【正文】 80——70—200925642082403201052539318—數(shù)據(jù)來源：北京冠鈞的《組建中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司的可研報(bào)告》從上表可以看出，不論是從參保量還是參保率來看，農(nóng)業(yè)保險的各保險標(biāo)的物都很明顯地呈現(xiàn)出前高后低的發(fā)展態(tài)勢。amp。原則是財(cái)政補(bǔ)貼占保險經(jīng)費(fèi)的80%。農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)涉及全省18個省轄市的108年縣（市、區(qū)），其中有點(diǎn)有面，基本全面覆蓋。糧食作物的可保范圍包括：暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)等巨災(zāi)風(fēng)險。amp。近年來，農(nóng)業(yè)保險承保險種逐年增加，保險覆蓋面逐年擴(kuò)大，承保險種覆蓋了種植和養(yǎng)殖兩業(yè)13個品種，amp。省政府又推出了《2010年農(nóng)業(yè)保險工作方案》，對政策性農(nóng)險承保品種、范圍、責(zé)任、金額、費(fèi)率、保險經(jīng)營方式、財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險控制、業(yè)務(wù)操作等都進(jìn)行了具體規(guī)定，更加明確了農(nóng)業(yè)保險工作的方向和措施。amp。2007年，amp。amp。2006年年底，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入減至1992年的30%，農(nóng)業(yè)保險收入呈負(fù)增長趨勢。尤其是1991年前后，amp。1984年amp。amp。五年來，有效緩解了災(zāi)害對農(nóng)民生活的影響。省自行開展的煙葉保險，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，煙草公司負(fù)擔(dān)40%，農(nóng)戶繳納10%。截至目前，在全省范圍內(nèi)開展的保險品種有小麥、玉米、水稻、棉花、油料作物（大豆、花生、油菜）、能繁母豬、奶牛、公益林保險；在洛陽市、三門峽市繼續(xù)開展煙葉保險。省在信陽開展了水稻保險試點(diǎn)，在周口、駐馬店兩地開展棉花保險試點(diǎn)。amp。省已開始探索試行農(nóng)業(yè)保險工作，省政府批轉(zhuǎn)了《amp。農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀2007年，財(cái)政部啟動農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作，在全國范圍內(nèi)推行能繁母豬保險；2008年，財(cái)政部開始推行種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，補(bǔ)貼品種包括水稻、玉米、小麥、棉花、油料作物（大豆、花生、油菜）；隨后中央逐步擴(kuò)大保險品種和保險覆蓋范圍。保監(jiān)會規(guī)定專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司的農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入與商業(yè)保險保費(fèi)收入比例為6:4。農(nóng)業(yè)保險公司的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)部分一般是受財(cái)政政策支持，盈利能力可期，如：安徽國元農(nóng)業(yè)保險公司。保監(jiān)會要求農(nóng)業(yè)保險公司對農(nóng)業(yè)保險實(shí)行單獨(dú)核算、分賬管理。保險法規(guī)定了農(nóng)業(yè)保險公司的投資品種。（2）預(yù)計(jì)用3年時間完成對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的覆蓋；預(yù)計(jì)在5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)行政村代辦員的全面普及，并延伸到大多數(shù)自然村，實(shí)現(xiàn)對全省范圍的覆蓋；預(yù)計(jì)在10年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)組織體系完善成熟，并在機(jī)構(gòu)設(shè)置上發(fā)展創(chuàng)新。政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)由政府主導(dǎo)、推動，所得收益除提取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用外，大部留作農(nóng)業(yè)災(zāi)損賠付；商業(yè)性保險業(yè)務(wù)由公司自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，各機(jī)構(gòu)依據(jù)《公司法》規(guī)定分別行使相應(yīng)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營權(quán)。農(nóng)開出資1億元，其他股份通過以下途徑募集：省管企業(yè)5000萬2億/家；省轄市投資公司3000萬2億/家；其它企業(yè)5000萬2億/家。按照保險法的有關(guān)規(guī)定，每家股東的股份比例不超過20%。由公司自主開發(fā)經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并努力確保國有資產(chǎn)保值增值。中原農(nóng)業(yè)保險公司實(shí)行“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)化管理”的運(yùn)行模式，政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)保險業(yè)務(wù)實(shí)行分賬管理、分別經(jīng)營、單獨(dú)核算管理辦法。（一）開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，維護(hù)糧食安全；開展商業(yè)保險尤其是涉農(nóng)商業(yè)保險，推動amp。amp。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的主體作用，廣泛吸收省屬國有企業(yè)和地方大型企業(yè)參與，做大中原農(nóng)業(yè)保險公司注冊資本規(guī)模，以滿足其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障服務(wù)的需要。農(nóng)開傾力打造金融資本與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本相互結(jié)合、合力聯(lián)動的省級農(nóng)業(yè)投融資平臺。amp。2011年公司總資產(chǎn)82億元，利潤總額11000萬元，參、控股企業(yè)50余家。amp。amp。省政府常務(wù)會議聽取并原則同意amp。農(nóng)開”）作為主發(fā)起人，聯(lián)合省內(nèi)外其他有資格的企業(yè)法人，共同發(fā)起設(shè)立“中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司”（暫定名，以下簡稱“中原農(nóng)業(yè)保險”）。省財(cái)政廳明確amp。amp。amp。amp。amp。amp。amp。amp。amp。農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀 10 amp。農(nóng)業(yè)保險的具體內(nèi)容 12 amp。農(nóng)業(yè)保險存在的問題 14第四部分 已經(jīng)運(yùn)營的農(nóng)業(yè)保險公司情況簡介 16 上海安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司 16 上海安信股東構(gòu)成 16 吉林安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司 17 吉林安華股東構(gòu)成 18 黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司 19 安徽國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司 19 安徽國元股東構(gòu)成 20 總結(jié) 21第五部分 政策、市場分析 23 政策分析 23 國家有關(guān)農(nóng)業(yè)保險政策分析 23 amp。農(nóng)業(yè)保險市場空間分析 26 amp。農(nóng)村保險市場分析 28 利潤潛量預(yù)測 28第六部分 業(yè)務(wù)規(guī)劃及盈利預(yù)測 30 業(yè)務(wù)規(guī)劃 30 農(nóng)業(yè)保險 30 涉農(nóng)及商業(yè)保險 30 盈利預(yù)測 31 收入預(yù)測 31 支出預(yù)測 31 利潤預(yù)測 32 利潤情況說明 34第七部分 中原高速參股中原農(nóng)業(yè)保險籌建的可行性分析 35 農(nóng)業(yè)保險符合中央戰(zhàn)略部署和amp。省農(nóng)業(yè)大省的地位需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司 36 amp。省地方金融體系 37 有助于構(gòu)建更加穩(wěn)定和長期發(fā)展的公司多元化架構(gòu) 38 參股農(nóng)業(yè)保險有助于提高中原高速的社會形象、地位和影響力 38第八部分 風(fēng)險揭示及應(yīng)對措施 39 中原農(nóng)業(yè)保險公司籌建的風(fēng)險及應(yīng)對措施 39 保險業(yè)務(wù)運(yùn)營的風(fēng)險及應(yīng)對措施 39 農(nóng)業(yè)保險災(zāi)害風(fēng)險及應(yīng)對措施 40第九部分 結(jié)論及建議 41 結(jié)論 41 建議 41..第一部分 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱中原高速參股中原農(nóng)業(yè)保險公司籌建項(xiàng)目 項(xiàng)目單位amp。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司20,000現(xiàn)金2其他國企10,000現(xiàn)金3洛陽城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司5,000現(xiàn)金4周口市農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司5,000現(xiàn)金5安陽開發(fā)集團(tuán)有限公司5,000現(xiàn)金6焦作市投資集團(tuán)有限公司5,000現(xiàn)金7南陽投資集團(tuán)有限公司5,000現(xiàn)金8三門峽市農(nóng)發(fā)投資有限公司3,000現(xiàn)金9商丘市發(fā)展投資有限公司3,000現(xiàn)金10許昌市投資總公司3,000現(xiàn)金11駐馬店市投資有限公司3,000現(xiàn)金12信陽市農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)開發(fā)有限公司3,000現(xiàn)金13新鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)投資有限公司3,000現(xiàn)金14鄭州市城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)管理有限公司3,000現(xiàn)金15鶴壁市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資總公司3,000現(xiàn)金16濟(jì)源市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司3,000現(xiàn)金17平頂山市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司3,000現(xiàn)金18濮陽市農(nóng)業(yè)財(cái)政信用資金管理處3,000現(xiàn)金19開封市國有資產(chǎn)管理有限公司3,000現(xiàn)金20漯河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資總公司3,000現(xiàn)金 我方下階段需要配合的主要工作有：出資意向確定后簽訂出資協(xié)議書，明確相關(guān)出資義務(wù)；配合主發(fā)起人完成中原農(nóng)業(yè)保險的工商名稱登記預(yù)核準(zhǔn)工作；提供出資人基本情況說明、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、納稅證明、征信證明等材料；中原農(nóng)業(yè)保險獲準(zhǔn)籌建后，履行出資義務(wù)，配合完成中原農(nóng)業(yè)保險籌建工作，保證順利開業(yè)。amp。2011年8月26日，李克副省長也對此事做出了重要批示。amp。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司（簡稱“amp。省人民政府授權(quán)經(jīng)營的省屬國有投資機(jī)構(gòu)，由amp。amp。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。 組建原則、公司定位、經(jīng)營范圍和運(yùn)行模式（一）面向基層，服務(wù)三農(nóng)。（三）依托財(cái)政，完善體系。服務(wù)“三農(nóng)”，是一個區(qū)域性、綜合性的農(nóng)業(yè)保險公司。amp。包括財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)商業(yè)保險，主要開展種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、農(nóng)民工健康保險和意外傷害保險、森林火災(zāi)保險等；（二）開展其他商業(yè)保險業(yè)務(wù)。（一）財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。 設(shè)立公司架構(gòu)設(shè)置方案公司組織形式為股份有限公司，實(shí)行一級法人制度。對個別股東由于特殊原因超過20%的，必須報(bào)經(jīng)中國保監(jiān)會的批準(zhǔn)?！侗ｋU公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定，企業(yè)法人入股保險公司須具備以下條件：（1）財(cái)務(wù)狀況良好穩(wěn)定，且有盈利；（2）具有良好的誠信記錄和納稅記錄；（3）最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄；（4）投資人為金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管指標(biāo)要求； （5）法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。公司總部設(shè)在鄭州，總部人數(shù)控制在80人左右。 公司發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)營目的：服務(wù)“三農(nóng)”，保障民生。 政策監(jiān)管要求及對運(yùn)營的影響 農(nóng)業(yè)保險的政策監(jiān)管參照《保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例（征求意見稿）》等相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管有：保監(jiān)會對農(nóng)業(yè)保險公司的股東有一定的限制。農(nóng)業(yè)保險公司投資領(lǐng)域?yàn)殂y行存款、買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券、投資不動產(chǎn)、國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式，且各投資品的投資額度與公司總資產(chǎn)比例與有嚴(yán)格監(jiān)管要求。保監(jiān)會規(guī)定農(nóng)業(yè)保險公司的保費(fèi)總收入上限為公司注冊資本的四倍。農(nóng)業(yè)保險公司的盈利主要是由商業(yè)保險和投資業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)的，由于農(nóng)業(yè)保險公司的股東背景支持，從而保證其能夠獲得較好的業(yè)務(wù)發(fā)展空間，具有盈利的基礎(chǔ)。因此，對于專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司來說，要想多盈利就必須想辦法擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的份額，商業(yè)保險和投資業(yè)務(wù)的利潤比較高。截止目前，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)已基本覆蓋全國，保險品種由最初的水稻、玉米、小麥、棉花、油料作物（大豆、花生、油菜）擴(kuò)展至水稻、玉米、小麥、棉花、油料作物、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛和藏系羊14個品種。amp。省參加中央財(cái)政補(bǔ)貼的能繁母豬保險。隨著中央財(cái)政保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)品種的增加，amp。 目前，財(cái)政部對種植業(yè)保險的保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央財(cái)政承擔(dān)40%、省級財(cái)政承擔(dān)25%（直管縣30%）、市縣財(cái)政承擔(dān)15%（直管縣10%）、農(nóng)戶繳納20%；養(yǎng)殖業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央財(cái)政承擔(dān)50%，市縣財(cái)政承擔(dān)30%，養(yǎng)殖戶繳納20%。從2007年至2011年，amp。 amp。農(nóng)業(yè)保險起步于1951年，由中國人民保險公司amp。amp。amp。2007年，amp。省政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)方案》，此政策的出臺拉開了amp。amp。的農(nóng)業(yè)保險有了長足發(fā)展。在政府的積極推動下，amp。amp。農(nóng)業(yè)保險的具體內(nèi)容amp。養(yǎng)殖業(yè)的保險責(zé)任包括對重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的直接死亡等的賠付。amp。 amp。農(nóng)業(yè)保險的整體發(fā)展水平還處于起步階段，發(fā)展很不平穩(wěn)。2010年amp。也與已開展專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司的省份有很明顯的差距。amp。農(nóng)業(yè)保險在保障范圍也有所欠缺。amp。 amp。承保率為49%，2011年保費(fèi)收入達(dá)到12億元，兩年種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)綜合承保率達(dá)90%以上，同期內(nèi)蒙古、黑龍江、湖南、四川、新疆等省份的保費(fèi)收入及承保率也都高于amp。省糧食主產(chǎn)區(qū)的地位極不匹配。amp。amp。如果amp。服務(wù)。安信開辦傳統(tǒng)的種、養(yǎng)兩業(yè)保險業(yè)務(wù)可以享受相