【正文】 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國?！?國務院先后以國辦發(fā)[2015]9號、國發(fā)[2015]32號、國發(fā)〔2015〕53號文發(fā)布了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》、《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《關于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》等重要政策文件，對把握發(fā)展機遇，匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺提出了新的要求，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺的趨勢在全國迅速蔓延。進一步提升科技水平，提高生產(chǎn)效益，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供新的發(fā)展機遇和空間，把產(chǎn)業(yè)園建設成為創(chuàng)業(yè)平臺，科技企業(yè)成長平臺；使產(chǎn)業(yè)園成為經(jīng)貿(mào)合作的前沿陣地、投資密集區(qū)和科技蓬勃發(fā)展的先行區(qū)。（3）債券發(fā)行期限債券存續(xù)期10年（含建設期）。七、資金籌措本項目總投資為100000萬元，擬申請發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券80000萬元，其余由建設單位自籌解決。四、勞動定員與工作制度本項目勞動人員80人。智能綠色制造產(chǎn)業(yè)園中，總建筑面積113200平方米，重點發(fā)展智能制造，吸引高技術(shù)人才和研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，、互聯(lián)網(wǎng)+等方向研究和技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)，力爭在工業(yè)機器人、3D打印、信息家電等領域有所創(chuàng)新。二、建設地址本項目位于山東省某地開發(fā)區(qū)，總占地面積708畝。第二節(jié) 可行性研究報告編制單位單位名稱：資質(zhì)等級：資質(zhì)證書編號：發(fā)證機關：第三節(jié) 報告編制依據(jù)及范圍一、研究工作依據(jù)中共中央國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》；國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和相關服務指導目錄》；《中國制造2025》；《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)[2015]40號）；《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實施方案》；《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》；國務院《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》；《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；1山東省人民政府辦公廳《關于印發(fā)山東省推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（20152020年）的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕13號）；1山東省推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（20152020年）；1國家、地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)標準；1建設單位提供的有關資料；1有關部門提供的資料和證明等。四、項目承辦單位概況山東經(jīng)濟投資有限公司是某地開發(fā)區(qū)的國有企業(yè)，成立于2015年，是開發(fā)區(qū)投融資的重要平臺，主要承擔市場化融資、基礎配套建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)等工作。目 錄第一章 總 論 1第一節(jié) 項目名稱及承辦單位 1第二節(jié) 可行性研究報告編制單位 2第三節(jié) 報告編制依據(jù)及范圍 3第四節(jié) 研究結(jié)論 4第五節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 7第二章 項目提出的背景及必要性 8第一節(jié) 項目提出背景 8第二節(jié) 項目建設必要性 17第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件分析 26第一節(jié) 濟寧市經(jīng)濟發(fā)展情況 26第二節(jié) 智能綠色制造分析 32第三節(jié) 信息網(wǎng)絡發(fā)展分析 48第四章 建設規(guī)模和建設內(nèi)容 60第五章 建設地點和建設條件 63第一節(jié) 項目選址 63第二節(jié) 建設條件 64第六章 項目技術(shù)方案 68第一節(jié) 某地開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案 68第二節(jié) “雙創(chuàng)”服務能力建設 70第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)共享設備 73第七章 項目工程方案 85第一節(jié) 總圖運輸 85第二節(jié) 建筑結(jié)構(gòu) 87第三節(jié) 公用工程方案 92第八章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 98第一節(jié) 設計依據(jù)及標準 98第二節(jié) 項目周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 99第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響治理措施 99第四節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 102第九章 節(jié)能方案分析 103第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 103第二節(jié) 能耗狀況和能耗指標分析 104第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 105第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防 110第一節(jié) 勞動安全衛(wèi)生 110第二節(jié) 消 防 112第十一章 組織機構(gòu)與勞動定員 114第一節(jié) 組織機構(gòu) 114第二節(jié) 勞動定員與培訓 115第十二章 項目實施進度安排 116第十三章 工程招投標 117第十四章 投資估算與資金籌措 121第一節(jié) 投資估算 121第二節(jié) 資金籌措 124第十五章 經(jīng)濟效益分析 125第十六章 社會效益分析 131第十七章 結(jié)論及建議 133某地開發(fā)區(qū)智能綠色制造與信息網(wǎng)絡創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園建設項目第一章 總 論第一節(jié) 項目名稱及承辦單位一、項目名稱某地開發(fā)區(qū)智能綠色制造與信息網(wǎng)絡創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園建設項目二、項目建設單位單位名稱：山東經(jīng)濟投資有限公司法定代表人：高臘生注冊資金：150000萬元聯(lián)系方式：05376993880三、項目建設地點本項目位于山東省某地開發(fā)區(qū)，總占地面積708畝。公司注冊資金伍億元，法人代表高臘生，經(jīng)濟性質(zhì)為有限責任公司（國有）。二、研究范圍本可行性研究報告的研究主要包括：對項目提出的背景、必要性及建設規(guī)模的分析項目總體規(guī)劃方案環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防的節(jié)能企業(yè)組織及勞動定員工程實施進度安排投資估算和資金籌措經(jīng)濟效益和社會效益評價第四節(jié) 研究結(jié)論一、政策符合性為積極貫徹國家有關“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策，主動引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在充分調(diào)查研究的基礎上，某地開發(fā)區(qū)提出智能綠色制造與信息網(wǎng)絡創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園建設項目。其中：智能綠色制造產(chǎn)業(yè)園包括三地塊，其中：西區(qū)呈祥大道北、恒祥中路南、嘉義路東；中區(qū)美祥路北、呈祥大道南、嘉豐路東；東區(qū)順祥路北、呈祥大道南、嘉美路東、濟徐高速西地塊170畝。總建筑面積124100平方米，主要是建設新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括建設一個集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體，全國一流的新能源汽車核心零部件生產(chǎn)基地，主要建設生產(chǎn)車間、倉庫、展廳、綜合研發(fā)等用房、職工生活用房及其他輔助用房。根據(jù)本項目的生產(chǎn)工藝要求，項目采用一班工作制，每班工作8小時，全年工作天數(shù)為300天。資本金項目自有資金20000萬元全部作為資本金，占總投資20%。八、項目結(jié)論智能綠色制造與信息網(wǎng)絡創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園建設項目是某地開發(fā)區(qū)的二級配套園區(qū)支撐服務機構(gòu)，采取“政府引導、市場化運作”的經(jīng)營機制和“行政化管理、企業(yè)化經(jīng)營”的運營模式。因此，本項目的建設是必要可行的。2015年6月4日的國務院常務會議提出，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要堅持改革推動，以市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放促進生產(chǎn)力水平上新臺階、開辟就業(yè)新空間、拓展發(fā)展新天地。二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。四要盤活閑置廠房、物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。二、“互聯(lián)網(wǎng)+”迎來發(fā)展機遇2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，從全面應用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機遇。組織研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機及驅(qū)動器和減速器等智能核心裝置，推進工程化和產(chǎn)業(yè)化。在重點領域試點建設智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應用，促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制?！　【o密圍繞重點制造領域關鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應用。建立智能制造標準體系和信息安全保障系統(tǒng)，搭建智能制造網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺。由此可見我國的減排任務艱巨。北京曾有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，汽車尾氣占比大約在1/4。為更進一步擴大新能源汽車的使用，國家財政部在近期刊登出一項新的政策征求意見稿，即《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知（征求意見稿）》。新一代信息技術(shù)分為六個方面，分別是下一代通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。提升軟件服務、網(wǎng)絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。從國家層面的政策指引看，對于光通信方面，工信部指出電信企業(yè)要按照國家有關規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展光纖寬帶網(wǎng)絡建設，積極采取多種模式，以需求為導向，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡部署。低頻主要應用在接觸式或近距離識別上，而超高頻以上主要用于遠距離，是未來應用的主要部分。隆起帶戰(zhàn)略定位：建設具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基地、高素質(zhì)勞動力富集地帶、體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)、生態(tài)良好的美麗新西部，形成若干競相發(fā)展、各具特色、富有生機、加快隆起的鄰邊高地，打造新的經(jīng)濟增長極。質(zhì)量效益明顯提升，到2020年，西部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7:48:45，三分之一左右的縣（市、區(qū)）公共財政收入爭取超過30億元。人民生活明顯提高，加快推進西部地區(qū)基本公共服務均等化，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，到2020年接近全省平均水平；西部地區(qū)建成產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展后勁充足、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟文化融合、人民生活幸福的區(qū)域，爭取實現(xiàn)與全省同步提前全面建成小康社會的奮斗目標。七、項目提出隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展及國家政策的影響，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種十分普遍的社會現(xiàn)象，各級地方政府為了吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷投資建設創(chuàng)業(yè)園。國家發(fā)改委辦公廳向各地方發(fā)改部門印發(fā)《雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行指引》，支持提供“雙創(chuàng)孵化”服務的產(chǎn)業(yè)類企業(yè)或園區(qū)經(jīng)營公司發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券。產(chǎn)業(yè)園按照“集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，通過各個功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)示范，輻射推廣，進一步提升科技水平，提高生產(chǎn)效益，為企業(yè)提供新的發(fā)展機遇和空間。鼓勵大型企業(yè)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務平臺，向創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務。實施智能制造工程，加快發(fā)展智能制造關鍵技術(shù)裝備，強化智能制造標準、工業(yè)電子設備、核心支撐軟件等基礎。實施綠色制造工程，推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構(gòu)建綠色制造體系。創(chuàng)新驅(qū)動就是創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進步和勞動力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。加強類人智能、自然交互與虛擬現(xiàn)實、微電子與光電子等技術(shù)研究，推動寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計算、移動智能終端等技術(shù)研發(fā)和綜合應用，加大集成電路、工業(yè)控制等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡安全技術(shù)攻關和推廣力度，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和維護國家網(wǎng)絡安全提供保障。對傳統(tǒng)制造業(yè)全面進行綠色改造，由粗放型制造向集約型制造轉(zhuǎn)變。三、符合《雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行指引》要求國家發(fā)改委辦公廳向各地方發(fā)改部門印發(fā)《雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行指引》，支持提供“雙創(chuàng)孵化”服務的產(chǎn)業(yè)類企業(yè)或園區(qū)經(jīng)營公司發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券。四、符合省市發(fā)展規(guī)劃山東省“十三五”規(guī)劃綱要《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（20162020年）》指出：把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，努力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，讓創(chuàng)新貫穿各領域全過程，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。建立面向大眾的創(chuàng)業(yè)服務體系，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、第三方檢驗檢測認證等專業(yè)機構(gòu)，建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、財務咨詢、跟蹤扶持等服務。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺支撐。經(jīng)濟保持中高速增長，主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平，經(jīng)濟總量、質(zhì)量、均量邁上新臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入均比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，農(nóng)村居民收入增幅超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。米，主軸最高轉(zhuǎn)速：95轉(zhuǎn)/分鐘）、數(shù)控多工位沖壓機、大公稱壓力冷/溫鍛壓力機（有效公稱力行程25毫米以上，公稱力10000千牛以上）、4工位以上自動溫/熱鍛造壓力機（公稱力16000千牛以上）； 3機器人及工業(yè)機器人成套系統(tǒng)。（3）對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高校、科技院所等機構(gòu)，利用存量房產(chǎn)興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，用地實行過渡期政策，5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。依托創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者從項目推介到成功創(chuàng)業(yè)提供全過程跟蹤服務，并落實房租和水電費減免等扶持政策。六、是培養(yǎng)中小科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需要在我國，科技企業(yè)大多數(shù)是中小型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。許多高校院所專家建議某地開發(fā)區(qū)盡快創(chuàng)建創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園，并表示建成后到園區(qū)入駐。從實際情況看，某些大學、科技單位每年的科研成果完成上百項，但能轉(zhuǎn)化到企業(yè)應用的不過幾十項。因此，項目的建設對促進當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展和推進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。濟寧市已形成新一輪城市規(guī)劃，即一心：濟寧—曲阜都市圈，三軸：濟徐發(fā)展主軸、曲鄒發(fā)展主軸、日菏發(fā)展主軸，一帶：京杭運河發(fā)展帶。紡織服裝產(chǎn)業(yè)濟寧將推廣先進的紡紗，織造，染整技術(shù)；發(fā)展紡織信息化和快速反應技術(shù)