【正文】 社區(qū)的支撐平臺(tái)，是以城市公共信息平臺(tái)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)，以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向推動(dòng)政府及社會(huì)資源整合的集成平臺(tái)，該平臺(tái)可為社區(qū)治理和服務(wù)項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口，并集社區(qū)政務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)及生活資訊等多平臺(tái)為一體。把實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的利益作為智慧社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以居民最迫切的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，把社區(qū)居民滿意程度作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)，確保智慧社區(qū)建設(shè)不偏離服務(wù)于民的根本目標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；智慧政務(wù)下延；公共服務(wù)落實(shí)；電子商務(wù)進(jìn)駐。底層設(shè)計(jì)到頂層設(shè)計(jì)；項(xiàng)目“池”到云服務(wù)；技術(shù)推動(dòng)體制機(jī)制變革；項(xiàng)目由建設(shè)向運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。圖 13 智慧社區(qū)建設(shè)的政策背景按照《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015 年）》要求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋；大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，改善社區(qū)寬帶、無線、廣播電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施；建成市級(jí)或區(qū)級(jí)社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)治理、公共管理與服務(wù)和商業(yè)服務(wù)提供統(tǒng)一接口；新建社區(qū)采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；水、電、氣、熱等資源實(shí)現(xiàn)智能化控制和節(jié)能管理；推進(jìn)家居、家電和安防等智能家庭終端產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。 智慧社區(qū)的邊界智慧社區(qū)不是社區(qū)信息化。圖 11 智慧社區(qū)建設(shè)背景 為什么要建設(shè)智慧社區(qū) 首先，“城鎮(zhèn)化”帶來諸多“城市病”。%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期欠賬，致使人口容納能力不高，還存在大量的“城中村”、“棚戶區(qū)”、“空城”、“鬼城”等；社區(qū)居民停車的問題、安全的問題、養(yǎng)老的問題、公共服務(wù)的問題、教育的問題、生活品質(zhì)的問題、流動(dòng)人口就業(yè)的問題、生活方式的問題等。智慧社區(qū)的建設(shè)方向主要分為居住型社區(qū)和功能性社區(qū)這兩種類型。圖 14 智慧社區(qū)建設(shè)目標(biāo) 近期建設(shè)目標(biāo)通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，整合社區(qū)各類資源，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)。（2）智慧社區(qū)建設(shè)的“四度”。（4）智慧社區(qū)建設(shè)的“四化”。圖 22 政府資源和市場(chǎng)資源智慧社區(qū)建設(shè)過程中的各類資源決定了我們能夠做什么和可以如何去做。結(jié)合社區(qū)實(shí)際工作的特點(diǎn)與模式，智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的定位是一個(gè)輕量級(jí)、服務(wù)功能模塊化的平臺(tái)。隨著政府職能下沉和服務(wù)進(jìn)程加快，社區(qū)在公共服務(wù)中的地位將會(huì)逐步顯現(xiàn)。（1）無線局域網(wǎng)在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)無線局域網(wǎng)（WLAN）全覆蓋，為市民提供便捷的上網(wǎng)服務(wù)。充電樁主要由土建部分、配電系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)三部分組成。圖 42（3）社區(qū)居民飲水安全社區(qū)內(nèi)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，配備二次凈化的供水設(shè)施，確保社區(qū)居民飲用水安全，也可為特定社區(qū)居民和商戶提供直飲水?？梢杂眠b控等多種智能控制方式實(shí)現(xiàn)；并可用定時(shí)控制、電話遠(yuǎn)程控制、電腦本地及互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程控制等多種控制方式實(shí)現(xiàn)功能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、舒適、方便的效果。通過控制屏觀察到訪客的位置，以及貴重物品移位監(jiān)管。③ 流動(dòng)人口管理：流動(dòng)人口中重點(diǎn)人員和安全隱患、流動(dòng)人口案（事）件、違法活動(dòng)線索、出租房屋內(nèi)案（事）件等業(yè)務(wù)。主要有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，包括市屬機(jī)關(guān)單位、區(qū)屬機(jī)關(guān)單位、軍事單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護(hù)單位、非公企業(yè)、社會(huì)服務(wù)公司等類型。③ 黨員聯(lián)戶：確定黨員負(fù)責(zé)服務(wù)的人員范圍，體現(xiàn)黨員為民服務(wù)的職能。⑦ 活動(dòng)通知體系，即黨員參加組織活動(dòng)、集中教育學(xué)習(xí)前，以網(wǎng)上活動(dòng)內(nèi)容上掛、短信活動(dòng)內(nèi)容群發(fā)等多種方式并行通知。③ 團(tuán)隊(duì)管理：主要用于新建團(tuán)隊(duì)，錄入團(tuán)隊(duì)編號(hào)、所屬協(xié)會(huì)、所屬區(qū)域等相關(guān)信息。③ 社保服務(wù)：提供查看基本社會(huì)保險(xiǎn)的重要通知、公告信息與工作動(dòng)態(tài)；提供查看社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī)；對(duì)退休人員在使用社保服務(wù)中遇到的常見問題，提供解決方案。③ 文化體育科普：資助、扶持、推動(dòng)公益文化、科學(xué)知識(shí)普及和體育事業(yè)的發(fā)展。⑦ 就業(yè)服務(wù)：為大學(xué)生、外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員等人群開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及其他有助于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)。③ 審批提醒督促：可對(duì)停留過久的審批文件進(jìn)行提醒督促，審批人員在收到消息后可根據(jù)實(shí)際情況做出調(diào)整。圖 48（2）綜合執(zhí)法以網(wǎng)格化管理為主要思路，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與食品藥品管理、工商行政管理、文化市場(chǎng)管理、國(guó)土資源管理等各類事件的信息采集上報(bào)、任務(wù)派遣、處置反饋、考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管轄范圍內(nèi)的輔助綜合執(zhí)法，確保社區(qū)秩序穩(wěn)定。③ 文化市場(chǎng)管理：出版物市場(chǎng)監(jiān)管、打黃掃非以及網(wǎng)吧管理。③ 查詢統(tǒng)計(jì)：應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)分析技術(shù)，將執(zhí)法人員的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)挖掘、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，提供基于圖形、報(bào)表等可視化結(jié)果展現(xiàn)，及時(shí)、全面地掌握和分析社區(qū)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀和水平以及各部門、執(zhí)法人員的日常工作情況。② 社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)與問題管理：對(duì)存在黑惡勢(shì)力、短期內(nèi)發(fā)生過暴力犯罪、“兩搶一盜”案件多發(fā)、存在“黃、賭、毒”現(xiàn)象、存在涉槍涉爆等隱患、淫穢色情窩點(diǎn)、賭博窩點(diǎn)、以及存在交通安全隱患、傳銷等事件的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行全方位監(jiān)控。補(bǔ)充公安社會(huì)動(dòng)態(tài)信息來源，豐富公安情報(bào)線索，為案件偵破提供更多有價(jià)值線索。（3）調(diào)解矯正重點(diǎn)人群管控以網(wǎng)格化管理為主要思路，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑教釋滿人、社區(qū)服刑人、吸毒重點(diǎn)人、精神病人、犯罪青少年和其他重點(diǎn)人等各類重點(diǎn)人群信息的全掌握和行動(dòng)的全監(jiān)控。（4）調(diào)解矯正矛盾調(diào)解利用信息技術(shù)手段，在調(diào)解過程中記錄、實(shí)時(shí)上報(bào)事件信息，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛登記、分類受理、調(diào)解處理、回復(fù)歸檔的逐級(jí)流程管理，輔助社區(qū)調(diào)解員快速有效的化解社區(qū)矛盾糾紛。④ 矛盾排查：對(duì)于全局性的矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)處，具體分為：排查任務(wù)下發(fā)，矛盾糾紛排查登記、上報(bào)，排查工作臺(tái)帳，重大疑難案件預(yù)警等。（5）調(diào)解矯正社區(qū)矯正以網(wǎng)格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門建立互通平臺(tái)，對(duì)社區(qū)矯正幫扶對(duì)象日常表現(xiàn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，幫助社區(qū)矯正工作人員更有效地對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正教育及社會(huì)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有序有效的開展。④ 核查核對(duì)：檢察、公安、司法行政三部門對(duì)各自掌握的社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行核查核對(duì)的處理平臺(tái)。 法律宣傳（1）法律服務(wù)基于綜合信息服務(wù)平臺(tái)，整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，開展社區(qū)法律服務(wù)工作，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。具體包括：① 綜合利用網(wǎng)絡(luò)論壇、宣傳櫥窗、社區(qū)信息大屏等方式，開展低碳節(jié)能、綠色出行、科學(xué)節(jié)水、健康生活等類型專題宣傳科普知識(shí)。具體包括：（1）就業(yè)訓(xùn)練：組織就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)實(shí)習(xí)，開展教學(xué)研究，編寫教材和教學(xué)資料。具體包括：圖 410（1）公共健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)：由衛(wèi)生、民政、信息化等政府相關(guān)部門牽頭和指導(dǎo)，組織企業(yè)以聯(lián)盟方式參與，共同建設(shè)社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，收集、存儲(chǔ)、分析和挖掘社區(qū)居民健康信息，通過與專業(yè)健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，以云服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民遠(yuǎn)程和移動(dòng)式健康醫(yī)療服務(wù)。居民可通過APP 進(jìn)行診療檔案、健康指標(biāo)調(diào)閱，與家庭醫(yī)生、健康管理師進(jìn)行在線溝通，進(jìn)行社區(qū)醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)，還可通過后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行心理和生理健康預(yù)檢。除物聯(lián)感知設(shè)備外，服務(wù)人員與社區(qū)醫(yī)院聯(lián)動(dòng)，定期為老人進(jìn)行身體檢查，建立完善的老年人健康檔案。（6）安全監(jiān)控：通過安裝具備智能報(bào)警功能的民用視頻監(jiān)控設(shè)備，智能識(shí)別偷盜等行為，做到及時(shí)聯(lián)動(dòng)報(bào)警，保證老人生命財(cái)產(chǎn)安全。 計(jì)劃生育基于綜合信息服務(wù)平臺(tái)，掌握各類人口計(jì)生動(dòng)態(tài)信息，為社區(qū)居民提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的宣傳服務(wù)。 文體教育加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)文化智能體驗(yàn)和線上服務(wù)功能，為公眾提供數(shù)字圖書館、多媒體文化館、數(shù)字娛樂體驗(yàn)館、數(shù)字科普館等公共數(shù)字文化體育場(chǎng)館及設(shè)施服務(wù)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端隨時(shí)隨地提供演出、展覽和門票優(yōu)惠等信息服務(wù)，在有條件的社區(qū)可建立數(shù)字娛樂體驗(yàn)館，以青少年喜聞樂見的數(shù)字技術(shù)手段提供健康的休閑、文體服務(wù)。具體包括：① 為社區(qū)業(yè)主與居民打造租賃信息發(fā)布與互動(dòng)平臺(tái)。⑤ 對(duì)租賃期間承租人的計(jì)生情況進(jìn)行管理。③ 協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，協(xié)助辦理公共維修基金支取申請(qǐng)。② 服務(wù)類信息：推送的各類家政服務(wù)信息、醫(yī)療等信息。⑥ 監(jiān)督公開信息：服務(wù)類機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)信息等。訪客實(shí)名信息與公安機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)核實(shí)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時(shí)報(bào)警。圖 413（3）便民快遞由物業(yè)公司或物流企業(yè)等社會(huì)組織在小區(qū)設(shè)置專門場(chǎng)所，共同簽訂末端物流聯(lián)盟合作協(xié)議，為居民統(tǒng)一收發(fā)快件，在有條件的小區(qū)可對(duì)末端物流簽收全過程進(jìn)行高清視頻監(jiān)控錄像取證，以備查證，防止糾紛產(chǎn)生，以解決社區(qū)居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達(dá)問題。具體包括：① 提供車輛出入管理、計(jì)費(fèi)管理，可支持不停車進(jìn)出，在車輛進(jìn)出社區(qū)停車時(shí)進(jìn)行信息比對(duì)，防止車輛被盜。⑤ 車位閑時(shí)出租：在業(yè)主的車輛駛離專屬于自己車位的時(shí)間段，外來車輛以繳納