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正文內(nèi)容

npo的策略管理之非營利事業(yè)的策略管理-wenkub

2023-05-01 07:24:55 本頁面
 

【正文】 運(yùn)往生產(chǎn)不足的乙地,賣得好價(jià)錢,一方面牟取個(gè)人的利益,另方面也增加此商品的社會(huì)價(jià)值,社會(huì)總價(jià)值當(dāng)然也增加了。這種現(xiàn)象持續(xù)到目前的社會(huì),一般〝讀書人〞對于商人還是沒有好感。有人認(rèn)為企業(yè)家跟商人(生意人)應(yīng)有所區(qū)別。另外一種現(xiàn)象是:個(gè)人對所擁有的財(cái)貨,會(huì)隨著量的增加而感覺沒有數(shù)量少時(shí)那么珍貴。如果采取所謂〝無異議決〞(unanimous),是否可以解決這種不公平的現(xiàn)象?情況可能不樂觀,更有可能造成更嚴(yán)重的多數(shù)暴力,所以應(yīng)該由非營利事業(yè)經(jīng)營的方式加以解決。一旦縣市經(jīng)費(fèi)不足時(shí),因?yàn)檫x票的考量,縣市長決定敬老慰問金照發(fā),中低收入戶的補(bǔ)助暫緩。因此,政府在介入經(jīng)濟(jì)行為的操作上,只能從所得分配上著手,現(xiàn)代的政府因此在經(jīng)濟(jì)資源的分配上便占有重要的角色。各取等份是一種齊頭式的平等,最后會(huì)造成〝吃大鍋飯〞的心里,影響有能力的人的更多的努力;各取所需雖然理想,但資源的有限是最大的限制因素;各取所值自資本主義的基本假定,對于弱勢族群因貢獻(xiàn)度不夠,無能力獲取必要的資源,只好被社會(huì)淘汰,而落入〝物競天擇〞的適者生存之殘酷現(xiàn)實(shí)!這三種公平的看法因此有其不周延性,在訂定〝公平交易法〞時(shí),不能完全就這三種思考方式入法。社會(huì)上個(gè)人富有得越來越富有,貧窮的就很難跳出所謂〝貧窮的惡性循環(huán)〞(vicious circle of poverty)。轉(zhuǎn)介的價(jià)值與資源平衡使用除了生產(chǎn)概念的有形產(chǎn)品與無形的服務(wù)外,非營利事業(yè)提供類似服務(wù)的另一種轉(zhuǎn)介的功能。第二章、非營利事業(yè)行銷策略 第一節(jié)、 營利事業(yè)行銷策略的特別考量因素管理學(xué)發(fā)展到今天,有關(guān)行銷的課題,都必須加入策略的考量。明確的量化以后便可以測度,接著要看目標(biāo)是否有達(dá)成的可能,訂定一個(gè)不可能達(dá)成的目標(biāo)等于沒訂。明確就是要是可以量化,有一定的評量標(biāo)準(zhǔn),不能是概括的含意。第三節(jié)、 競爭定位理論競爭定位理論和〝打什么,有什么〞的理念相近。越戰(zhàn)完,討厭美國人,大學(xué)不教英文。人力包括數(shù)量與品質(zhì);土地包含礦產(chǎn)與天然資源;資本含資金與技術(shù);企業(yè)才能含經(jīng)營技術(shù)與企業(yè)文化。在競爭狀態(tài)時(shí),勝敗往往取決于各方在資源運(yùn)用上差距的大小,也就是將有限的資源做最佳使用者往往可以得到最后的勝利。個(gè)人或組織、機(jī)構(gòu)要采取行動(dòng)之前,首先要把自己的定位搞清楚,這是所謂〝知己〞的功夫。策略管理是管理理論三大學(xué)派中,程序?qū)W派的理論基礎(chǔ)。還好,當(dāng)年負(fù)責(zé)推動(dòng)的李國鼎先生與果蕓將軍等先進(jìn),屏除老大的心態(tài),從計(jì)算機(jī)的接口設(shè)備:鍵盤、顯示器、磁盤片與磁盤驅(qū)動(dòng)器等切入,使得我國計(jì)算機(jī)的接口設(shè)備在世界市場上拿下許多項(xiàng)世界第一,開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)階段。就像現(xiàn)在基因工程方面的研究,可預(yù)見的是將來會(huì)是使人類重大改變的研究,目前不管政府部門或一些研究單位,均言必如何做基因改造,儼然已經(jīng)走在世界頂級研究的尖端,就像廣告用語一樣:臺(tái)灣與世界同步發(fā)行!說著說著,自己覺得很有成就感,也覺得很偉大!——典型的阿Q精神勝利法。因此,凡事節(jié)約,有時(shí)也難免因陋就簡,湊合著點(diǎn),能維持過去就好!所以,以當(dāng)時(shí)的時(shí)機(jī)(timing),〝有什么,打什么!〞確實(shí)是較妥當(dāng)?shù)膽?zhàn)略思考。但因我國在取得武器方面受到美國的牽制,自己研發(fā)又受限于預(yù)算、人才及研發(fā)能量,這個(gè)〝戰(zhàn)略思考〞始終無法實(shí)現(xiàn)!因此,后來有人提出:我何不〝有什么,打什么!這是說:與其要靠一些我們獲得不到的東西,不如我們將手上的現(xiàn)有武器裝備配合我們的經(jīng)濟(jì)能力,自己發(fā)展一套保衛(wèi)臺(tái)灣的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法。在軍事上,與策略相同的說法是:戰(zhàn)略。戰(zhàn)略之下為戰(zhàn)術(shù)(tactics),戰(zhàn)術(shù)之下為戰(zhàn)法(operation)、戰(zhàn)技(skill)。〝打什么,有什么!〞的思考,不可否認(rèn)的,具有積極的意義,通常是一種高姿態(tài)(high profile)的作為,也叫做是順風(fēng)車(windy wagon)的策略,是在一個(gè)資源較優(yōu)渥的環(huán)境下才能實(shí)現(xiàn)的作為,臺(tái)灣即使現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已成長到相當(dāng)程度也無法達(dá)到。因此,此方式的作為又稱低姿態(tài)(low profile)的作為,或是〝落水狗〞(under dog)的策略。以往典型的高姿態(tài)發(fā)展策略還有:超大規(guī)模集成電路(Very large Scale IntegratedCircuit, VLSI)投資一百億;高速對撞器(Super collator)投資一百億;華同大貨車,投資五十億;人造衛(wèi)星XXX億。由這些成功與失敗的例子,我們可以發(fā)現(xiàn),〝有什么,打什么〞的策略在我國是比較恰當(dāng)?shù)?。其主要的訴求是:企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造其競爭優(yōu)勢(petitive advantage)。知道自己在整個(gè)大環(huán)境的位置以后,才能找到出發(fā)點(diǎn),否則,自己的位置沒弄清楚,要往那里去?有何能力到甚么地方?都是空談。第二節(jié)、資源基礎(chǔ)理論資源基礎(chǔ)理論簡單的說就是:有什么,打什么!(打仗用)所有管理理論都是在有限資源的假定下運(yùn)作,如果我們面對的資源無限,實(shí)在沒有道理自己綁手綁腳的費(fèi)腦筋的思考如何把事情做好。人力資源所談的是社會(huì)中是否具有足夠的人力去從事某種工作。中共懲越戰(zhàn)爭后,討厭中國,大學(xué)沒有中文系。通常一個(gè)資源相當(dāng)缺乏的社會(huì)或個(gè)人,面對一個(gè)環(huán)境,想要有所突破求發(fā)展時(shí),需要訂定一個(gè)目標(biāo),把自己現(xiàn)況與之間的距離弄清楚,然后努力往那個(gè)目標(biāo)位置前進(jìn)。例如:我們要小孩子要用功讀書。目標(biāo)也要和追求者的專長有關(guān),如果和追求者的專長無關(guān),他還必須另外學(xué)習(xí)達(dá)成該目標(biāo)的技能,雖終究可能達(dá)成,但費(fèi)時(shí)甚久,更增加達(dá)成的不確定性。因此,〝策略行銷〞這個(gè)名詞便取代傳統(tǒng)的〝行銷學(xué)〞,廣為大家所使用。他將資源從邊際效用較小者身上轉(zhuǎn)移到可以產(chǎn)生較高邊際效用者身上,這種作法實(shí)際是在增加社會(huì)價(jià)值,這種功能也某種程度的解決了社會(huì)只注重生產(chǎn)與消費(fèi)而忽略的分配問題。因社會(huì)資本過渡集中的結(jié)果,企業(yè)組織強(qiáng)者也愈來愈強(qiáng),形成寡占甚至獨(dú)占的市場型態(tài),最后是少數(shù)企業(yè)體掌握整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)命脈,影響整體國民的生計(jì)。所以,所謂公平,在市場競爭方面,不希望獨(dú)占性強(qiáng)大到封殺其它企業(yè)的生存或進(jìn)入市場。因?yàn)檎倪\(yùn)作受到政治力的牽引,不是純粹就經(jīng)濟(jì)面去做考量,使得在資源分配上產(chǎn)生某種失靈現(xiàn)象,更帶來一些社會(huì)的不幸。這種作法是不是正確?是不是公平?有關(guān)城鄉(xiāng)差距的說法也是資源分配受政治力左右而造成的不公平現(xiàn)象。非營利在資源平衡移轉(zhuǎn)的核心訴求可以根據(jù)〝邊際效用遞減〞原理(principle of diminishing utility)。舉例來說:一個(gè)醫(yī)生月收入是六十萬時(shí),跟月收入五十萬時(shí),多出來的十萬可能對這位一聲沒有太大的差異。他們認(rèn)為企業(yè)家是在生產(chǎn)財(cái)貨,提供給社會(huì)大眾享用,是在創(chuàng)造或增加社會(huì)的價(jià)值。事實(shí)上,商人在社會(huì)上是有其存在的必要。誰說這兩種狀況不是商人對于社會(huì)的貢獻(xiàn)?又何奸之有?商人所從事的商務(wù)(merce)甚至是可以拿來立國的。畢竟,社會(huì)有錢了,錢用在什么地方好呢?錢如果不是用來改善生活,有錢又有什么用呢?這些疑問的結(jié)論是:生活要更好!自己的生活改善了,錢還有剩,看到一些弱勢族群嗷嗷待哺的樣子,也希望他們能跟自己一樣,最少也能夠維持一定的生活水準(zhǔn),非營利組織這時(shí)候就有事做了。以中央統(tǒng)籌分配款來說,長期上就獨(dú)厚臺(tái)北是,所以臺(tái)北市的一切建設(shè)、社會(huì)福利措施、急難救助等都優(yōu)于其它地區(qū),同樣一個(gè)地震受災(zāi)戶,臺(tái)北市補(bǔ)主一百萬臺(tái)幣,臺(tái)灣省其它地區(qū)只能拿到二十萬元。公務(wù)人員因事不關(guān)己,他不覺得問題存在,問題就不存在。等到大家都同意解決的方案了,再發(fā)交相關(guān)單位去執(zhí)行,執(zhí)行的過程光命令的傳達(dá)、解釋,又要耗掉一段時(shí)間。至于成本上,照理說,政府的機(jī)制本來就在那邊運(yùn)作,各種政策命令指示循這個(gè)管道往下運(yùn)作,不會(huì)額外增加一些成本,但是經(jīng)驗(yàn)告訴我們,政府施政的成本往往高于私部門,有人甚至開玩笑的說:政府部門每花十塊錢,如果有一半(五塊錢)的效果就好了。所以當(dāng)臺(tái)電要求臺(tái)塑集團(tuán)要自己設(shè)立輸配線路將電送到臺(tái)電的接收站,并只能以臺(tái)電的成本價(jià)賣給臺(tái)電時(shí),臺(tái)塑集團(tuán)高興的說:〝卯死了!〞。通常非營利組織在資源重分配過程中的成本是自己吸收了,這是得自于非營利組織成員所使用的成本幾乎是他的〝剩余〞。有為特別的宗教服務(wù)的、有為醫(yī)療目的的、有為社會(huì)教育的、環(huán)境保護(hù)的、有為文化及表演藝術(shù)的、社會(huì)服務(wù)的等等??赡芤?jīng)過一段時(shí)日,當(dāng)此非營利事業(yè)在募款上遇到困難,當(dāng)初所規(guī)劃的非營利行為無法為繼以后,組織對于所提供的服務(wù)加以檢討才會(huì)發(fā)現(xiàn)。舉個(gè)實(shí)例來說:麻薯在臺(tái)灣是很一般化的食品,目前十元大概可以買到2至3個(gè)。喜憨兒,大家都有一些印象,他們的行動(dòng)舉止大多跟不上正常人。其實(shí),他們真正賣的不是面包,他們賣的是:社會(huì)的慈悲心。因此,所謂「合理的價(jià)格」,便是消費(fèi)者最能接受的價(jià)格,也是能把產(chǎn)品賣出而生產(chǎn)者又有利潤的價(jià)格。但是非營利事業(yè)在服務(wù)、或救濟(jì)物資的提供上,有時(shí)并不是完全免費(fèi),而要收取部份費(fèi)用的。以下僅參考一般營利事業(yè)組織的定價(jià)方法,加以修正后,提供給非營利事業(yè)組織做參考。(2).不能使成本無法回收。因此,相當(dāng)符合〝負(fù)擔(dān)能力原則〞。則非營利事業(yè)的價(jià)格策略真的是跳到藝術(shù)的境界了(state of arts)。第四節(jié)、 通路策略一件善事要透過什么管道去完成?就像一個(gè)產(chǎn)品要如何賣到消費(fèi)者手中一樣,非營利事業(yè)通常不會(huì)只有一個(gè)賣點(diǎn),它要架構(gòu)一些網(wǎng)絡(luò),透過這個(gè)網(wǎng)絡(luò),一方面擷取它所需要的資源,另一方面將服務(wù)散發(fā)出去。這樣一方面可補(bǔ)本身組織網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的不周延性外,也可以將為善的志業(yè)廣為擴(kuò)大,由大家分享為善最樂的善果。因此,如果事先有某種聯(lián)系,這些非營利事業(yè)單位便可以做出對被救濟(jì)者較適當(dāng)?shù)奶幚矸绞健S商雖然集中一處會(huì)有相互競爭的情形,但也增加了一些商機(jī)。有人一談到競爭,尤其從事非營利事業(yè)的經(jīng)營者,一定認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生惡性競爭。企業(yè)經(jīng)營雖曾有惡性競爭的歷史,但目前企業(yè)經(jīng)營者也發(fā)現(xiàn),惡性競爭終究會(huì)造成兩敗俱傷的結(jié)果,也已不再使用惡性競爭的手段?,F(xiàn)在的競爭觀念已經(jīng)發(fā)展為面對消費(fèi)者(顧客,服務(wù)的對像)的競爭。說到此,有人會(huì)提出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的問題,認(rèn)為機(jī)構(gòu)多了,每家機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)模未達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)的損益平衡(break even),相對的會(huì)造成成本的提高,資源的浪費(fèi)。因此,連帶的大公司、大企業(yè)的時(shí)代也過去,小而美(Small is beautiful!)的中小企業(yè)型態(tài)是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的主流。第五節(jié)、 促銷策略做善事如何推廣到社會(huì)的每一個(gè)人?每一個(gè)角落?要不要上電視、在報(bào)紙上打廣告?需不需要花那么多經(jīng)費(fèi)打廣告?為了勸人為善需不需要講求手段?有關(guān)非營利事業(yè)的推廣活動(dòng),一般的看法較沒有爭議:就是要做。第一個(gè)層次需利用到大眾傳播,即電子媒體或全國性的平面媒體,做全面性的廣告訴求;其余三個(gè)層次比較適合使用小眾傳播,即使用有線電視、地區(qū)性的廣播電臺(tái),或特定的平面媒體,寄發(fā)廣告信函(direct mail,DM)等方式。非營利組織的凝聚力來自于對組織使命的認(rèn)同與領(lǐng)導(dǎo)者的魅力,兩者均需透過內(nèi)部行銷的方式加強(qiáng)。內(nèi)部行銷的作法很簡單,最高層級的領(lǐng)導(dǎo)者來做最事當(dāng)。這兩種方式基本上在拓展客源上的觀念是對的,只是手法上不正當(dāng)。還好,非營利事業(yè)的主要訴求是在〝做功德〞,既然是做功德,那一定是好事,好事不怕傳千里。這一來,行善團(tuán)的捐款人數(shù)一定有增無減。例如能源方面,早先人類只能用干草樹枝或動(dòng)物的糞便曬干來燃燒,或來使用發(fā)現(xiàn)的媒與石油,接著知道使用電力,更用水力或燃燒來轉(zhuǎn)換成電力,最后又發(fā)現(xiàn)可使用核能或太陽光發(fā)電,將來更有可能使用核溶合方式發(fā)電,這種方式將產(chǎn)生千萬倍于原有的核分裂方式的能源。所謂創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)學(xué)將其定義為:發(fā)明(invention)加商品化(mercialization)。也就是說,人類社會(huì)會(huì)在某個(gè)時(shí)期像百花齊放一樣的創(chuàng)造新的東西,或像百家爭鳴一樣的有新的主意出現(xiàn)。在人事管理領(lǐng)域中,首先針對人性因不同的認(rèn)知,有不同的管理手段。其管理的核心手法則是設(shè)計(jì)一套〝獎(jiǎng)籌制度〞,企圖將人的生產(chǎn)力提升到極限。有鑒于人類在壓榨的狀況下,心不甘情不愿的工作,沒有積極的對于人力資源開發(fā)的作用,所以人事管理的概念便轉(zhuǎn)化為人力資源管理的新境界。第二節(jié)、 職工管理策略非營利事業(yè)的從業(yè)人員可分為兩類:職工與志工。臺(tái)灣目前從事非營利事業(yè)的職工有以下現(xiàn)象:工作量大、工時(shí)長、薪水低、流動(dòng)率高、且女性居大多數(shù)。貨幣性報(bào)酬就是物質(zhì)性質(zhì)的報(bào)酬,包括薪資、獎(jiǎng)金、紅利與其它物質(zhì)上的贈(zèng)品等。因此,貨幣性報(bào)酬增加以后,工作滿足感會(huì)增加。因此,非營利事業(yè)在招募職工時(shí),可以先對應(yīng)征者實(shí)施性向測驗(yàn),對于個(gè)性屬于宗教型或理想型的優(yōu)先錄用,對于屬于經(jīng)濟(jì)型的個(gè)性者,則只好謝謝他來應(yīng)征了。目標(biāo)管理的訴求重點(diǎn)是:有職工本身提出年度工作計(jì)劃,在計(jì)劃中他可以明訂年度中他可以完成的活動(dòng),所需的資源(含人力物力)。巨陣式組織間采直線式與功能式組織之長,雖在指揮掌握上不向直線式那么強(qiáng),個(gè)別的職能也沒像功能式的那么清楚,但是兼具兩者的優(yōu)點(diǎn),也避免太清楚或太強(qiáng)影響非營利組織成員彼此可相互支持的特性。職工的職業(yè)道德職工管理在非營利組織里還有一各議題需要討論。另一種狀況是:職工對于組織領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)魅力已無法感受,是不是要再追隨這位領(lǐng)導(dǎo)者?這是魅力式領(lǐng)導(dǎo)不能永續(xù)存在的最主要問題。第三節(jié)、 志工管理策略志工是自發(fā)性參與工作者的稱呼,是非營利組織人力需求的主要來源。林口常庚醫(yī)院有完整的志工甄選辦法,經(jīng)過甄選出來的志工經(jīng)過講習(xí)、訓(xùn)練合格以后,才列入志工人力資源庫,根據(jù)每位志工可用的時(shí)點(diǎn),安排志工到院的服務(wù)時(shí)間及地點(diǎn)。對于志工管理的研究仍相當(dāng)有限。志工是一群烏合之眾,因此屬于邊緣競爭理論的〝混沌〞(chaos)狀態(tài)。這就是少數(shù)職工要一揮而就地帶動(dòng)大多數(shù)的志工完成使命。所謂扁平化,就是組織層級減少,控制幅度加大,改變以往的金字塔型的組織架構(gòu)。所以,對于志工的管理首要檢討組織的使命。使命的修正或調(diào)整必須跟上時(shí)代,最其碼也要隨時(shí)帶的便間做不同的解讀。通常,道德是上會(huì)公認(rèn)的普遍價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),在一個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)
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