城鎮(zhèn)規(guī)劃管理實(shí)務(wù)ppt課件-wenkub
2023-04-28 22:39:41 本頁面
【正文】 規(guī)劃的監(jiān)督檢查； 對(duì)城市規(guī)劃的組織編制與審批的依法行政； （ 1）主要法定依據(jù)： ■ 《 城市規(guī)劃法 》 規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)劃原則； ■ 上一層次的城市規(guī)劃； ■ 相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ■ 各項(xiàng)相關(guān)的方針政策和文件精神。 這之后，又頒布了其他的城市規(guī)劃立法，形成一個(gè)配套系列。 （ 3）平等保護(hù)的要求： ◇ 禁止恣意； ◇ 一視同仁； ◇ 有利害關(guān)系者回避； ◇ 保證相對(duì)人的合法權(quán)利。 （ 7）其他行政法表現(xiàn)形式 。 （ 3）行政法規(guī) ： 是指由 國(guó)務(wù)院 根據(jù)憲法和法律，按照行政法規(guī)規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。 如行政處罰法、治安管理處罰條例、稅收征收管理法等。 主要表現(xiàn)形式（了解一下）： （ 1）憲法： 憲法中規(guī)定的行政法規(guī)范主要有： ◇ 國(guó)家行政權(quán)力的來源和行使權(quán)力的基本原則； ◇ 行政機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的法律地位和行政體制； ◇ 行政機(jī)關(guān)的設(shè)立、權(quán)限和職責(zé)； ◇ 公民基本權(quán)利及其保障的規(guī)定。 現(xiàn)代法律體系的三大基本法律部門之一。 （ 4）決策：城市規(guī)劃管理決策的三個(gè)發(fā)展方向： 科學(xué)化、民主化、法制化。 （ 1）控制： 控制的各種類型。 規(guī)劃管理的法規(guī)依據(jù)。 兩大特點(diǎn) 多學(xué)科交叉滲透 發(fā)展快、學(xué)派多 管理過程學(xué)派 代表人物或代表論著 主要觀點(diǎn) 與規(guī)劃管理的關(guān)系 系統(tǒng)管理學(xué)派 代表人物或代表論著 主要觀點(diǎn) 與規(guī)劃管理的關(guān)系 行為科學(xué)學(xué)派 代表人物或代表論著 主要觀點(diǎn) 與規(guī)劃管理的關(guān)系 關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。 本課程教學(xué)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)規(guī)劃管理實(shí)務(wù) 1. 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理概述 關(guān)于 “ 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理實(shí)務(wù) ” 這門課。 總論 法規(guī)基礎(chǔ) 實(shí)務(wù)訓(xùn)練 規(guī)劃編制送審 違法建設(shè)檢查 用地性質(zhì)變更 頒發(fā)兩證一書 …… 行政管理思想及理論發(fā)展。 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的特征。 ◇ 《 城市規(guī)劃法 》 以及配套法規(guī)； ◇ 城市規(guī)劃有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； ◇ 城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī)法規(guī)； ◇ 行政法制的有關(guān)法規(guī)。 （ 2）協(xié)調(diào)： 工作協(xié)調(diào)和人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。 規(guī)劃管理的基本手段。 行政法用來調(diào)整的四種行政關(guān)系。 （ 2）法律 ： （行政法最主要的表現(xiàn)形式 ） ◇ 關(guān)于 行政權(quán)力的設(shè)定及權(quán)限范圍方面 的法律。 ◇ 關(guān)于對(duì)行政權(quán)力的行使予以 監(jiān)督 及對(duì)受侵害人予以 補(bǔ)救的法律。 （ 4）地方性法規(guī)： 是指 省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市 的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定頒布的規(guī)范性文件。 如國(guó)際條約、法律解釋以及行政機(jī)關(guān)與黨派、群眾團(tuán)體等聯(lián)合發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。 行政法治的基本要求。 專業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）對(duì)編制主體和審批主體的管理： 全國(guó) 省域 縣域 跨區(qū)域 市域 ■ 城市總體規(guī)劃； ■ 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃； 編制 審批 編制 審批 設(shè)市城市 縣政府所在鎮(zhèn) 其他建制鎮(zhèn) 國(guó)務(wù)院 省政府 ■ 村鎮(zhèn)規(guī)劃； ■ 城市詳細(xì)規(guī)劃； （ 3）編制的內(nèi)容： 第 109~112頁。 對(duì)城市規(guī)劃的行政監(jiān)督檢查； ◆ 城市規(guī)劃行政檢查的內(nèi)容； ◆ 城市規(guī)劃行政檢查的程序：依申請(qǐng)檢查； ◆ 城市規(guī)劃行政檢查的注意事項(xiàng)； ◆ 城市規(guī)劃行政處罰的程序； ◆ 城市規(guī)劃行政處罰決定的內(nèi)容。水庫(kù)庫(kù)容屬中型，用作灌溉和城市水源，南河水源豐富，西河為水庫(kù)泄洪道。 圖示為總體規(guī)劃中的道路交通規(guī)劃；一條與其他城市相連的 — 級(jí)公路經(jīng)過城市兩側(cè)；現(xiàn)狀有一條鐵路由城市北部穿過，并設(shè)有火車站；西江由城市東側(cè)穿過．航運(yùn)發(fā)達(dá)，客運(yùn)、貨運(yùn)均有較好的基礎(chǔ)。 建設(shè)單位提出的要求是，該設(shè)施應(yīng)有觀眾廳、多功能廳、報(bào)告廳和較大的庫(kù)房，并要求場(chǎng)地干燥，不能靠近易燃易爆地區(qū)，便于市民前往。該市政府要求規(guī)劃部門就該公司的選址方案提出意見，供市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究。 城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)過城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。 由于該市財(cái)力有限 ， 該市行政文化主管部門經(jīng)市政府同意 ，在擬建歌劇院用地內(nèi)增加寫字樓和公寓性質(zhì)的用房 ， 通過房地產(chǎn)開發(fā)的形式籌措歌劇院的建設(shè)資金 。 歌劇院項(xiàng)目設(shè)計(jì)條件 一、用地情況： 規(guī)劃建設(shè)用地面積約： 6000m2 二、用地使用性質(zhì)： 使用性質(zhì)：歌劇院。 建筑層數(shù)：以審定方案層數(shù)為準(zhǔn)。 機(jī)動(dòng)車不應(yīng)向西面城市道路開設(shè)機(jī)動(dòng)車出人口。 應(yīng)在建筑主出人口前按照 1200座劇院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置人流集散廣場(chǎng)，方案設(shè)計(jì)中應(yīng)編制廣場(chǎng)設(shè)計(jì)方案。 九、其他： 擬建建筑與南側(cè)建筑間距較近，應(yīng)征得相鄰單位同意。 總用地面積為 。 例 42 請(qǐng)?zhí)岢鲈摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整和增加的主要內(nèi)容。 （ 2）房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)性開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)提供建設(shè)條件論證會(huì)紀(jì)要； （ 3）視方案申報(bào)的不同階段，提供規(guī)劃會(huì)審紀(jì)要、擴(kuò)初會(huì)審紀(jì)要及擴(kuò)初會(huì)審批復(fù)等材料； （ 4）開發(fā)經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目、土地有償出讓地塊項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)的土地出讓合同； （ 5）其它與項(xiàng)目有關(guān)的材料和依據(jù)（如土地有效憑證、環(huán)保、消防、交通、人防等其他有關(guān)部門或各級(jí)政府的書面意見、會(huì)議紀(jì)要等）由申報(bào)單位自行如實(shí)提供。 試分析：這個(gè)規(guī)劃在總平面布置、交通組織、安全防火等方面存在的問題。由于地處市區(qū)邊緣，各項(xiàng)市政設(shè)施要自行配套。 你如果作為城市規(guī)劃行政主
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