【正文】 聯(lián)系上停止向帕玻爾 阿爾法平臺發(fā)生爆炸時，周圍幾個平臺都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，且離帕玻爾 當(dāng)維修工看到平臺經(jīng)理工作繁忙時，就將維修單放到平臺經(jīng)理的辦公桌上，以致平臺經(jīng)理不知道 A泵的檢修情況。 阿爾法平臺自身設(shè)有自動滅火系統(tǒng)，當(dāng)平臺發(fā)生火災(zāi)時，可以自動將海水引到平臺上滅火。在增加這些設(shè)施時，對平臺做過風(fēng)險評估，但實際上沒有按風(fēng)險評估的要求去做。阿爾法平臺廢棄， 167人死亡。阿爾法平臺輸送天然氣凝析油，這樣在無形中等于給帕玻爾 7月 6日晚 21時 45分兩臺凝析油注入泵中的另一臺跳閘，為了不影響生產(chǎn)，平臺經(jīng)理召開會議，討論決定啟動 A泵，于是查找 A泵的維修單，但沒有找到那張注明“ A泵沒有檢修好”的維修單，但平臺經(jīng)理認(rèn)為 A泵已經(jīng)停用檢修了幾天，應(yīng)該修好了，就下令啟動 A泵。 帕玻爾．阿爾法石油天然氣生產(chǎn)平臺的天然氣分離和處理設(shè)施在平臺最初設(shè)計時沒有考慮，是后來增加的。阿爾法油井鉆臺，建在距離蘇格蘭威克市工業(yè)區(qū) 193千米的北海中。 1988年 7月 6日，有 226名工人在鉆臺上工作。平時平臺上有兩臺凝析油注入泵，一臺使用，另一臺備用。當(dāng) A泵開啟后，凝析油立刻從沒有上緊的盲板法蘭處泄露出來，頓時燃燒爆炸，當(dāng)場就有 2名員工死亡，此時員工們亂成一團(tuán)，不知所措，紛紛向平臺宿舍區(qū)奔跑，等待直升飛機(jī)來救援。阿爾法平臺源源不斷地火上加油，導(dǎo)致帕玻爾 事故發(fā)生后，英國工業(yè)界和官方都被震驚了，英國能源大臣任命卡倫爵士 (Lord Cullen)帶隊對這次事故進(jìn)行公開調(diào)查。并且在以前對帕玻爾 但是由于技術(shù)落后，海底作業(yè)需潛水員來完成，為了保證潛水員的安全，當(dāng)潛水員在海底作業(yè)時，自動滅火系統(tǒng)將處于手動位置。另外，交接班中交接不清，操作人員不知道安全閥已經(jīng)卸掉。 阿爾法平臺最近的僅有 30海里，這幾個平臺無法和帕玻爾 阿爾法平臺輸送時，帕玻爾 從平臺發(fā)生第一聲爆炸到整個平臺無法挽救，共持續(xù)了 40分鐘，即他們有 40分鐘的時間可以逃生，但他們當(dāng)中大多數(shù)都是停留在宿舍區(qū)，等待飛機(jī)救援 (當(dāng)時濃煙滾滾，飛機(jī)降落的可能性很小 )，卻沒有想到利用其他辦法去逃生，從事故錄像可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時就有一條救生船靠在平臺附近。 阿爾法平臺發(fā)生爆炸后，由于周圍幾個平臺的平臺經(jīng)理沒有權(quán)力去命令停止向帕玻爾 經(jīng)理們很少到平臺上檢查，不知道平臺的具體情況，認(rèn)為平臺運轉(zhuǎn)一切正常，以致沒有對平臺采取有效的預(yù)防措施。 1989年 3月 24日午夜，油輪艾克森瓦爾迪茲號撞上了在阿拉斯加威廉王子海峽的礁石，溢出超過 267,000桶（一千一百萬加侖 ；5萬噸）原油，造成重大泄油污染事故，導(dǎo)致 3萬只海鳥以及海豹、其他哺乳動物和無數(shù)的魚慘死。這其中 45億美元是對油輪泄漏所造成的各項損失的賠償，另外 22． 5億美元則是賠償費的利息。 阿爾法平臺等事故的慘痛教訓(xùn)，1990年英國能源部要求石油作業(yè)公司依據(jù)安全評估建立安全管理體系和做安全狀況報告的要求， Shell(英荷殼牌石油集團(tuán)公司 )則首先制定出了自己的安全管理體系(SMS)，并在公司范圍內(nèi)實施海上作業(yè)安全狀況報告程序。石油天然氣勘探開發(fā)健康、安全與環(huán)境研討會的召開，促進(jìn)了 HSE管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO)的 TC 67分委會隨之也在一些成員國的推動下，著手進(jìn)行這項工作。一個月內(nèi)，包括 EXXON（?？松梨? ）、 BP（英國石油公司） 、 SHELL（英荷殼牌石油集團(tuán)公司）等世界著名公司在內(nèi)的 6l家國際石油公司蜂擁而至、競相角逐。幾天后， EXXON公司和 BGP雙方代表在合同議定書上正式簽字。通過會議，原中國石油天然氣總公司與國際石油組織、全球各大石油公司和服務(wù)商進(jìn)行交流，建立了良好的溝通渠道，密切關(guān)注國際上 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定的發(fā)展動態(tài)。 中國石油集團(tuán) HSE管理體系經(jīng)歷了下圖所示的推行 過程后逐步形成了具有 CNPC特色的 HSE管理體系 2022 修訂 《 集團(tuán)公司HSE手冊 》 ，開展安全生產(chǎn)年活動，出臺了 《 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 2022 發(fā)布體系標(biāo)準(zhǔn) 《 建立指南 》 和 《 審核指南 》 ， 《 落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)保的意見 》 ，提出建立 HSE文化的框架，中油海外 HSE管理體系手冊等 2022年 7月集團(tuán)公司根據(jù)幾年來 HSE的實踐，對 重新進(jìn)行了規(guī)范和整理，出臺了新版 HSE標(biāo)準(zhǔn)即 Q/2022。為了使 HSE管理體系識別風(fēng)險和控制危害落實到工作崗位，中國石油集團(tuán)建立了以風(fēng)險管理為主要內(nèi)容的基層“兩書一表”實施 HSE管理體系的基本框架。 4)探索了 HSE管理體系的異體監(jiān)督機(jī)制 在管理體制和監(jiān)督機(jī)制方面，借鑒國外石油作業(yè)公司實行 HSE監(jiān)督的作法，積極探索建立了一套 HSE管理與監(jiān)督互為補(bǔ)充的新機(jī)制。從上到下實施異體監(jiān)督，關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理實施作業(yè) HSE許可制度，通過機(jī)制創(chuàng)新，使安全工作真正做到管理到位、監(jiān)督到位，責(zé)任到位。 二、 HSE體系基本知識及九項原則 實施 HSE 體系 外部因素 內(nèi)部因素 政府的推動 社會責(zé)任的要求 市場的動力 提高企業(yè)的管理水平，提升員工素質(zhì) 節(jié)約能源和資源、降低成本，增加綜合效益 促進(jìn)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，減少各類事故的發(fā)生 完善企業(yè)文化，樹立企業(yè)形象，有利于企業(yè)良性和長期發(fā)展 HSE體系文件構(gòu)成 管理手冊 程序文件 作業(yè)文件 根據(jù) Q/SY 定的方針、目標(biāo)來描述 HSE體系 描述實施體系要素所涉及各個職能部門的活動 詳細(xì)的工作文件（作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等） 人 物 財 人 財 生產(chǎn) 物 安全 環(huán)保 健康 安全作為次要職能 安全作為一般職能 物 人 財 生產(chǎn) 安全 文化 安全貫穿日常管理全過程 安全文化為核心理念和全 面實施 HSE體系 人 財 生產(chǎn) 安全 環(huán)保 HSE 物 HSE發(fā)展的四個步驟 HSE管理體系是指實施健康 (Health)、安全(Safety)與環(huán)境 (Environment)管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和過程等構(gòu)成的動態(tài)管理系統(tǒng)。 PDCA持續(xù)改進(jìn)循環(huán)把相關(guān)的資源和活動抽象為過程進(jìn)行管理，而不是針對單獨的管理要素開發(fā)單獨的管理模式。 責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé) “明確并落實全員 HSE職責(zé) ” 是做好 HSE管理工作的前提。 落實安全環(huán)保責(zé)任 — 明確了有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和 屬地管理的要求 針對基層崗位員工 — 反違章六條禁令，大力開展三 違整治活動。 □ 良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用、員工上崗、承包商入圍的必要條件； □ 全員理解安全的工作是最經(jīng)濟(jì)的工作方式； □ 各級管理人員和操作人員都應(yīng)強(qiáng)化安全意識，提高自身安全素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，不斷改進(jìn)個人安全表現(xiàn)。 □ 管理者親自參與 HSE審核，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力； □ 以實際行動落實 HSE責(zé)任，不僅停留在講話和文件中； □ 發(fā)現(xiàn)問題并及時改進(jìn)，推進(jìn) HSE管理體系規(guī)范運行； □ 帶動和引導(dǎo)全體員工積極參與到各項 HSE工作中。 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境和管理缺陷 事故隱患 事故發(fā)生 導(dǎo)致 造成 死亡 損工傷害 醫(yī)療事故 急救箱事故 不安全行為 不安全狀況 危害因素 隱患 冰山理論－要注重過程管理 冰山理論 冰山之雄偉，讓人為之驚嘆，然而，它在海面上所展示的只是一小部分，絕大部分仍然隱藏在海面以下，支撐著上面的那一小部分。 海因里希法則 海因里希法則又稱 “ 海因里希安全法則 ” 或“ 海因里希事故法則 ” ，是 美國 著名安全工程師海因里希 提出的 300∶ 29∶ 1法則。 (2)事故的發(fā)生是由于：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)。 □ 報告： 油田公司規(guī)定發(fā)生一般事故后， 1小時內(nèi)上報相關(guān)部門；發(fā)生重大事故， 30分鐘內(nèi)上報。 三、 HSE體系運行的核心力量 各級領(lǐng)導(dǎo)對 HSE體系的認(rèn)可和承諾，是 HSE管理標(biāo)準(zhǔn)體系建立工作最基本的要求。 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 是體系運行的驅(qū)動力（力的大小取決于領(lǐng)導(dǎo)力） —— 審核和管理評審是推動力（力的大小表現(xiàn)為體系持續(xù)改進(jìn)的程度） —— 外部審核是外力（認(rèn)證只是客觀反映體系的符合程度，與業(yè)績無關(guān)） 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 方針和戰(zhàn)略目標(biāo) 審核與管理評審 檢查 組織、責(zé)任、資源、文件 計劃、規(guī)劃 風(fēng)險管理 實施 風(fēng)險管理 ?是運行 HSEMS的核心內(nèi)容 ?是 HSEMS的重要理論 ?是區(qū)別傳統(tǒng)安全管理的重要標(biāo)志 改進(jìn) 實施 HSE體系管理，關(guān)鍵在于落實“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”。 落實要求： ? 履行崗位安全環(huán)保職責(zé)是體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的基