【正文】 先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較。當(dāng)管理者指導(dǎo)下屬的活動(dòng)，選擇最有效的溝通渠道，解決組織成員之間的沖突時(shí)，他就是在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。管理者還承擔(dān)著設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)，我們稱此為組織職能（Organizing）。174。人的需要是無限的，而滿足這些需要的資源是有限的。管理是任何組織不可缺少的，但決不是獨(dú)立存在的。為便于進(jìn)行廣泛的討論。也有人從管理的效果出發(fā)，認(rèn)為管理同土地、勞動(dòng)力、資本一樣，是生產(chǎn)要素或資源。那么什么是管理？由于管理活動(dòng)的復(fù)雜性，不同的學(xué)者對此見仁見智，從不同角度提出了自己的看法。因此，組織中的活動(dòng)便由此實(shí)現(xiàn)其基本的專業(yè)化分工——作業(yè)和管理兩大類。組織的使命和目標(biāo)說明了組織存在的理由。組織的使命和目標(biāo)說明了組織存在的理由。組織活動(dòng)的資源配置是通過人來完成的，正是人群形成了組織，沒有人群便沒有組織。但一般說來，任何一個(gè)組織的存在都必須具備三個(gè)條件： 172。人類在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，許多人在一起工作能夠完成個(gè)人無法完成的任務(wù)，于是慢慢地產(chǎn)生了各種社會(huì)組織?！币鞛檎砘蛱幚怼！笨梢鞛楣茌?、管制，體現(xiàn)著權(quán)力的歸屬。37 / 37 企業(yè)管理講義167?！袄怼保疽馐侵斡?。二字連用，表示在權(quán)力范圍內(nèi)，對事物的管束和處理過程。在組織內(nèi)，為了協(xié)調(diào)大家的活動(dòng)，就產(chǎn)生了管理。 組織是人組成的集合。 173。174。為了完成自己的使命和目標(biāo)，組織必須開展實(shí)際的業(yè)務(wù)活動(dòng)（統(tǒng)稱作業(yè)工作），如醫(yī)院的診治，學(xué)校的教學(xué)，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)等?？梢姡芾砉ぷ魇墙M織內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行的、有別于作業(yè)工作又為作業(yè)工作提供服務(wù)的活動(dòng)，是保證組織正常運(yùn)行、發(fā)展以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的手段?？状膹?qiáng)調(diào)管理的工作任務(wù)，他認(rèn)為：“管理是指同他人一起，或通過他人有效完成任務(wù)”。從而把管理視為“第四生產(chǎn)要素”。我們采用下面的定義：管理是通過計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)等手段來爭取并有效地配置資源以完成組織目標(biāo)的活動(dòng)過程。管理不具有自己的目標(biāo)，不能為管理而進(jìn)行管理，管理的終極目的只是保證作業(yè)活動(dòng)的有效進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。小至家庭，大到國家，所有組織都面臨著稀缺資源如何在成員中有效配置的問題。管理工作是由一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)構(gòu)成的。它包括決定組織要完成的任務(wù)是什么；誰去完成這些任務(wù)；這些任務(wù)怎么分類組合；誰向誰報(bào)告；以及各種決策應(yīng)在哪一級(jí)上制定。 管理者要履行最后一個(gè)是控制職能（Controlling）。如果出現(xiàn)了任何顯著的偏差，管理的任務(wù)就是使組織回到正確的軌道上來。3．管理效果的度量管理工作的效果通過組織效率和組織效能來衡量。所以管理者必須關(guān)心所經(jīng)營的輸入資源的有效利用。然而，僅僅有效率是不夠的，管理還必須使活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，即追求活動(dòng)的有效性，也稱效果（Effectiveness）。管理的任務(wù)就是獲取、開發(fā)和利用各種資源來確保組織效率和組織效能的不斷提高以更好、更快地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的需要。精工（Seiko）集團(tuán)如果不考慮人力和材料輸入成本的話，它還能生產(chǎn)出更表確和更吸引人的鐘表。例如，有的政府部門常常只注意如何用各種規(guī)章制度、政策法規(guī)規(guī)范人們的行動(dòng)，使其保持正確的方向，卻不注重提高辦事效率，以至出現(xiàn)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要蓋上百個(gè)、上千個(gè)圖章的事例；有的企業(yè)則常常只注重效率而忽視了效益，如通過實(shí)施計(jì)件工資制提高了工人的生產(chǎn)鏟率，大量生產(chǎn)出來的卻是市場并不需要的商品，以至于庫存積壓、負(fù)債累累。好的管理就是要做好對的事。靜態(tài)地看，組織的存在表現(xiàn)為在某些特定目標(biāo)下形成的職位、個(gè)人之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)，它一經(jīng)形成，便具有相對的穩(wěn)定性。同時(shí)組織的競爭優(yōu)勢也取決于組織內(nèi)部的制度和工作效率， 它決定了組織能否以較少的資源耗費(fèi)實(shí)現(xiàn)較多、較好的工作成果，即投入產(chǎn)出比。當(dāng)然，分工深化在促進(jìn)效率的同時(shí)，也帶來協(xié)調(diào)的困難，使得管理成本日益增大。但隨著管理技術(shù)的進(jìn)步，在長期的組織演變中，組織規(guī)模在不斷擴(kuò)大。與其它學(xué)科相比，具有一些鮮明的特性。2．管理學(xué)是一門定時(shí)定量相結(jié)合的學(xué)科 管理學(xué)應(yīng)該而且能夠廣泛運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)，憑借多種數(shù)學(xué)運(yùn)算，以實(shí)現(xiàn)其更高程度的科學(xué)化與精確化?，F(xiàn)在，管理學(xué)不僅是借用了數(shù)學(xué)中各種現(xiàn)成的運(yùn)算方法，而且創(chuàng)造了許多適合于管理學(xué)研究的專門的運(yùn)算方法，而且創(chuàng)造了許多適合于管理學(xué)研究的專門的運(yùn)算方法。另外，管理涉及的其他因素很多，有些是現(xiàn)實(shí)的，有些是未來的。這也就決定了，管理學(xué)任何時(shí)候都將是一門定性分析與定量分析相結(jié)合的科學(xué)。在電子計(jì)算機(jī)里，硬件系統(tǒng)的組織、操縱、控制的作用。4．管理學(xué)是科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一管理是一門科學(xué)，由大時(shí)學(xué)者和實(shí)業(yè)家在總結(jié)管理工作的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上形成，用以指導(dǎo)人們從事管理的實(shí)踐。
5．管理學(xué)的二重性統(tǒng)一馬克思主義認(rèn)為，任何社會(huì)生產(chǎn)都是在一定的生產(chǎn)方式、和社會(huì)關(guān)系下進(jìn)行的，生產(chǎn)過程具有兩重性，既是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，又是生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。管理學(xué)中的另一部分內(nèi)容，主要是對人的管理，屬于社會(huì)屬性的范疇，我們要結(jié)合國情和我國文化特點(diǎn)，切忌生搬硬套。它必須時(shí)刻和實(shí)踐緊密結(jié)合起來。否則，它就失去了存在的意義。實(shí)踐對管理學(xué)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的這種決定作用，就構(gòu)成了管理學(xué)極強(qiáng)的應(yīng)用性。這有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者和下屬的溝通理解。通常情況下，管理者并不親自從事具體工作，而是委托他人去干，自己花大量的時(shí)間和精力進(jìn)行計(jì)劃安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查控制他人的工作。一般來說，一個(gè)組織中從事管理工作的人可能有許多，可以將這些管理者按所處的組織層次不同劃分為高層管理人員、中層管理人員和基層管理人員。 中層管理人員通常是指處于高層管理人員和基層管理人員之間的一個(gè)或若干個(gè)中間層次的管理人員，他們的主要職責(zé)是，貫徹執(zhí)行高層管理人員所制定的重大決策，監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理人員的工作。 上述三個(gè)不同層次的管理人員，其工作內(nèi)容和性質(zhì)存在著很大的差別?？偟恼f來，第一線管理人員所關(guān)心的主要是具體的戰(zhàn)術(shù)性工作，而最高管理層人員所關(guān)心的則主要是抽象的戰(zhàn)略性工作。1） 技術(shù)技能技術(shù)技能是指使用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)的工作程序、技術(shù)和知識(shí)完成組織任務(wù)的能力。當(dāng)然，不同層次的管理者，對于技術(shù)技能要求的程度是不相同的。但人際技能的內(nèi)涵遠(yuǎn)比領(lǐng)導(dǎo)技能廣泛，因?yàn)楣芾碚叱祟I(lǐng)導(dǎo)下屬人員外，還得與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)同事打交道，還得學(xué)會(huì)說服上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)會(huì)同其他部門同事緊密合作。顯然，任何管理者都會(huì)面臨一些混亂而復(fù)雜的環(huán)境，需要認(rèn)清各種因素之間的相互關(guān)系，以便抓住問題的實(shí)質(zhì)，根據(jù)形勢和問題果斷地作出正確的決策。如社會(huì)環(huán)境中某一微小的政治因素可能對政黨的策略產(chǎn)生重大影響，而抗洪指揮部則會(huì)密切關(guān)注氣候變化。因此，組織活動(dòng)必須適應(yīng)環(huán)境的需要。組織和環(huán)境之間進(jìn)行的物質(zhì)、能量、信息的交換，實(shí)際上是通過和它的利益相關(guān)者進(jìn)行交換而實(shí)現(xiàn)，組織適應(yīng)環(huán)境需要本質(zhì)上也是要滿足其利益相關(guān)者的要求。 組織要適應(yīng)環(huán)境的變化，必須有良好的信息溝通渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確的感知環(huán)境變化，同時(shí)要始終保持結(jié)構(gòu)的靈活性。4．管理者角色60年代末期，亨利有半數(shù)的管理者活動(dòng)持續(xù)時(shí)間少于9分鐘。表11 明茨伯格的管理者角色理論角色描述特征活動(dòng)人際關(guān)系方面掛名首腦象征性的首腦，必須履行許多法律性的或社會(huì)性的例行義務(wù)迎接來訪者，簽署法律文件領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)激勵(lì)和動(dòng)員下屬，負(fù)責(zé)人員配備、培訓(xùn)和交往的職責(zé)實(shí)際上從事所有的有下級(jí)參與的活動(dòng)聯(lián)絡(luò)者維護(hù)自行發(fā)展起來的外部接觸和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，向人們提供恩惠和信息發(fā)感謝信，從事外部委員會(huì)工作和其他有外部人員參加的活動(dòng)信息傳遞方面監(jiān)聽者尋求和獲取各種特定的信息（其中許多是即時(shí)的），以便透徹地了解組織與環(huán)境；作為組織內(nèi)部和外部信息的神經(jīng)中樞閱讀期刊和報(bào)告，保持私人接觸傳播者將從外部人員和下級(jí)那里獲得的信息傳遞給組織的其他成員——有些是關(guān)于事實(shí)的信息，有些是解釋和綜合組織的有影響的人物的各種價(jià)值觀點(diǎn)舉行信息交流會(huì)，用打電話的方式傳達(dá)信息發(fā)言人向外界發(fā)布有關(guān)組織的計(jì)劃、政策、行動(dòng)、結(jié)果等信息；作為組織所在產(chǎn)業(yè)方面的專家舉行董事會(huì)議，向媒體發(fā)布信息決策制定方面企業(yè)家尋求組織和環(huán)境中的機(jī)會(huì)，制定“改進(jìn)方案”以發(fā)起變革，監(jiān)督某些方案的策劃。管理者扮演的第三種角色是在人群中間充當(dāng)聯(lián)絡(luò)員。典型的情況是，通過閱讀雜志和與他人談話來了了解公眾趣味的變化，競爭對手可能正打算干什么，等等，明茨伯格稱此為監(jiān)聽者角色；管理者還起著向組織成員傳遞信息的通道的作用，即扮演著傳播者的角色；當(dāng)他們代表組織向外界表態(tài)時(shí)，管理者是在扮演發(fā)言人的角色。但是，管理者角色的側(cè)重點(diǎn)是隨組織的等級(jí)層次變化的，特別是傳播者、掛名首腦、談判者、聯(lián)絡(luò)者和發(fā)言人角色，對于高層管理者要比低層管理者更重要。其次，雖然明茨伯格可以給出更詳細(xì)的和仔細(xì)斟酌過的管理角色分類方案，但是這些角色實(shí)質(zhì)上與四種職能是一致的。所有的管理者都從事一些不純屬管理性的工作。但是，正如我們將在下一章中指出的，管理學(xué)是一門新興的學(xué)科，它還在演進(jìn)中。他們提出這樣的問題：在組織中提升得最快的管理者，與在組織中成績最佳的管理者從事的是同樣的活動(dòng)嗎？他們對管理者工作的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)一樣嗎？你也許趨向于認(rèn)為，在工作上最有成績的管理者，也會(huì)是在組織中提升得最快人，但是事情似乎并非如此。3）、人力資源管理：激勵(lì)懲戒、調(diào)解沖突、人員配備和培訓(xùn)。特別是，如圖13所示，成功的管理者（用在組織中晉升的速度作為標(biāo)志）在對各種活動(dòng)的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)上，與有效的管理者（用工作成績的數(shù)量和質(zhì)量以及下級(jí)對其滿意和承諾的程度作為標(biāo)志）顯著不同之處在于：維護(hù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對管理的管理者中，溝通的相對貢獻(xiàn)最大；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的貢獻(xiàn)最小。這對晉升是基于績效的傳統(tǒng)假設(shè)提出的挑戰(zhàn)，它生動(dòng)地說明，社交和施展政治技巧對于在組織中獲得更快的提升起著重要的作用。1） 組織的層次 我們已經(jīng)承認(rèn)管理角色的重要性是隨著管理者在組織中所處的層次變化的。這種變化如圖14所示。首先，讓我們糾正一些關(guān)于公共組織管理者的謬論。謬論2：公共決策的制定者與企業(yè)決策者不同，他們在職權(quán)和自主權(quán)方面受到行政程序的限制。從營利性組織來看，不管其規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)類型、行業(yè)性質(zhì)是多么的不同，都需要對它們進(jìn)行有針對性的有效管理。我們的結(jié)論是，盡管營利性和非營利性組織的管理存在顯著差異但二者的共性運(yùn)超過它們之間的差異當(dāng)這兩類組織的管理都履行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制職能時(shí)，都要研究如何扮演決策制定者的角色。追求利潤的利益驅(qū)動(dòng)決定了企業(yè)家必須不斷提高管理水平。再次，劇烈的市場競爭是企業(yè)改進(jìn)管理的外在壓力。具有競爭優(yōu)勢的組織會(huì)發(fā)展壯大，反之則會(huì)衰落、消亡。 3．組織規(guī)模 小型組織與大型組織的管理者的工作有無不同之處？ 對這個(gè)問題的最好回答是，實(shí)際考察一下小企業(yè)管理者的工作與大企業(yè)管理者有何不同。就目的來說，我們把任何獨(dú)立所有和經(jīng)營的、追求利潤的、雇員人數(shù)在500人以下的企業(yè)稱為小企業(yè)（Small business）。在1980年—1990年期間，列入《幸?！罚‵ortune）雜志的500家大企業(yè)，削減了340萬個(gè)工作崗位，而在此期間，雇堝在500人以下的小企業(yè)創(chuàng)造的工作崗位超過了1300萬個(gè)。相反，大企業(yè)的管理者主要關(guān)