【正文】 設(shè)人力資源部，由辦公室或綜合部設(shè)置若干管理崗位從事本單位人力資源管理工作。公司職工 26711 人（其中全民25609 人，納入勞動計劃的市場化用工 1102 人），集體職工1051人，市場化用工 15559人，另由 業(yè)務(wù)外包人員 2143 人。 （二） 組織機構(gòu)及 人員現(xiàn)狀 目前，公司管理的從事主營業(yè)務(wù)的基層單位共 45 個，采取兩級扁平化管理模式。 二、現(xiàn)狀分析 （一）生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀 公司 完成固定資產(chǎn)投資 億元，其中電網(wǎng)投資 億元；開工 110 千伏及以上輸電線路 1631 公里、變電容量849 萬千伏安，投產(chǎn) 110千伏及以上線路 1409 公里、變電容量 1073萬千伏安。進一步完善制度體系、標準體系、信息平臺、企業(yè)文化體系、安全保障體系，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的有機銜接，確保公司在電網(wǎng)發(fā)展、同業(yè)對標、提升雙效、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面取得新突破。圍繞解決新體系運轉(zhuǎn)存在問題 的 中心 任務(wù)， 深化 人財物集約化管理， 強化 基礎(chǔ)管理， 強化 同業(yè)對標， 強化 管理創(chuàng)新， 強化 科技創(chuàng)新， 7 不斷 提升 管理效率， 提升 經(jīng)濟效益， 提升 發(fā)展能力， 提升 社會形象，加快實現(xiàn)“三集五大”體系精益、高效、和諧運轉(zhuǎn)。新體系運轉(zhuǎn)順暢，成功經(jīng)受迎峰度夏、主輔分離、秋季檢修等考驗，高質(zhì)量通過國家電網(wǎng)公司驗收 。 2020年，國家電網(wǎng)系統(tǒng)將全面建設(shè)“三集五大”體系，公司將持續(xù)深化“三集五大”體系建設(shè)， 根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“ 三集 五大”體系建設(shè)總體方案》，結(jié)合試點成功經(jīng)驗， 在廣泛調(diào)研和各專業(yè)方案基礎(chǔ)上， 特制定“三集五大”體系建設(shè)完善提升總體方案。 基本原則 是 效率優(yōu)先、實事求是、安全穩(wěn)定、與時俱進。成功完成運營監(jiān)測（控）中心建設(shè)試點任務(wù)，實現(xiàn)公司運營指標實時監(jiān)測，確保各類資源和經(jīng)營行為可控在控。完成售電量 537億千瓦時，增長 %； 8 營業(yè)收入 億元，增長 %；完成利稅 18億元；綜合線損率 %，同比降低 。供電企業(yè) 35 個，包括 10 個供電局， 25 個控股縣供電公 司（其中川東公司年 7 月由地方成建制轉(zhuǎn)入），市公司層面“五大”技術(shù)支撐單位 4個：電科院、建設(shè)分公司、信通分公司、檢修分公司，其他直屬單位 6 個：送變電安裝工程公司、監(jiān)理公司、物流服務(wù)中心（物資公司）、設(shè)計院（經(jīng)研院）、教育培訓(xùn)中心、電力高等?？茖W(xué)校。 在主業(yè)用工 35383人中，全民職工 22164人（其中在崗20285人），集體職工 663 人，市場化用工 10494人，另有業(yè)務(wù)外包 2060 人。 管理 公司財務(wù)集約化管理體系是“ 6+5+X”管理模式：以會計科目、會計政策、財務(wù)信息、標準成本、業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)六項統(tǒng)一為基礎(chǔ)，重點實施會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預(yù)算集約調(diào)控、風險在線監(jiān)控五項集中管理，同時注重拓展財務(wù)集 約化管理內(nèi)涵，加強基建、電價、財稅三個方面的精益管理，增強財務(wù)管控能力，實現(xiàn)財務(wù)資源的集中、統(tǒng)一、精益、高效。 公司規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組為公司“大規(guī) 劃”體系最高決策、指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)；發(fā)展策劃部為“大規(guī)劃”體系統(tǒng)籌部門，涵蓋規(guī)劃、前期、計劃、統(tǒng)計、同業(yè)對標、企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任制（為公司特點）等業(yè)務(wù)；電科院（規(guī)劃評審中心）為“大規(guī)劃”相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐。 電網(wǎng) 500 千 伏及以下電網(wǎng)實施調(diào)控一體化運作。 （ 2）二次 專業(yè)管理及設(shè)備運維情況 公司繼電保護、通信、自動化專業(yè)管理職能在市調(diào)，設(shè)置相關(guān)專業(yè)管理處室。供電局檢修公司（生產(chǎn)技術(shù)部），負責 對 110 千伏及以下輸變配設(shè)備運維檢修一體化管理模式。 公 司制度體系建設(shè)管理模式分為階段性工作管理和日常工作管理。 14 公司成立標準化建設(shè)委員會，下設(shè)技術(shù)標準、管理標準、工作標準分委會 。 信 支撐 公司信息通信 支撐 管理模式 為 ：科技信息部負責公司信息化專業(yè)管理。 年 ， 公司完成了 28 個信息系統(tǒng)的適應(yīng)性調(diào)整、 30 項信息化完 善提升建設(shè)，支撐了“五大”體系成功運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展 ?；鶎訂挝痪?15 神文明和企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責 本單位 企業(yè)文化建設(shè)。 各級人員安全責任基本明確 ， 安全生產(chǎn)責任制落實 到位 ，安全保障工作持續(xù)加強。地 市物資供應(yīng)分公司負責地市公司物資供應(yīng)業(yè)務(wù)，直轄市公司所屬城區(qū)公司（地市級）不再單獨設(shè)置地市公司層面的物資供應(yīng)分公司，其相應(yīng)業(yè)務(wù)納入直轄市公司層面的物資供應(yīng)公司統(tǒng)一組織實施。 17 （ 2）業(yè)務(wù)方面 國網(wǎng)推廣方案要求“直轄市公司所屬城區(qū)公司（地市級）不再單獨設(shè)置地市公司層面的物資供應(yīng)分公司”。 公司現(xiàn)執(zhí)行： 省公司層面建立發(fā)展部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門協(xié)同配合，建立電科院規(guī)劃評審中心技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃組織體系。 （ 2）業(yè)務(wù)方面 國網(wǎng) 推廣 方案： 省公司層面負責組織省經(jīng)研院開展 110（ 66）～ 220 千伏電網(wǎng)項目可研評審，負責審批 220 千伏及以下電網(wǎng)項目可研，具體開展 330～ 750 千伏電網(wǎng)項目可研 18 及前期工作，審批地（市）公司 35 千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃。審查基層供電單位 10 千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃?；ú吭O(shè)立項目管理處，組建業(yè)主項目部，加強工程項目建設(shè)過程及參建單位管理；在省經(jīng)研院設(shè)立規(guī)劃評審中心、技經(jīng)中心（定額站辦公室）、工程質(zhì)監(jiān)中心（質(zhì) 19 監(jiān)中心站辦公室），建立集中管理操作平臺，加強建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。 公司現(xiàn)執(zhí)行： 市公司層面設(shè)立基建部，內(nèi)部設(shè)立 5個專業(yè)處室，履行市公司電網(wǎng)建設(shè)職能管理。建設(shè)公 20 司負責組建業(yè)主項目部，負責區(qū) 域內(nèi) 35～ 110 千伏電壓等級電網(wǎng)工程的項目建設(shè)過程管理。 公司現(xiàn)執(zhí)行： 市公司層面建設(shè)分公司負責市域內(nèi) 220～500 千伏和部分 35～ 110 千伏電網(wǎng)項目的建設(shè)過程管理。 對于部分水電及新能源裝機容量超過統(tǒng)調(diào)裝機總?cè)萘?30％的電網(wǎng)，省級調(diào)度控制中心可增設(shè)水電及新能源處。 對比差異： 一是國網(wǎng)公司推廣方案將技術(shù)管理處與綜合管理 處合并為綜合技術(shù)處；二是國網(wǎng)公司推廣方案將電力通信處納入信通部；三是基于各地公司體量小、通信網(wǎng)絡(luò)小的實際，公司在地市公司層面未成立信通公司。地市信通公司為地市電網(wǎng)調(diào)控運行提供通信業(yè)務(wù)支撐 。 對比差異： 一是國網(wǎng)公司推廣方案將市調(diào)控中心電力通信處劃歸信通部并履行相關(guān)專業(yè)管理職責；二是基于各地公司體量小、通信網(wǎng)絡(luò)小的實際，地市公司層面地調(diào)負責所轄通信系統(tǒng)的建設(shè)、維護等職責，國網(wǎng)公司推廣方案將地市公司所轄通信系統(tǒng)的建設(shè)、維護等職責劃歸地市信通公司。在省電科院成立設(shè)備狀態(tài)評價中心，下設(shè)四個專業(yè)室。 公司現(xiàn)執(zhí)行 ：市公司層面生產(chǎn)技術(shù)部，下設(shè)“裝備技術(shù)處、運行管理處、檢修管理處、配電管理處和智能電網(wǎng)處”。 二是 國網(wǎng)推廣方案在電科院設(shè)立獨立的 設(shè)備 狀態(tài)評價中心，下 設(shè)立了 狀態(tài)檢測、狀態(tài)信息管理、狀態(tài)評價和技術(shù)監(jiān)督四個業(yè)務(wù)室，公司 電科院電網(wǎng)技術(shù)中心（設(shè)備 狀態(tài)評價中心）是綜合技術(shù)管理中心，下設(shè)多個專業(yè)的專業(yè)部，如安全風險預(yù)控部、電力系統(tǒng)部、二次系統(tǒng)部、信息情報部、高壓部、環(huán)化部、智能電網(wǎng)研究 24 部和 設(shè)備 狀態(tài)評價部等。有條件的省公司及直轄市可按照更加集約、專業(yè)、高效的要求，將 220 千伏電網(wǎng)設(shè)備運檢業(yè)務(wù)進一步向上集約，由省（市）檢修公司直接負責；220 千伏電網(wǎng)設(shè)備實行屬地化管理，地（市）公司層面負責110220千伏（含城郊區(qū) 35千伏及以下）電網(wǎng)設(shè)備的運維檢修、技術(shù)改造等工作。三是 國網(wǎng)推廣方案 提出強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備全壽命周期管理，而市公司執(zhí)行資產(chǎn)（設(shè)備）全壽命周期管理。 （ 2）業(yè)務(wù)方面 國網(wǎng)推廣方案： 直轄市公司層面營銷部負責全部 35 千伏及以上客戶的供電方案審批。 整改情況： 圍繞一條主線（同業(yè)對標），突破兩大難點（規(guī)范用工和薪酬管控），盯準四項目標，促進“三定（定編、定員 、定崗）、“三考”（考勤、考績、考試）、和人力資源集約化管理“六統(tǒng)一”（人力資源規(guī)劃和計劃、機構(gòu)設(shè)置和人員編制、勞動用工制度、薪酬福利制度、績效考核制度、人才培養(yǎng)和開發(fā)）的全面落地。 （ 2）進一步完善“六統(tǒng)一”財務(wù)政策標準體系。配合生產(chǎn)部門進一步推行作業(yè)成本管理 ，強化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)成本管理責任。研究財務(wù) 風險管理辦法和重大財務(wù)事項報告制度，開展全面風險管理工 作，組織各部門、基層單位梳理風險點，加強典型事件收集 ，制定重大風險管理策略和解決方案，完善公司風險管控體 系。二是梳理公司二級采購目錄，強化采購規(guī)范性 ；持續(xù)深化標準化、信息化“兩化”建設(shè)，推廣 ERP系統(tǒng)倉儲管理模塊、條形碼、 PDA 等現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用；深入推進物資采購在電子商務(wù)平臺的應(yīng)用，全面推行廢舊物資的網(wǎng)上競賣，規(guī)范物資過程管理。建立庫存物資“一本帳”，實現(xiàn)庫存物資跨地市、跨項目調(diào)撥。三是積極推進聯(lián)動聯(lián)勤、定額補給和智能配送的倉儲配送管理模式，建立兩級物流服務(wù)中心配送項目經(jīng)理制，強化配送的全過程管控及快速響應(yīng)。二是深入開展“三走進，三促進”物資調(diào)研活動，采用現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)上培訓(xùn)、專業(yè)比賽等多種培訓(xùn)提升從業(yè)人員素質(zhì)的活動。 整改情況： 公司發(fā)展部將致力于電網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立和完善，保證規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性和及時性。與系統(tǒng)外單位，如市發(fā)展委、規(guī)劃局、水利局等政府部門建立常態(tài)的工作聯(lián)系機制，從其獲取地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、電源建設(shè)規(guī)劃等與電網(wǎng)規(guī)劃密切相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 整改情況： 對上述問題 ，公司通過外聘專家授課、前往先進單位學(xué)習、深度參與“一體化規(guī)劃設(shè)計平臺”、規(guī)范規(guī)劃編制流程、在實踐工作中總結(jié)提高五個手段，針對性地彌補規(guī)劃技術(shù)上的薄弱環(huán)節(jié)，全面提升規(guī)劃評審中心業(yè)務(wù)人員的規(guī)劃技術(shù)水平 。供電局發(fā)展建設(shè)部增加負責轄區(qū)內(nèi) 35～ 110千伏電網(wǎng)項目建設(shè)過程管理職責。 （ 1） 進一步強化技術(shù)支撐。深化輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測分析業(yè)務(wù)； 推進調(diào)度與監(jiān)控業(yè)務(wù)的融合， 提高調(diào)度控制一體化運作水平； 充分發(fā)揮電科院、信通公司專業(yè)技術(shù)力量，加強工作協(xié)作，為“大運行”提供堅強技術(shù)服務(wù)保障。 （ 3） 進一步強化隊伍建設(shè)。 （ 1）關(guān)于“ 進一步加強市電科院狀態(tài)評價中心技術(shù)支撐作用” 整改情況： 設(shè)備狀態(tài)評價工作是精益化生產(chǎn)管理的重要主成部分，國網(wǎng)公司“輸變電設(shè)備狀態(tài)評價中心建設(shè)和管理規(guī)范（征求意見稿）”對設(shè)備狀態(tài)評價中心的組織架構(gòu)和人員配置有明確的組織架構(gòu)和人員配置要求，同時，公司已被國網(wǎng)公司列為 2020 年第一批狀態(tài)檢修工作達標驗收單位，而狀態(tài)評價中 心符合國網(wǎng)建設(shè)標準是 網(wǎng)省公司申報必要條件之一，因此，為落實網(wǎng)省公司相關(guān)規(guī)定，加強公司系統(tǒng)設(shè) 34 備狀態(tài)管理，確保 狀態(tài)檢修工作通過達標驗收，有必要 進一步提高“ 設(shè)備 狀態(tài)評價中心”對公司技術(shù)支撐能力。 三是 對設(shè) 備狀態(tài)評價中心檢（監(jiān)）測裝備進行補充配置，加強專業(yè)人員培訓(xùn)，以提高設(shè)備狀態(tài)評價中心的設(shè)備異常檢測診斷、新設(shè)備質(zhì)量抽檢等方面能力。其中 2020年完成 26座變電站無人值班改造，2020年完成 23座變電站無人值班改造，除渝東南 5座 220千伏變電站因交通原因暫按兩遙考慮外， 2020年直屬 單位 35千伏到 220千伏無人（少人）值班變電站比率達到 100%。同時積極研究渝西片區(qū)管理優(yōu)化 模式， 逐步將 500千伏變電站納入運維站管理， 提高運維效率。 （ 1） 進一步規(guī)范制度架構(gòu)體系，深化理論研究和創(chuàng)新，使之更加科學(xué)合理、協(xié)同貫通。 在 公司現(xiàn)行 制度體系框架得到國網(wǎng)公司認同的基礎(chǔ)上 ， 明確今年制度體系建設(shè)完善提升工作的重點是將 該 制度體系 框架模式 推廣至 基層單位，使 公司制度 體系實現(xiàn) 全面覆蓋、上下一致。 通過 對基層單位制度體系建設(shè)進行書面調(diào)研，摸清基層單位制度管理組織模式、審查流程、有效制度等工作現(xiàn)狀，確保制度體系更加科學(xué)合理、協(xié)同貫通。 整改情況： 一是建立標準化規(guī)劃、計劃、培訓(xùn)、檢查、獎懲等 常態(tài)化工作機制；二是積極推進標準 化 管理信息系統(tǒng)建設(shè)與 應(yīng)用；三是 開展 標準體系運行情況評估檢查 和 持續(xù)改進 ，確保通過 電力企業(yè)標準化良好行為 AAAA 級確認；四是推廣供電公司標準 化建設(shè) 。通過以上幾方面工作，促進 SGERP架構(gòu)管控落地。建設(shè)海量數(shù)據(jù)管理平臺，開展用電信息采集試點接入，實現(xiàn)管理信息與生產(chǎn)控制信息的有效融合。 整改 情況 ： 一是組織開展企業(yè)文化宣講。五是發(fā)揮文化引領(lǐng)保障作用。 （ 1）繼續(xù)高度重視安全保障工作、積極研究健全安全工作體系、進一步增強安全監(jiān)督管理力量、大力建立健全安全工作協(xié)調(diào)機制、扎實推進企業(yè)文化在安全管理中的實踐五方面意見及建議。四是針對“五大”體系建設(shè)帶來大量組織機構(gòu)和人員崗位變動，以新組建單位、新成立機構(gòu)和班組為重點，加大安全宣傳、教育培訓(xùn)、管理滲透等工作力度，將公司基本價值理念落實到安全工作中，培養(yǎng)和塑造員工安全意識、安全思維和安全行為，創(chuàng)建安全的工作環(huán)境，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。本次“五大”體系建設(shè)試點范圍未包含供電公司，其管理模式和業(yè)務(wù)流程與直屬單位形成差異。 （ 3）體制改革與新法律法規(guī)帶來的穩(wěn)定壓力日趨增加 一是 農(nóng)村供電所業(yè)務(wù)委托試點工作難度大、風險高、情況復(fù)雜、歷史遺留問題多，不僅涉及到運維、營銷、安監(jiān)、人資、財務(wù)等內(nèi)部業(yè)務(wù)管理模式和流程的全面調(diào)整，還涉及到集體企業(yè)業(yè)務(wù)外延擴展及機構(gòu)搭建，農(nóng)電工的用工性質(zhì)、薪酬、 維管費開支等將發(fā)生變化，部分勞務(wù)派