【正文】 事故的調(diào)查處理工作。（二） 依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及國家電網(wǎng)公司有關(guān)基建安全的管理規(guī)定、監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)。 （九） 參加對項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的資信和合同執(zhí)行情況的評價(jià)。（五） 負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織開展有針對性的應(yīng)急演練活動(dòng)。第十九條 業(yè)主項(xiàng)目部安全專責(zé)的安全職責(zé)（一） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全管理工作；參加安委會(huì)，落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。（七） 定期組織開展安全大檢查活動(dòng)，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督、整改，實(shí)行閉環(huán)管理。（三） 審批施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃。（十五） 對工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。（十一） 組織安全例行檢查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查活動(dòng)，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。（七） 組織開展工程項(xiàng)目施工安全性評價(jià)工作。（三） 制定工程項(xiàng)目安全管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，并組織實(shí)施。（三） 定期組織召開安委會(huì)會(huì)議，保留會(huì)議記錄并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。（十二） 負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)基建安全信息。（九） 督促監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等項(xiàng)目參建企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)合同中有關(guān)安全文明施工責(zé)任。（五） 受項(xiàng)目法人委托，組建項(xiàng)目安委會(huì)。第十五條 建設(shè)管理單位（工程組織單位）基建安全職責(zé)（一） 建設(shè)管理單位（工程組織單位）應(yīng)建立基建安全管理體系，配備安全管理專職人員，組建業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工程項(xiàng)目的基建安全管理工作。（七） 負(fù)責(zé)在招標(biāo)過程中按規(guī)定計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用，且不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)。項(xiàng)目安委會(huì)由項(xiàng)目法人單位（或建設(shè)管理單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任，業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任，總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任副主任，安委會(huì)其他成員由工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部的安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。（二） 貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及國家電網(wǎng)公司基建安全管理要求，建立健全本項(xiàng)目的安全管理體系和安全管理制度。（十） 規(guī)范安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。（六） 在組織工程招投標(biāo)工作的同時(shí)，組織審查標(biāo)書和合同中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。 （二） 制定公司年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施。（八） 推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理水平。（四） 組織落實(shí)公司基建安全管理制度和各級各崗位人員基建安全責(zé)任制。（六） 確保公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入符合國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。（二） 組織確定公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大舉措，并實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。第九條 公司基建系統(tǒng)各建設(shè)管理單位（工程組織單位）和參建單位實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級基建安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全基建安全保證體系和安全監(jiān)督體系，實(shí)行基建安全目標(biāo)管理，逐層簽訂安全責(zé)任書。 （十四）參與公司基建安全事故的調(diào)查處理工作。（十）組織公司基建安全相關(guān)檢查工作，開展公司投資在建工程安全管理競賽活動(dòng)。 （六）定期開展對所屬施工企業(yè)（送變電公司）的安全檢查評價(jià)，監(jiān)督安全管理工作改進(jìn)措施的落實(shí)。（二）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司基建安全管理要求，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，編制年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實(shí)。（十四） 勞務(wù)分包：指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。（十二） 施工總承包：指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。（九） 環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。（五） 安全生產(chǎn)費(fèi)用：指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中按照國家規(guī)定的比例提取、使用和管理的用于完善和改進(jìn)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件的資金。在工程實(shí)施過程中接受業(yè)主項(xiàng)目部對其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。第五條 本辦法中用語指：（一） 建設(shè)管理單位：指公司基建部；公司直接管理的建設(shè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部、指揮部、供電公司、專業(yè)支撐機(jī)構(gòu)；和受公司委托，負(fù)責(zé)各個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)電力建設(shè)安全管理責(zé)任，保障電力建設(shè)從業(yè)人員安全健康和建設(shè)工程的安全，制定本辦法。第二條 本辦法明確了基建安全管理目標(biāo)、職責(zé)和工作內(nèi)容，規(guī)定了基建安全管理的基本要求、管理關(guān)系和基本原則，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。工程組織單位：指受公司委托組建業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)35千伏及以上輸變電工程組織建設(shè)的供電公司和專業(yè)支撐機(jī)構(gòu)。（四） 施工項(xiàng)目部：指施工企業(yè)（項(xiàng)目承包人、施工企業(yè)）的派出機(jī)構(gòu)，是負(fù)責(zé)所承包的工程項(xiàng)目施工的組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任。（六） 安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)：指在工程概算直接費(fèi)預(yù)算內(nèi)的，專用于電力建設(shè)工程施工過程中各項(xiàng)安全文明保障措施落實(shí)的費(fèi)用，該費(fèi)用在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中不列入競爭性報(bào)價(jià)，在合同中按規(guī)定單獨(dú)計(jì)列。（十） 施工安全方案：是指工程現(xiàn)場施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)稱，包括單獨(dú)編制的安全策劃文件、專項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)措施，也包括項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、作業(yè)指導(dǎo)書等施工管理文件內(nèi)的安全管理章節(jié)。施工總承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以依法進(jìn)行專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包。勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務(wù)。 （三）組織基建管理人員開展安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。（七）開展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)（如高塔組立、主變壓器安裝調(diào)試、重要跨越等）過程中風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作的落實(shí)情況。（十一）對施工條件復(fù)雜且采取常規(guī)措施難以保證安全的重要危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，首次應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的重大項(xiàng)目，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（十五）對公司投資或控股的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人安全管理職責(zé)，對受委托負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核基建工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核基建安全工作，接受各級安全監(jiān)督部門對基建安全工作的監(jiān)督。 （三） 建立和完善公司安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。 第十二條 公司基建副總經(jīng)理基建安全職責(zé)（一） 組織貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。（五） 主持公司基建安全工作會(huì)議，部署基建安全工作。（九） 在新建、改建或擴(kuò)建工程中，組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。（三） 組織落實(shí)各級各崗位人員基建安全責(zé)任制。 （七） 督促工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作，組織推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安全技術(shù)上的突出問題，促進(jìn)安全文明施工水平的提高。 （十一） 組織基建安全施工檢查活動(dòng)，并督促安全隱患的整改。（三） 對同時(shí)滿足以下條件的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項(xiàng)目安委會(huì)： 。（四） 確定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)。（八） 建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系。（二） 制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實(shí)施。（六） 參加招投標(biāo)工作，受項(xiàng)目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。對違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（十三） 參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。（四） 必要時(shí)聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。（四） 制定工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案并組織實(shí)施；批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并監(jiān)督實(shí)施。（八） 開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)（如高塔組立、主變壓器安裝調(diào)試、重要跨越等）開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)，制訂預(yù)控措施，并監(jiān)督落實(shí)。（十二） 組織項(xiàng)目參加國家電網(wǎng)公司或北京市電力公司安全管理流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)。（十六） 參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（四） 審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍。（八） 參加上級組織的定期或隨機(jī)的安全檢查工作，并對存在的問題及時(shí)督促整改。（二） 制定業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工總體策劃，并組織實(shí)施；審核項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)編制的實(shí)施細(xì)則（方案），并監(jiān)督執(zhí)行。（六） 審查分包隊(duì)伍資質(zhì)和業(yè)績，監(jiān)督分包招標(biāo)，督促施工項(xiàng)目部加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的安全管理。（十） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作信息的上報(bào)、傳遞和發(fā)布；項(xiàng)目完成后編寫項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。（三） 建立健全安全監(jiān)理管理制度及運(yùn)行機(jī)制。第二十一條 監(jiān)理項(xiàng)目部安全職責(zé)（一） 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。（五） 組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項(xiàng)目部開展安全教育培訓(xùn)工作。（九） 審查施工分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件，對施工分包進(jìn)行全過程監(jiān)督。（十三） 審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。（十七） 組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會(huì)議上點(diǎn)評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方落實(shí)。（二）組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)指令文件或文函。（六） 組織審查大、中型施工機(jī)械設(shè)備安全性能證明文件，加強(qiáng)使用過程中的監(jiān)督。第二十三條 監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理師的安全職責(zé)（一） 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。（五） 參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查。對不合格項(xiàng)或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時(shí)制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。第二十四條 設(shè)計(jì)承包商安全職責(zé)（一）按照合同約定，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察設(shè)計(jì)文件；明確項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況，提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，滿足工程項(xiàng)目安全施工的需要。 （五）工程設(shè)計(jì)時(shí)考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。（三） 編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃（包括購置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境、開展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容），按照國家和國家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，單獨(dú)計(jì)列，?？顚Ｓ茫恢贫ㄏ鄳?yīng)的管理制度，確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費(fèi)的開支。 （七） 組織從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。（十一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)基建安全信息。（三） 負(fù)責(zé)建立企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，組織企業(yè)內(nèi)部管理評審，確?！皟蓚€(gè)體系”的正常運(yùn)行。（七） 審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；審批年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和使用。 （二） 組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。（六） 審批技術(shù)革新方案及重大施工項(xiàng)目、施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。 （十） 參加事故的調(diào)查處理工作，落實(shí)事故處理意見和技術(shù)性防范措施。（四） 負(fù)責(zé)在編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）和施工方案的同時(shí)，編制安全文明施工措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。（七） 編制各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，參加上級單位組織的總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練實(shí)效進(jìn)行評估。（十一） 建立健全勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)、安全教育培訓(xùn)、業(yè)績考核的管理規(guī)定和制度，并組織執(zhí)行。編制并組織實(shí)施火災(zāi)等事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；組織消防安全檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。（四） 負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。（七） 參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、重大項(xiàng)目安全施工措施審查工作。（十一） 參加安全事故的調(diào)查處理工作。 （三） 參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。 （五） 負(fù)責(zé)企業(yè)施工機(jī)械（機(jī)具）、車輛交通、防火防爆等安全監(jiān)督管理工作。（二） 依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。（六） 進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。（十） 建立現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對施工過程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）安全工器具的定期試驗(yàn)、送檢工作。（十四） 組織參加安全管理流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)。第三十二條 施工項(xiàng)目部經(jīng)理安全職責(zé)(一) 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（五） 負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。 （九） 組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（二） 組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（六） 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。（五） 負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（八） 督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。 （三）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。（七）每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。 （十一）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作