期培訓(xùn)講義電子版ppt課件-wenkub
2023-01-26 17:24:59 本頁(yè)面
【正文】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。 ? 丙類： 10種，將原來乙類中的 黑熱病、流行性和地方性斑疹傷寒 調(diào)整為丙類。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由衛(wèi)生部及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。 新 《 傳染病防治法 》 共九章八十條 萬(wàn)字。 —— １９８９年２月２１日第七屆全國(guó)人大常務(wù)委會(huì)第六次會(huì)議通過 。包括：總則，傳染病預(yù)防，疫情報(bào)告、通報(bào)和公布，疫情控制， 醫(yī)療救治 ，監(jiān)督管理，保障措施 ，法律責(zé)任，附則。 （第三條） ? 甲類： 2種，未變 ? 乙類： 26種，將原屬于丙類的 肺結(jié)核、新生兒破傷風(fēng)、血吸蟲病 調(diào)整為乙類傳染病。 ? 第 7條： 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。 ? （ 12條）衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實(shí)施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟 。 并且明確規(guī)定了 預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容 。 、調(diào)用儲(chǔ)備物資、 予以合理報(bào)酬和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定 ? 第 45條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 ? 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接診、分診、救治、轉(zhuǎn)診、保存病歷資料進(jìn)行了明確規(guī)定，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，以防止在傳染病救治過程中發(fā)生醫(yī)院內(nèi)交叉感染 。 ， 按照責(zé)任主體進(jìn)行分類 ? 人民政府（ 65條）、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)（ 66條）、政府有關(guān)部門（ 67條）、疾控機(jī)構(gòu)（ 68條）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（ 69條）、采供血機(jī)構(gòu)（ 70條）、國(guó)境衛(wèi)生檢疫和公務(wù)防疫機(jī)構(gòu)（ 71條）、鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位（ 72條）、飲用水供水單位 …… ? 法治管理的含義有兩層： ? 一是 依據(jù) 法律來管理，也就是，管理的目標(biāo)符合法律的要求，將法律作為管理的目標(biāo)和準(zhǔn)則。如行政優(yōu)益權(quán)。 ?行政優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容包括： ?（ 1）先行處置權(quán)。 ? 第 49條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。 ? 行政受益權(quán) ， 是指行政主體享受國(guó)家所提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。其規(guī)范功能包括指引功能、評(píng)價(jià)功能、預(yù)測(cè)功能、教育功能等?；蛘哒f是個(gè)人或社會(huì)組織以不侵害他人和社會(huì)利益為界而按照自己意愿行為的權(quán)利。在緊急狀態(tài)下，自由和秩序的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是行政執(zhí)法的難點(diǎn)之一。 ? 效率 ， 也稱效益。 ? 法的僵化性 ? 法律法規(guī)本身存在漏洞 ? 法的強(qiáng)制性特征容易帶來過分強(qiáng)制并演變成為壓制 ? 法的調(diào)整范圍較窄 ? 執(zhí)法人素質(zhì)對(duì)法的影響等 ? 彌補(bǔ)措施 ? 緊急狀態(tài) —— 憲政概念上的緊急狀態(tài)是發(fā)生了威脅國(guó)家生存的緊急情況時(shí)，國(guó)家所宣布的一種關(guān)于行使國(guó)家緊急權(quán)而擴(kuò)大國(guó)家權(quán)力行使與克減人權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)性應(yīng)對(duì)狀態(tài)。 ?據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)涉及緊急情況應(yīng)急的法律 35件、行政法規(guī) 36件、部門規(guī)章 55件，黨中央、國(guó)務(wù)院及部門文件 111件。 ? 《 防治法 》 第 27條：對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。 ? 我國(guó)已于 1998年 10月簽署加入了 《 公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約 》 ，這是聯(lián)合國(guó)制訂的最重要的國(guó)際人權(quán)文書之一。 ? 第二，對(duì)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由的限制 ? 第 42條：（ 1）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)； ? 第三 ， 對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制 第 42條 （ 4） 控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物 、 家畜家禽 。 ? 人權(quán)克減只有在緊急情況下才能夠行使，并且只涉及到某些人權(quán)，有些人權(quán)是絕對(duì)不能克減的。 —— 隱私權(quán) 1. 在傳染病預(yù)防中 ? 主體：衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳（第 15條） ? 傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案 主體： 衛(wèi)生部和 省衛(wèi)生廳（ 17條） ? 、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警，根據(jù)情況予以公布 （ 19條） ? 、毒種和傳染病監(jiān)測(cè)樣本的 采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用，進(jìn)行審批 主體：省衛(wèi)生廳 第 26條：國(guó)家建立傳染病菌種、毒種庫(kù)。（ 29條） ? 飲用水的單位，進(jìn)行審批，發(fā)放衛(wèi)生許可證 ? 、通報(bào)和公告中 ? 疫情報(bào)告 ? 第 33條： 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)傳染病疫情信息。 ? 衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和各省級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)全國(guó)傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。省級(jí)衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。 ? 有權(quán)進(jìn)入疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證 ? 第 54條：縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。 ? ? 第 56條：衛(wèi)生行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于 2人，并出示執(zhí)法證件，填寫衛(wèi)生執(zhí)法文書。 1. 在傳染病預(yù)防中 ? 各級(jí)疾病預(yù)防控制
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