【正文】 的，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明材料；（七）主要負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員的有效培訓(xùn)合格證明；（八）屬于新建、擴(kuò)建、改建的，提供相應(yīng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件或市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定提供的其他材料。食品經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)，被處以吊銷食品衛(wèi)生許可證的，該食品經(jīng)營者三年內(nèi)不得申請食品衛(wèi)生許可證。在原址改建，未改變生產(chǎn)經(jīng)營方式的，可不進(jìn)行選址審查。場地合法使用證明材料可為以下形式：房產(chǎn)權(quán)利人從事食品經(jīng)營活動的，提供房產(chǎn)證書；房產(chǎn)承租人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，提供房產(chǎn)證書和與房產(chǎn)權(quán)利人簽訂的租賃協(xié)議；新建項(xiàng)目尚未取得產(chǎn)證的，提供規(guī)劃等相關(guān)部門同意建設(shè)的有關(guān)證明；屬系統(tǒng)房產(chǎn)的，提供該系統(tǒng)出具的證明該場所合法及用途的證明；屬其他性質(zhì)的，提供街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出具的證明該場所合法及用途的證明；市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他形式的證明。第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有健全的法定代表人責(zé)任制及食品衛(wèi)生管理員制度，根據(jù)規(guī)定配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員和檢驗(yàn)人員。餐飲、食品生產(chǎn)、食品現(xiàn)制現(xiàn)售和非定型包裝直接入口食品銷售的場所與上述污染源和有礙食品衛(wèi)生的場所的直線距離應(yīng)在10米以上，其他食品經(jīng)營活動的場所應(yīng)在5米以上。第八條 同一食品經(jīng)營者在不同食品經(jīng)營場所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)分別辦理食品衛(wèi)生許可證。發(fā)放對象為除本條第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的，依照本辦法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《上海市食品衛(wèi)生許可證》的其他從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的場所，以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營場所。（八）其他商品交易市場內(nèi)從事食品銷售和現(xiàn)制現(xiàn)售的；（九）從事非實(shí)物方式食品經(jīng)營的；（十）其他從事食品經(jīng)營的行為需要發(fā)證的。上海市食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法目錄第一章 總則第二章 衛(wèi)生許可證發(fā)放條件第三章 衛(wèi)生許可發(fā)放程序第四章 衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更和補(bǔ)發(fā)第五章 衛(wèi)生許可證管理第六章 附則附件一 食品衛(wèi)生許可分類要求附件二 新建、擴(kuò)建、改建食品生產(chǎn)經(jīng)營場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序附件三 食品衛(wèi)生許可證申請（變更申請）書附件四 保健食品、餐飲業(yè)、集體用餐配送單位許可審查表附件五 食品衛(wèi)生許可證格式附件六 食品經(jīng)營方式及范圍分類附件七 食品衛(wèi)生許可證編號填寫方法第一章 總則第一條 為規(guī)范本市食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放，保證食品藥品監(jiān)管部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常食品經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第四條 從事保健食品生產(chǎn)、集體用餐配送（包括學(xué)生盒飯生產(chǎn)、社會盒飯生產(chǎn)、桶飯生產(chǎn)），以及既生產(chǎn)上述食品又生產(chǎn)其他食品的單位或個人，應(yīng)當(dāng)取得食品衛(wèi)生許可證。第六條 食品衛(wèi)生許可證分為以下兩類：（一）《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。第七條 上海市食品藥品監(jiān)管局主管本市食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作，并負(fù)責(zé)對保健食品、學(xué)生盒飯生產(chǎn)者核發(fā)《上海市食品衛(wèi)生許可證》或《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。同一食品經(jīng)營場所只能申領(lǐng)一張食品衛(wèi)生許可證。法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條 食品經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員必須按照有關(guān)規(guī)定，參加食品安全培訓(xùn)和考核，并取得培訓(xùn)合格證明。經(jīng)營場所的使用應(yīng)當(dāng)符合房產(chǎn)證書或者有關(guān)證明中載明的用途，或者規(guī)劃有關(guān)要求。第十七條 對于按照本辦法第三十條舉行聽證的許可事項(xiàng)，利害關(guān)系人提出的有關(guān)該許可事項(xiàng)的理由，應(yīng)作為食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定的考慮條件之一。第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放程序第十九條 申請辦理食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，向市食品藥品監(jiān)管局或者所在地的區(qū)（縣）分局提出申請。申請?zhí)囟ǚN類食品生產(chǎn)或食品現(xiàn)制現(xiàn)售的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）產(chǎn)品原料配方（現(xiàn)制現(xiàn)售干點(diǎn)、餐飲食品除外）。包括生產(chǎn)設(shè)備名稱、型號及數(shù)量；（六）產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)制現(xiàn)售除外），有國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的可書面說明按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（七）檢驗(yàn)設(shè)施（現(xiàn)制現(xiàn)售除外）。第二十二條 食品藥品監(jiān)管部門對申請人提出的食品衛(wèi)生許可證申請依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），對下列情況分別作出處理：（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)管部門職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要限期補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并限期補(bǔ)全。申請人應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容作出承諾：（一）所提供的內(nèi)容和材料的真實(shí)性；（二）已經(jīng)知曉并愿意遵守從事該特定活動所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章；（三）如作不實(shí)承諾，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十六條 現(xiàn)場實(shí)地核查時應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：（一）核查人員不少于兩人，并出示表明執(zhí)法身份的證件和說明理由；（二）可運(yùn)用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對申請人的現(xiàn)場進(jìn)行測試，并作記錄；（三）制作現(xiàn)場實(shí)地核查記錄，并請申請人核對。第二十七條 核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況，提出書面審查意見連同有關(guān)材料報請本部門負(fù)責(zé)人審批。第二十九條 食品藥品監(jiān)管部門對于學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門，提請有關(guān)主管部門督促整改。聽證所需時間不計(jì)算在許可審查的期限內(nèi)。第三十二條 申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面提出申請中止行政許可審查的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)中止行政許可審查，并書面通知申請人。第三十三條 申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面申請?zhí)岢龀坊匦姓S可申請的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)終止行政許可審查，并書面通知申請人。第三十六條 對于在頒發(fā)許可證之前未進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核查的，發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在頒發(fā)許可證之日起四十五日內(nèi)對食品經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者需要延續(xù)《上海市食品衛(wèi)生許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門書面提出延續(xù)申請。有效期屆滿應(yīng)重新申請，不得延續(xù)。變更后衛(wèi)生許可證編號和有效期與原證一致。第四十三條 食品藥品監(jiān)管部門對衛(wèi)生許可證變更的申請，應(yīng)按本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求對變更內(nèi)容進(jìn)行審查。第四十六條 遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后六十日內(nèi)在公開發(fā)行的報刊上登載遺失聲明，憑申請書、營業(yè)執(zhí)照、登載遺失聲明的報刊原件，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門具函說明，申請補(bǔ)發(fā)。第四十九條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人（或者負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、地址、生產(chǎn)經(jīng)營方式與范圍、衛(wèi)生許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等。第五十一條 有《行政許可法》第六十九條規(guī)定情形的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品衛(wèi)生許可。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)及時做好已注銷許可證收繳情況的登記（包括因各種原因無法收繳的）。（二）食品現(xiàn)制現(xiàn)售：指食品現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售的生產(chǎn)經(jīng)營方式，但不包括餐飲業(yè)。（五）桶飯：指集中加工、集中外送，并在供餐點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場分餐的菜肴和主食。（九）定點(diǎn)肉品批發(fā)市場：指經(jīng)市經(jīng)委定點(diǎn)的可直接采購批發(fā)外埠鮮凍畜肉產(chǎn)品的批發(fā)市場。第五十八條 衛(wèi)生許可證及有關(guān)文書由市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制作。140 / 140附件一食品衛(wèi)生許可分類要求第一節(jié) 餐飲業(yè)經(jīng)營者本節(jié)中的基本要求是餐飲單位領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的條件之一，本節(jié)中未涉及的其他條件，按《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。餐飲具清洗消毒間應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。③ 切配場所是指把經(jīng)過粗加工的食品分別按照菜肴要求進(jìn)行洗、切、稱量、拼配等加工處理成為菜肴半成品的加工操作場所。3食品處理區(qū)各加工操作場所均應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)。合理布局主要指設(shè)備布局和工藝流程合理，能有效防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物。5餐飲具及工用具清洗分別設(shè)立專用水池；有供餐飲具存放的專用保潔柜或保潔專間。② 餐飲具消毒采用熱力消毒方法，包括煮沸、蒸汽、紅外線等。粗加工、切配、餐飲具清洗消毒和烹飪等需經(jīng)常沖洗和易潮濕場所墻裙鋪設(shè)到墻頂。專間應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施，可達(dá)到操作時專間溫度控制在25℃以下。熟食專間累計(jì)面積不小于75平方米和食品處理區(qū)面積的10%。③ 熟食專間面積包括專間入口處的通過式二次更衣室的面積。表2 大型飯店項(xiàng) 目基本要求倡導(dǎo)性要求備 注1具有與其供應(yīng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料儲存、粗加工、餐飲具清洗消毒、切配烹飪、就餐等專用場所。② 粗加工場所是指對食品原料進(jìn)行挑揀、整理、解凍、清洗、剔除不可食部分等加工處理過程的加工操作場所。② 切配烹飪場所累計(jì)面積不小于食品處理區(qū)面積50%。成品通道、出口與使用后的餐飲具回收通道、入口分開設(shè)置。加工設(shè)備主要是指灶臺、工用具、盛器、操作臺及打蛋機(jī)、攪拌機(jī)、烤箱、脫排油煙裝置、貨架、熟食冰柜、餐飲具保潔柜等。① 餐飲具及工用具清洗水池不得與清洗蔬菜、肉類等其它水池混用。粗加工、切配、餐飲具清洗消毒和烹飪等需經(jīng)常沖洗和易潮濕場所的地面應(yīng)易于清洗、防滑應(yīng)有排水系統(tǒng)，排水溝應(yīng)有坡度、保持通暢、便于清洗并設(shè)有可拆卸的蓋板，、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料(例如瓷磚或不銹鋼)制成的墻裙。8熟食專間設(shè)置更衣及洗手消毒設(shè)施，配備專用的食品工用具、有效的空氣消毒裝置、空調(diào)、流動水源、凈水裝置、食品冷藏設(shè)施及工用具清洗消毒設(shè)施。經(jīng)營生食海產(chǎn)品、現(xiàn)榨果汁、水果改刀應(yīng)配備專用場所。專間內(nèi)紫外線燈應(yīng)分布均勻，距離地面2m以內(nèi)。衛(wèi)生間門口不得面向食品處理區(qū)、就餐場所或與之直接相通，設(shè)有機(jī)械排風(fēng)和洗手裝置，并采用水沖式。① 單獨(dú)設(shè)置是指各場所之間用墻體或其他相應(yīng)材料進(jìn)行相互分隔設(shè)置。① 食品處理區(qū)與就餐場所面積之比≥1：。粗加工操作場所內(nèi)應(yīng)分別設(shè)置葷、素2類食品原料的清洗水池，水池數(shù)量應(yīng)與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。接觸食品的加工設(shè)備采用不銹鋼材質(zhì)，因工藝原因必須使用其他材質(zhì)的除外。供顧客可重復(fù)使用的毛巾應(yīng)有專用清洗消毒和保潔設(shè)備。6食品處理區(qū)地面應(yīng)用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料鋪設(shè)，墻壁應(yīng)采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料構(gòu)筑，天花板應(yīng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。明顯區(qū)分是指原料、半成品、成品的盛器、工用具能從形狀、材質(zhì)或標(biāo)志上予以區(qū)分。經(jīng)營生食海產(chǎn)品、現(xiàn)榨果汁、水果改刀應(yīng)配備專用場所。② 以紫外線燈作為空氣消毒裝置的，紫外線燈（波長200－275nm）／m3設(shè)置，紫外線燈宜安裝反光罩，強(qiáng)度大于70μW/cm2。洗手水龍頭采用非手動式，洗手水龍頭至少設(shè)2個。① 單獨(dú)設(shè)置是指各場所之間用墻體或其他相應(yīng)材料進(jìn)行相互分隔設(shè)置。食品處理區(qū)與就餐場所面積之比應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。3食品處理區(qū)各加工操作場所均應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)。4用于食品處理區(qū)及可能接觸食品的設(shè)備與工用具，應(yīng)由無毒、無臭味或異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉且可承受重復(fù)清洗和消毒的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的材料制造。餐飲具采用熱力方法消毒；配備能滿足生產(chǎn)加工需要的餐飲具清洗消毒設(shè)備設(shè)施，保證餐飲具消毒效果達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。餐飲企業(yè)所使用的餐飲具無法進(jìn)行煮沸或蒸汽消毒的，方可用化學(xué)洗消劑進(jìn)行洗滌和消毒。7用于原料、半成品、成品的盛器、工用具應(yīng)能明顯區(qū)分，存放場所分開。專間內(nèi)不得設(shè)置明溝，墻裙鋪應(yīng)設(shè)到墻頂。① 熟食又稱冷菜、涼菜、鹵味等，指對經(jīng)過烹制成熟或者腌漬入味后的食品進(jìn)行簡單制作并裝盤，一般無需加熱即可食用的菜肴。9設(shè)置顧客使用的洗手設(shè)施。① 單獨(dú)設(shè)置是指各場所之間用墻體或其他相應(yīng)材料進(jìn)行相互分隔設(shè)置。經(jīng)營面積≤50平方米的，食品處理區(qū)與就餐場所面積之比≥1：，切配烹飪場所累計(jì)面積≥8平方米；經(jīng)營面積＞50平方米的，食品處理區(qū)與就餐場所面積之比≥1：，切配烹飪場所累計(jì)面積≥10平方米。成品通道、出口與使用后的餐飲具回收通道、入口分開設(shè)置。加工設(shè)備主要是指灶臺、工用具、盛器、操作臺及打蛋機(jī)、攪拌機(jī)、烤箱、脫排油煙裝置、貨架、熟食冰柜、餐飲具保潔柜等。① 餐飲具及工用具清洗水池不得與清洗蔬菜、肉類等其它水池混用。粗加工、切配、餐飲具清洗消毒和烹飪等需經(jīng)常沖洗和易潮濕場所的地面應(yīng)易于清洗、防滑應(yīng)有排水系統(tǒng)，排水溝應(yīng)有坡度、保持通暢、便于清洗并設(shè)有可拆卸的蓋板，、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料(例如瓷磚或不銹鋼)制成的墻裙。8熟食專間設(shè)置更衣及洗手消毒設(shè)施，配備專用的食品工用具、有效的空氣消毒裝置、空調(diào)、流動水源、凈水裝置、食品冷藏設(shè)施及工用具清洗消毒設(shè)施。熟食專間累計(jì)面積不小于5平方米。③ 熟食專間面積包括專間入口處的通過式二次更衣室的面積。包括火鍋店、燒烤店。④小型飯店是指加工經(jīng)營場所的經(jīng)營面積在150平方米（含150平方米）以下或就餐座位在75座（含75座）以下的飯店。（5）火鍋：食品在沸水湯汁中浸燙后食用的方式。（3）就餐場所：指供消費(fèi)者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。主要原料使用半成品加工的餐飲業(yè)經(jīng)營者、單純經(jīng)營火鍋、燒烤的餐飲業(yè)經(jīng)營者及非專門從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者（如含餐飲的KTV包房），食品處理區(qū)與就餐場所面積之比在上表基礎(chǔ)上可適當(dāng)減少。第三條 學(xué)校食堂應(yīng)按照生進(jìn)熟出的原則合理布局，防止生熟食品交叉污染。對以招收外籍學(xué)生就讀為主的學(xué)校食堂，如僅供應(yīng)西餐，可以適當(dāng)減少食品原料粗加工、烹飪加工區(qū)的面積，但面積必須與其食品加工數(shù)量、規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)分別設(shè)有主食、副食品和調(diào)味品置放區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)相對獨(dú)立；（二）原料粗加工場地應(yīng)分別設(shè)有蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉類等食品清洗池、切配加工操作臺，并有明顯標(biāo)志；設(shè)有存放廢棄物的容器；（三）烹飪加工場地的灶臺和蒸飯間應(yīng)當(dāng)安裝有效的排氣罩，應(yīng)當(dāng)設(shè)有烹飪時放置生食品（包括配料）、熟制品的操作臺或者貨架；（