中，％的人認(rèn)為“應(yīng)與配偶共同決定生育或避孕”，認(rèn)為“男性采取計劃生育措施”或“支持妻子執(zhí)行計劃生育”的比例也超過半數(shù)。報告也是我執(zhí)筆的，各部委的專家對報告也提出修改意見?！　×硗?，我——包括其他調(diào)查者——避免與被調(diào)查對象語言交流，因?yàn)槲覀兊挠^點(diǎn)可能會讓他們產(chǎn)生傾向。一般是電話聯(lián)系好，直接到他們的辦公室去，也有聯(lián)系不上，“硬闖”的?！　∮浾撸号c這么多高級官員接觸是比較困難的。而這個項(xiàng)目側(cè)重的是人口與健康領(lǐng)域的男女平等，所以我們在調(diào)查中涉及到五個部門：全國婦聯(lián)的職能是推進(jìn)性別平等和發(fā)展；衛(wèi)生部是負(fù)責(zé)衛(wèi)生事務(wù)的；計生委是負(fù)責(zé)人口控制和人口素質(zhì)的單位；全國人大和政協(xié)在國家立法、政策出臺方面起著重要作用。由于被訪者的高官身份，調(diào)研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人——全國婦聯(lián)研究所研究員肖揚(yáng)——對研究比較謹(jǐn)慎?！　∫环萆袩o先例的調(diào)查報告，在9月2日公之于眾。兩百高層決策者受問“男女平等” 20040909 來源: 南方周末　　被調(diào)查對象涉及全國人大、全國政協(xié)、衛(wèi)生部、國家人口和計生委、全國婦聯(lián)等五個部門的242位決策者，其中，副部級以上9人、正局級87人、副局級146人。她生于1955年，曾在北京大學(xué)社會學(xué)系獲得碩士學(xué)位，1983年到中華全國婦女聯(lián)合會工作，研究領(lǐng)域?yàn)樯鐣詣e、婦女史、婦女健康及社會性別倡導(dǎo)等?！　∮浾撸?42名被訪者又是怎樣確定的？　　肖揚(yáng)：我們考慮到，一般的政策都是處級起草，司局級決策。你們?nèi)绾巫龅竭@一點(diǎn)？　　肖揚(yáng)：主要通過各部委工會下屬的“婦女工作委員會”聯(lián)絡(luò)。但最后都得到了他們的大力支持。　　記者：整個調(diào)查的過程怎樣？　　肖揚(yáng)：從去年11月開始，今年2月結(jié)束?！　　俺螕絷?duì)”問題的新認(rèn)識　　記者：高層決策者給你留下了什么印象？　　肖揚(yáng)：大部分人都對調(diào)查采取了認(rèn)真、慎重的態(tài)度?！　∵€有一些比較有意思的結(jié)果，比如被調(diào)查者對工作中男女兩性好惡的評價有明顯不同。社會性別是一個分析的范疇?！　∮浾撸号c十幾年前比較，官員們的社會性別意識有進(jìn)步嗎？　　肖揚(yáng)：有很大的進(jìn)步。這說明了從1994年到2004年計生委職能的轉(zhuǎn)變——從單純地控制人口到“以人為本”的服務(wù)意識。如果占半數(shù)的女性不能在發(fā)展中受益，男性也得不到充分發(fā)展，這將制約整個社會的進(jìn)步。這一結(jié)果說明，雖然男女平等基本國策的提出已近10年，但仍有一部分高層決策者還沒有清晰的認(rèn)識。這說明部分被調(diào)查者對公共政策實(shí)施過程中的性別敏感還有待提高。但是現(xiàn)在城市女性一般只生一個孩子，公務(wù)員從事的也不是體力勞動。他們覺得城鄉(xiāng)差距大、東西部地區(qū)間差距大，但男女平等已經(jīng)差不多了，我們?yōu)槭裁催€要投入資源、政策和精力？　　第二，在制定法規(guī)政策前沒有考慮到兩性差異，在實(shí)施中也沒有評估。　　記者：目前與兩性平等關(guān)系的密切政策有哪些？　　肖揚(yáng)：社會政策分幾類。若非如此，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至省里，女干部未必能上?！　〉谌N就是歧視性政策?！　D聯(lián)也抵制了一些不利于婦女發(fā)展。比如在接受調(diào)查的50個全國婦聯(lián)局級干部中，98％認(rèn)為男女平等是基本國策，明顯高于其他部委。2005年是世婦會10周年，現(xiàn)在都在搞十年執(zhí)行報告，在婦女方面，我們也要有一個中國執(zhí)行社會性別平等的情況報告，稱之為“95＋10”，這是我們搞這個調(diào)查的國際背景?！　×硗猓趪鴥?nèi)我們也做過很多對民眾的，包括對農(nóng)村基層婦女的社會平等意識培訓(xùn)，但是對高層決策者的調(diào)查、培訓(xùn)還沒有。這些年來中國性別發(fā)展形勢發(fā)生了諸多變化，如：近10年來，城鄉(xiāng)男女的經(jīng)濟(jì)收入差距加大，城市婦女就業(yè)率持續(xù)走低，婦女參政狀況徘徊不前等。還有女童的受教育權(quán)，雖然不是有意識的歧視，但在家庭資源的分配不合理，有的地方就規(guī)定：家里有三個男孩必須讓兩個男孩上學(xué)，如果家里是三個女孩，只需要讓一個女孩上學(xué)。低收入女性比男性高了20％?！　τ谀腥撕团?，社會上的評價是有很大區(qū)別的，對女人的評價我們可以聽到，有人說女人干得好不如嫁得好、三個女人一臺戲、最毒婦人心、嫁出去的閨女潑出去的水……當(dāng)然也有正面的，比如豫劇里唱的“誰說女子不如男”、婦女能頂半邊天……正面的和負(fù)面的說法都有，但負(fù)面的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正面的。我們還聽到，當(dāng)贊揚(yáng)一個男人的時候，說他富有陽剛之氣，而要貶低他的時候就說，你跟女人一樣。我想我們每一個女村官恐怕都有這樣的體驗(yàn)，這樣的大環(huán)境使得社會排斥婦女對社會的參與。但是，如果一旦出一些問題，那么社會對這個女干部絕對比對出問題的男干部要貶低得多。湖北棗陽市女市長尹東桂，前不久被檢察機(jī)關(guān)逮捕了，查出來她在在職期間，從一九九二年開始，一直到二00二年的十一年時間里，從棗陽的市委副書記，政協(xié)主席，代市長，然后到市長，受賄六萬六千元人民幣和兩千元美元，加起來是八萬多一點(diǎn)人民幣。這就是因?yàn)樗男愿?，你是個女人，你最好還是穩(wěn)一點(diǎn)，小心一點(diǎn)，不要那么太露，太強(qiáng)。談到這兒的時候，我也要談到這個環(huán)境不僅影響著社會對婦女的評價，也影響著婦女自己的心理，比如說，她有的時候會覺得自卑，有的時候甚至有對成功的恐懼。過去我們說到性別的時候，是指人的生理上的差別，在許多表格中性別那一欄，肯定是根據(jù)自己的生理特征填寫。很多已經(jīng)做了母親，甚至已經(jīng)做了奶奶或者姥姥的女人，當(dāng)你給孩子起名字的時候，男孩就叫剛啊，軍啊，我的這個名字已經(jīng)兩次被分到和男的一個房間，人們從名字上就判斷了人的性別。比如說，在小學(xué)語文課本的插圖中，男性都是政治家、科學(xué)家，而女性都是服務(wù)員、妻子、母親，在一篇關(guān)于鄧穎超同志的課文中，有兩幅插圖，一幅是她給衛(wèi)兵送雨衣，另一幅是給周總理補(bǔ)衣服，這是為了說明周總理生活艱苦樸素，就是這么一個革命家，在課本中仍然被刻劃成一個老媽媽?！　∥覀儼堰@種傳統(tǒng)的社會性別總結(jié)一下，從兩性分工上來說，是男主外，女主內(nèi)，從地位上、形象上來說，是男強(qiáng)女弱?，F(xiàn)在農(nóng)村婦女離婚真的是比較困難，關(guān)鍵的原因，不是說農(nóng)村婦女不自立自強(qiáng)，而是離了婚她怎么辦？她沒有宅基地，她還可能沒有責(zé)任田口糧田，她怎么辦，她去哪？這樣婦女的土地權(quán)，財產(chǎn)繼承權(quán)，都有問題。一些人在談到婦女從政意識不強(qiáng)的原因時，就責(zé)怪婦女沒有使命感，沒有主人翁精神。這也使得不少男人常常是健康透支，為什么現(xiàn)在男人壽命短，我覺得這個因素可以考慮，并不是僅僅是生理因素。我跟男人們說，沒有婦女的獨(dú)立，就永遠(yuǎn)沒有男人的自由，當(dāng)把這個道理講清楚的時候，他就會從另外一個角度去考慮了?，F(xiàn)在我們對婦女參政應(yīng)該有一個全面的理解，婦女參政，實(shí)際上有三個要素：誰參與？參與什么？怎樣參與？　　誰參與？是婦女，那么這里的婦女是指一個人還是一批人，還是婦女全體？應(yīng)該是指的婦女的整體。再有就是參加政黨?！　×硗鈰D女參政要能夠表達(dá)婦女的愿望，要能夠代表婦女的利益，不然的話你雖然是女村官，但是談的東西和男的一模一樣的話，仍然不能叫婦女參政。比如說我們現(xiàn)在出生的性別比例，生的男孩多女孩少，許多農(nóng)村是這樣的。如果鼓勵男到女家，在分配宅基地時，男孩有，女孩也有；各種各樣的繼承權(quán)，男的也有，女的也有，如果國家從這個方面去推動一下的話，還會帶來性別比這么嚴(yán)重嗎？現(xiàn)在國家已經(jīng)開始重視女孩，改變女孩的狀況，提高女孩的地位。當(dāng)我們更深入一點(diǎn)去問婦女的時候，大多都回答用不了。艾滋病病毒感染者懷孕了，幾乎可能有三分之一造成孩子被感染，而且，由于兒童的免疫力低下，一般一發(fā)病，死亡率高過成人，確實(shí)很痛心，所以我們就勸告那些已經(jīng)感染了艾滋病病毒的婦女不要懷孕，但是有些還要懷。所以，你不看到婦女的這樣一種地位，你不去改變婦女的這種一種狀況，僅僅發(fā)些安全套，然后勸告她不要懷孕，就能夠解決問題嗎？所以我說，一些男村官看不到婦女的利益，是因?yàn)樗械臅r候缺乏切身體驗(yàn)，我們要給他一個過程，給他一段時間，對于我們女村官如果再看不到婦女們的利益，再不能表達(dá)婦女的呼聲，我覺得，我們真的白白地做了女村官。在工作中，我認(rèn)為有這樣幾個方面我們應(yīng)該注意的：　　第一點(diǎn)是村里出臺任何一個政策，任何一個規(guī)劃，或者從上邊傳達(dá)下來一個政策，一個規(guī)劃，我們都能夠用性別的眼光去看一看，它給婦女帶來什么?！　〉诙c(diǎn)，我們要給各項(xiàng)工作制定性別指標(biāo)。所以，你說讓男的回去轉(zhuǎn)達(dá)給婦女，行嗎？好多都被他貪污掉了。選會長的時候，一些人就說，還是選男的，男的有見識，有魄力，以后好開展工作啊。這不是她的問題，她為什么不說，因?yàn)樗L期受到的教育是女人不要張狂，女人話多就是三個女人一臺戲，還有一個地方有一個俗語說有雞的地方糞多，有女人的地方是非多，所以就是這樣的文化把她壓抑下去了。所以你也要將心比心。中國林業(yè)大學(xué)搞了一個棉鈴蟲的防治項(xiàng)目，因?yàn)閲姙⒚掴徬x的藥是很毒的，所以很多人在噴灑農(nóng)藥的時候中毒，甚至有的死亡。另外專家技術(shù)員講課，用了一個一個的數(shù)據(jù)，有一些農(nóng)村婦女去了也聽不懂，因此就使得這個項(xiàng)目不說它完全失敗，起碼是大大地降低了它的效力。要重視婦女自己的經(jīng)驗(yàn)，有人說，婦女有什么經(jīng)驗(yàn)，她們的技術(shù)素質(zhì)低。不要只是男的決策了，讓婦女去干活，決策機(jī)構(gòu)里頭一定要有婦女，女村官是一個，另外還要有，如果選不進(jìn)來當(dāng)官，也要把她們的聲音帶進(jìn)來，要讓她們參與決策，就只有這樣，她們才可能在社區(qū)發(fā)展中間起到作用。我們的體會是，現(xiàn)在農(nóng)村召集開會，可能參加的人少，但是只要敲鑼打鼓一唱戲，男女老少都來了，而且它是一個潛移默化的過程。另外我們又組織了受虐婦女小組，就是在家庭暴力中老是挨打的那些婦女，她們一個是沒有人幫助，另外一個大家都議論她：你看她整天挨打，肯定是她有問題。有了這樣的組織，可以提高她們在村子中的地位。你最大的愿望是什么：我最大的愿望是能為村里、為其他人做一些好事。據(jù)法新社7日報道，在21世紀(jì)的世界，女性國家領(lǐng)導(dǎo)人仍占極少數(shù)，不過，亞太地區(qū)的情況要好一些，目前亞洲共有4位女總統(tǒng)和總理級人物。亞太地區(qū)現(xiàn)有4位女領(lǐng)袖綻放在國際舞臺上，她們是新西蘭總理海倫這一比例令世界女權(quán)運(yùn)動者感到一絲欣慰?！八齻冏呱险挝枧_，或許與女權(quán)運(yùn)動毫無關(guān)聯(lián)，她們更多仰仗的是一種家族政治，”巴基斯坦女權(quán)主義者卡米拉　　在巴基斯坦，貝甘地從印度的甘地－尼赫魯王朝那里得到了權(quán)力，而斯里蘭卡總統(tǒng)庫馬拉通加則是被暗殺的總理的女兒。瓦杰德，另一個則是被暗殺的總統(tǒng)齊奧爾卡比爾說：“執(zhí)政黨和主要反對黨都由女性領(lǐng)導(dǎo)是一種例外，不是一種規(guī)則。馬卡帕加爾的女兒，而該國的第一任女總統(tǒng)科拉松”菲律賓議會中的婦女大部分來自政治家庭，約占60％。新西蘭在亞洲的情況最好，議會席位中幾乎有30％是婦女，另外，他們還有一位女性總督和一位女性大法官。甘地為了在民意調(diào)查的競爭中占據(jù)優(yōu)勢而給了婦女更多的選票，但到了上世紀(jì)90年代后，這種趨勢就下降了。時值又一個“三八”國際婦女節(jié)，回顧這些年來國際婦女地位的變化，不覺喜憂參半。然而，放眼全球婦女地位的變化，變化最大的只是她們生活的有限改善?！　÷?lián)合國秘書長科菲馬揚(yáng)賈也說，戰(zhàn)爭過程中的強(qiáng)奸和性暴力愈來愈多被理解成戰(zhàn)爭罪行，女孩入讀小學(xué)的比率不斷上升、女性就業(yè)情況的改善都是令人鼓舞的變化?！薄　】鐕畽?quán)大游行　　在今年國際婦女節(jié)當(dāng)天，一支由各國女權(quán)主義者組成的龐大隊(duì)伍將從巴西圣保羅出發(fā)，開始她們漫長的環(huán)球女權(quán)宣傳游行?！　∪ツ?2月，一個名為“世界婦女游行”的組織在盧旺達(dá)提出了全球游行的設(shè)想。　　游行接力棒將于3月12日離開巴西抵達(dá)阿根廷，爾后轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他南美及北美國家。而下降的原因是因?yàn)殚L期以來阻礙女性參政的制約因素仍然存在。 當(dāng)前我國對女性的角色評估還是處于男權(quán)社會的價值體系之下，仍然受到傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”等文化價值思維的影響。因此，許多人認(rèn)為，女性受生理狀況和心理素質(zhì)等因素影響，性格軟弱，無力承擔(dān)從政的重?fù)?dān)與風(fēng)險，不適合參政。其實(shí)，當(dāng)前媒體關(guān)于從政女性的價值品質(zhì)評判存在極大的誤區(qū)。而且很多大眾傳媒展現(xiàn)的女領(lǐng)導(dǎo)干部形象，多是以撈取政治資本為目標(biāo)，比如《絕對權(quán)力》中的那個爭權(quán)奪利的市長趙芬芳就是個典型。女性參政能有效提升女性廣泛參與國家和社會事務(wù)管理的程度，這也是男女平等發(fā)展的社會要求。它的提出，無非是倡導(dǎo)男女平等，本無可厚非。目前，本市女干部比例居全國之首?？缮?