【正文】 理中心，遼寧省國(guó)土資源廳，黑龍江省國(guó)土資源廳，江蘇省國(guó)土資源廳。協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）（國(guó)土資源部2006年5月31日以國(guó)土資發(fā)〔2006〕114號(hào)發(fā)布，2006年8月1日實(shí)施）目　　　次　　前　 言　　1　適用范圍　　2　引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件　　3　依據(jù)　　4　總則　　5　供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓　　6　原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓　　7　劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓　　8　出讓土地改變用途等土地使用條件的處理　　附錄 A 國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書示范文本格式　　附錄 B 劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書示范文本格式前　　 言　　為完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為，統(tǒng)一程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等規(guī)定，制定本規(guī)范?！　”疽?guī)范主要起草人員：廖永林、冷宏志、岳曉武、雷愛先、高永、謝量雄、吳迪、宋玉波、牟傲風(fēng)、葉衛(wèi)東、鐘松憶、林立森、申亮、陳梅英、周旭、沈飛、張防。本規(guī)范頒布時(shí)，所示版本均為有效?！　　f(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)范圍　　出讓國(guó)有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：　　（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的；　?。?）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地劃撥決定書》、《國(guó)有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；　?。?）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；　?。?）出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式；　?。?）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。　　　協(xié)議出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決　　對(duì)于經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)開采等具有獨(dú)占性和排他性的用地，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)議出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決機(jī)制。　　　公開出讓信息，接受用地申請(qǐng)，確定供地方式　　　市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會(huì)公布?！　　⌒枰褂猛恋氐膯挝缓蛡€(gè)人（以下簡(jiǎn)稱意向用地者）應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，細(xì)化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國(guó)土資源管理部門提出用地申請(qǐng)?！　f(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬出讓地塊的位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時(shí)間、供地方式等?！　f(xié)議出讓底價(jià)不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價(jià)。協(xié)商談判時(shí)，國(guó)土資源管理部門參加談判的代表應(yīng)當(dāng)不少于 2 人?！　　」酒陂g，有異議且經(jīng)市、縣國(guó)土資源管理部門審查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在違反法律法規(guī)行為的，協(xié)議出讓程序終止。　　　核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地　　市、縣國(guó)土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》約定的時(shí)間和條件將出讓土地交付給受讓人。6　原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓　　　原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓的，分別按下列情形處理：　?。?）不需要改變?cè)恋赜猛镜韧恋厥褂脳l件，且符合規(guī)劃的，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓手續(xù)；　　（2）經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等七項(xiàng)使用條件的，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)，但《國(guó)有土地劃撥決定書》、《國(guó)有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的除外。經(jīng)審查，申請(qǐng)地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織地價(jià)評(píng)估，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案?！　　∩暾?qǐng)人應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額分別按下列公式核定：　?。?）不改變用途等土地使用條件的　　應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額＝擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格　?。?）改變用途等土地使用條件的　　應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額＝擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格　　　協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括；擬辦理出讓手續(xù)的地塊位置、四至、用途、面積、年限、擬出讓時(shí)間和應(yīng)繳納的出讓金額等?！　　∞k理土地登記　　 規(guī)定辦理。　　　申請(qǐng)與受理　　　原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列有關(guān)材料，