【正文】 目部副經(jīng)理、安全總監(jiān)、各部室和各施工隊負(fù)責(zé)人組成。并制定有效措施，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，定量考核制度和評比獎懲制度，年終考核，獎罰兌現(xiàn)。各級安全管理部門應(yīng)對本辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。二、項目部必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，貫穿于施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，完善安全生產(chǎn)保證體系，實行全員、全過程、全方位安全管理，實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境本質(zhì)安全。三、項目部必須把安全生產(chǎn)確實納入日常管理正常運行機制。第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是項目部安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。三、要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理同經(jīng)濟承包責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，作為考核責(zé)任人業(yè)績的重要內(nèi)容，要與員工工資獎金分配，評選先進單位和先進個人掛鉤，對達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。具體人員如下：安全領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：宋道剛副組長：吳忠良、崔新軍、唐展學(xué) 組 員： 吳 凱、王依濤、張永波、黨慶濤、張艷波、廖 英、蔣 勇、于 良、李 川、周海超 項目部設(shè)立安全生產(chǎn)機構(gòu)和安全技術(shù)管理人員，專職安檢工程師，具體負(fù)責(zé)全管轄區(qū)安全監(jiān)察和管理工作，各施工隊設(shè)專職安全員，專職安全員的人數(shù)比例占施工人員的1～3%。（安全保證體系圖見附圖2）。要建立起嚴(yán)密的全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)保證體系。嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施具體要求，設(shè)置所有安全防護設(shè)施并組織維護；對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護設(shè)施完整、齊全、有效性負(fù)直接責(zé)任。對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)，接受上級安全管理人員指導(dǎo)。黨工委書記曹戰(zhàn)峰在安全生產(chǎn)管理上與項目經(jīng)理宋道剛同責(zé)。對存在危及勞動者生命安全和身體健康的不安全因素或隱患，及時予以制止并消除隱患。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理存在問題，應(yīng)按照“三定”原則（定人、定時間、定措施）予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。保證工程安全生產(chǎn)投入有效實施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗，及時表彰先進，嚴(yán)肅處罰事故責(zé)任者。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。制定項目部安全生產(chǎn)管理辦法、安全規(guī)則，編制新技術(shù)、新工藝、新材料和重點工程的安全技術(shù)方案，并監(jiān)督其實施。對下進行安全檢查，掌握安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。參加傷亡事故的調(diào)查和處理；組織對事故原因進行技術(shù)分析，并提出技術(shù)鑒定意見及防范措施。及時制止員工違章行為消除事故隱患。施工作業(yè)前要對使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進，對違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。督促班(組)長開展各種安全生產(chǎn)活動，并做好安全日志。(九)、安全質(zhì)量部安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動安全、人身安全及交通安全工作，對各項目部貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護政策法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。組織項目部開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。(十)、工程管理部安全生產(chǎn)責(zé)任根據(jù)工程特點和合同要求，負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。對于下列結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強等特殊項目，除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外，施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。負(fù)責(zé)機械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗收、使用、檢查、維修等管理及汽車運輸安全管理工作。財務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定和實際需要，安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費和勞保費用，做到?？顚Ｓ?。(十三)、綜合辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門組織員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作，組織對新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進行崗前安全教育培訓(xùn)。電工、焊工、架子工、機操工及起重工和各種機動車輛司機等特殊工種必須持證上崗。項目部對新進場工人(包括合同工、外包工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員)必須進行初步安全教育。新從業(yè)人員的“三級” 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：⑴、一級：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，建設(shè)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律，有關(guān)事故案例；⑵、二級：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；⑶、三級：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品性能及正確使用方法，事故案例。1節(jié)假日安全教育節(jié)假日前后應(yīng)特別注意各級管理人員操作者的思想動態(tài)，有意識有目的地進行教育、穩(wěn)定他們的思想情緒，預(yù)防事故的發(fā)生。(3)更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)。交底內(nèi)容⑴、開工前，項目部總工、專業(yè)安全工程師應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、工程設(shè)計文件和上級安全技術(shù)交底的內(nèi)容等資料，對下屬施工隊的施工負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員、施工班組長和主要施工人員進行安全技術(shù)交底，并填寫《施工安全技術(shù)交底記錄》。④、上級安全技術(shù)交底資料全部內(nèi)容及要求。⑧、其他施工注意事項。③、施工步驟、操作方法和采用新安全技術(shù)的操作要領(lǐng)，安全防護、施工機械設(shè)備的安全注意事項及操作規(guī)程。⑵、安全技術(shù)交底編制審批要求安全技術(shù)交底要依據(jù)安全施工組織設(shè)計中的安全措施，結(jié)合具體施工方法，根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)條件及環(huán)境，以書面形式，編制出具有可操作性的、針對性的內(nèi)容全面的安全技術(shù)交底材料。②、安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進行，不能分開進行。⑤、安全技術(shù)交底的過程也是安全技術(shù)培訓(xùn)的過程，進行各級安全技術(shù)交底時，應(yīng)組織參加人員認(rèn)真討論，消化交底內(nèi)容，必要時對內(nèi)容作補充修改。⑧、交底應(yīng)由專業(yè)安全工程師編寫并向施工班組及責(zé)任人交底，安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。②、臨時用電工程。⑥、其它工程。⑷、施工中發(fā)生安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤或交底不及時、不全面、不到位，應(yīng)由交底人負(fù)相應(yīng)責(zé)任；并按照集團公司有關(guān)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)的處罰，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，也就是特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。(3)、初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格?？己?、發(fā)證(1)、特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制作，并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。六、特種設(shè)備裝拆及檢測制度工程涉及到的大型特種設(shè)備主要是起重機械即：制、提、運、架設(shè)備。大型設(shè)備裝拆方案必須經(jīng)上級技術(shù)（或設(shè)備）部門審批。④、升降及錨固作業(yè)工藝。（2）、安拆方案的審批手續(xù)記錄。監(jiān)控管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴、專項施工方案及安全技術(shù)措施審批手續(xù)是否完整。⑸、施工起重機械設(shè)備安裝或拆卸的程序和過程控制是否按照方案進行，安全技術(shù)交底是否執(zhí)行。日后每年進行一次年檢。 ⑶ 查隱患 ——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。項目經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)人員，對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查，施工現(xiàn)場每日要檢查一次，及時消除事故隱患。經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。復(fù)查：被檢查單位收到被檢查單位收到《安全隱患整改通知書》后應(yīng)立即進行整改，整改完成后將《隱患整改反饋單》報回檢查組并及時通知有關(guān)部門進行復(fù)查。（2）、由項目部主管安全工作的負(fù)責(zé)人組織安全、技術(shù)、必要的作業(yè)人員對辨識出的危險源進行評審，對評審出的重大危險源應(yīng)登記和建檔。隱患排查治理（1）、定期開展隱患排查檢查工作，項目部每旬組織一次隱患排查檢查工作，保證隱患排查工作的有效開展。（5）、對于需要投入資金整治重大安全隱患的，項目部提報計劃，使用安全生產(chǎn)費用，用于解決重大安全隱患。十、專項安全方案編制審批與施工制度編制依據(jù)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》內(nèi)容要求，所指危險性較大的分部、分項工程，應(yīng)當(dāng)在施工前單獨編制安全專項施工方案。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件，并根據(jù)專家論證審查意見進行完善。項目部根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建10～30人應(yīng)急救援隊。應(yīng)急事故救援物資提前足量儲備，單獨儲存保管，不能挪作它用。一旦發(fā)生突發(fā)事故，項目部應(yīng)迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊，項目部人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。事故調(diào)查凡發(fā)生重傷、死亡和重大死亡事故的單位，必須按照“五不放過”的原則進行調(diào)查處理，并向上級寫出事故調(diào)查處理報告。十三、安全防護用品管理制度職責(zé)與分工安環(huán)部為本制度的主管部門，負(fù)責(zé)組織提報勞動保護用品計劃，監(jiān)督檢查購置、發(fā)放、使用情況。3）、項目部負(fù)責(zé)大宗勞動用品的采購，小件、小批量用品由各作業(yè)隊購買。6）安全檢查人員參與防護用品的采購工作，確認(rèn)和保存五證二書：安全鑒定證、產(chǎn)品合格證、安全標(biāo)志證、銷售許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品檢定檢測報告書。10）、各級安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查作業(yè)人員勞動保護用品的發(fā)放情況，檢查作業(yè)人員保護用品的佩戴和使用情況。1）．爆炸物品采購手續(xù)按渝利地方公安部門的要求，從正規(guī)渠道購買。物資部統(tǒng)計的書面報告經(jīng)項目經(jīng)理部工程技術(shù)質(zhì)量部、安環(huán)部、安全總監(jiān)、總工程師和項目經(jīng)理簽字審核后，由物資部門向化工廠或民爆公司采購或申請供應(yīng)?？缡?、市、區(qū)運輸?shù)模瑧?yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運手續(xù)。3）民爆品的運輸必須服從當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)。5）搬運火工品必須指定熟知火工品性能及安全常識的人負(fù)責(zé)，以人力裝運。在裝卸過程中，工作人員必須將火柴等引火物暫時交搬運負(fù)責(zé)人保管?；鸸て返馁A存1）火工品應(yīng)設(shè)置專庫保管。存放數(shù)量不得超過當(dāng)日使用量。炸藥庫的庫存量必須與公安機關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。C范圍內(nèi)?；鸸て返膸旆拷ㄔO(shè)及管理1）火工品選址建庫由設(shè)備物資部提出建庫計劃，并將庫房管理、防火制度等有關(guān)資料報公安審核批準(zhǔn)，按指定地點、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建庫，項目經(jīng)理部物資、安質(zhì)、工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，完工后經(jīng)公安機關(guān)驗收合格，辦理“儲存許可證”后方可使用。庫房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝，嚴(yán)禁堆放易燃、易爆物品；6）庫區(qū)應(yīng)安裝獨立避雷針或架空避雷線，安裝照明設(shè)備及報警裝置（庫內(nèi)須安裝防爆燈）；7）庫區(qū)內(nèi)配備消防設(shè)施，定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查；8）庫區(qū)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物；周圍設(shè)置應(yīng)有明顯的警戒標(biāo)志或隔離區(qū)；9）庫區(qū)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)；10）爆破物品用量少的單位須經(jīng)公安機關(guān)同意，放置于符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜，并派專人保管、看守，嚴(yán)格控制儲存數(shù)量。3）涉爆作業(yè)的四大員（爆破員、安全員、押運員、保管員）必須由政治可靠、責(zé)任心強、身體健康、并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)培訓(xùn)取得合格證的各公司在崗正式員工擔(dān)任。5）使用爆炸物品要認(rèn)真填寫《爆炸物品使用登記表》，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，保管員、爆破員、安全員、押運員各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定進行登記、簽字。不準(zhǔn)將爆炸物品帶回工棚、宿舍或隨意放在庫外，各隊保管員認(rèn)真清點民爆品數(shù)量并填寫有關(guān)記錄表格。禁止隨意丟棄或掩埋爆炸物品。12）嚴(yán)禁向外單位提供或者代管爆炸物品（配屬施工的單位除外），外包工程，不得將爆炸物品承包給使用的民工隊保管、使用。嚴(yán)禁雷管與炸藥混放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給責(zé)任人處以100010000元重罰。火工品器材檢查監(jiān)督項目經(jīng)理部及各施工隊相關(guān)部門應(yīng)會同所在地公安機關(guān)，共同依法對火工品管理工作進行監(jiān)督。編制消防應(yīng)急預(yù)案，進行消防演練。加強用電管理。項目部定期對消防情況進行檢查考核。參會人員（1）安全生產(chǎn)例會由項目部安環(huán)部負(fù)責(zé)組織，由項目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、安環(huán)部長負(fù)責(zé)主持。（2）根據(jù)上級安全工作總體要求，提出項目部安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，安全目標(biāo)、重點、關(guān)鍵和措施。（6）針對施工現(xiàn)場存在的問題，制定可行的措施，采取相應(yīng)對策，確保安全施工。十七、安全生產(chǎn)費用管理制度項目部成立安全生產(chǎn)措施費使用及管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：楊長京 副組長：劉崇海、范向卿組 員：楊祥正、閆須行、朱鵬、關(guān)凱升、徐建國、胡經(jīng)優(yōu)、鄭建嶺、付德利、張會斌、劉偉英、佘志亮主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施費的撥付、使用及管理工作，對安全生產(chǎn)措施費的使用及管理過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保安全措施費使用到位，避免少用或浪費，杜絕不用現(xiàn)象。（2）項目部計劃部按照有關(guān)規(guī)定及批復(fù)的概（預(yù)）算中安全生產(chǎn)措施費數(shù)額按生產(chǎn)進度情況按月度分辟，在月度驗工計價時，根據(jù)項目部安全環(huán)保部審核意見，對各隊每月提報的安全生產(chǎn)措施費進行計量并簽署意見，同時對安全生產(chǎn)措施費的使用過程進行監(jiān)控。（三）建立健全各類安全生產(chǎn)措施費使用及管理臺賬，對施工生產(chǎn)中安全措施投入不足問題進行調(diào)查分析，及時制定防范措施并抓好整改落實。（七）及時向項目部反饋安全生產(chǎn)措施費使用及管理方面的信息。內(nèi)容包括：（1）環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、防護用品等費用。（3）安全培訓(xùn)費用。（7）樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、陽臺周邊、樓層周邊以及上下通道的臨邊安全防護費用。（11）隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測費用和上下層間安全防護費用；（12）用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購置和設(shè)置臨邊防護、警示設(shè)施費用；（13）搶險應(yīng)急措施設(shè)備費用，包括供水、燃?xì)夤こ虛岆U工作中所需的