【正文】 進(jìn)行改革。 對(duì)于政治制度與政治體制，我們的理解是，政治體制是指政治制度的實(shí)體部分，包括政權(quán)機(jī)構(gòu)、政黨和其他政治組織的形式和運(yùn)行方式，相互間聯(lián)成一個(gè)整體。 ? 國(guó)體 ? 政體 、 ? 國(guó)家結(jié)構(gòu) 、 ? 憲法制度 、 ? 選舉制度 、 ? 政黨制度 、 ? 政府制度 （ 立法制度 、 司法制度 、 行政制度 ） ? 政治制度是根本性的制度。 ? 奧克肖特 ：政治是參加一個(gè)社會(huì)全面管理的進(jìn)程 。 人類(lèi)生來(lái)就有合群的性格 ， 所以能不期而共趨于這樣高級(jí)的 （ 政治 ） 組合 ，然而最先設(shè)想和締造這類(lèi)團(tuán)體的人正應(yīng)該受到后世的敬仰 ， 把他們的功德看作是人間莫大的恩惠 。 ? 西方：地理概念（西歐、北美）；政治概念（發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家） 比較研究的框架體系 ?國(guó)家政權(quán)性質(zhì)：國(guó)體 國(guó)體，即國(guó)家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。具體地說(shuō)，就是國(guó)家政權(quán)掌握在哪一個(gè)階級(jí)手里；哪個(gè)階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，哪個(gè)階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。 什么是政治？ ? 馬基雅夫利 ： “ 政治是奪取權(quán)力 、 掌握權(quán)力的必要方法的總和 。 政治 ? 在一定的 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 上 ， 人們圍繞著特定利益 ， 借助于 社會(huì)公共權(quán)力 來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的一種 社會(huì)關(guān)系 。 ? 一個(gè)民族最重要的創(chuàng)造是政治制度，經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)民性都由之決定。 ? 政治制度和政治體制是有區(qū)別的。 政治制度的發(fā)展 一國(guó)政治制度的建立與發(fā)展演變，是該國(guó)具體國(guó)情的產(chǎn)物，包括歷史的因素和現(xiàn)實(shí)的因素，是在多種因素影響下形成的，不完全單純?nèi)Q某一人，某一團(tuán)體或某一階級(jí)的主觀愿望。 正是由于人類(lèi)社會(huì)總在不斷發(fā)展進(jìn)步 ， 因而不可能存在一種絕對(duì)理想的 ， 能適合所有國(guó)家和一切歷史時(shí)代的政治制度 。 ? 。 ? 人類(lèi)社會(huì)選擇政治制度的經(jīng)驗(yàn)表明 ，如果對(duì)不同政治制度比較越充分 ， 越全面 ， 選擇一個(gè)合理性的社會(huì)制度的可能性就越大 。 ? 成就：國(guó)體、政體、政黨制度、民族關(guān)系。它們互相影響、互相促進(jìn)。這種政權(quán)組織形式的產(chǎn)生，是資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)與封建地主階級(jí)相互妥協(xié)的結(jié)果，也可以說(shuō)是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底的結(jié)果。 實(shí)行議會(huì)君主制的主要國(guó)家： 英國(guó)、日本、泰國(guó)、比利時(shí)、西班牙、瑞典、挪威。 ? 實(shí)行議會(huì)制共和制的主要國(guó)家有：意大利、德國(guó)、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。 二、當(dāng)代中國(guó)的政治制度 （ 一 ） 當(dāng)代中國(guó)政治制度的涵義 （ 二 ） 當(dāng)代中國(guó)政治制度的結(jié)構(gòu) 。 特點(diǎn)之三是宗旨的人民性 。 ?我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)是什么？ ?單一制 ? 中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。 中國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。 ? 美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等國(guó)。 ? 聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，但有統(tǒng)一的法和法律，是國(guó)際交往的主體； ? 各州有自己的憲法、法律和政府機(jī)構(gòu)；若各州的憲法和法律與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。 ? 聯(lián)邦中央和地方的具體權(quán)限， 200年來(lái)不斷有所變化。 ? 憲法是國(guó)家根本大法 ? 內(nèi)容與普通法不同 ? 具有最高的法律效力 ? 憲法的制定與修改具有特殊的程序 ? 2022年３月１４日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》 ? 國(guó)家尊重和保障人權(quán) ? 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯 ? 國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益 ? 國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度 西方憲法的基本原則 (1)主權(quán)在民 (2)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn) (3)法治 (4)分權(quán)與制衡 (5)保護(hù)公民權(quán)利 西方憲法的基本原則 （ 1）主權(quán)在民 ? 美利堅(jiān)合眾國(guó)十三個(gè)州一致通過(guò)的獨(dú)立宣言 ? 我們認(rèn)為下面這些真理是不言而喻的 : 人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。它是指統(tǒng)治階級(jí)按民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式，是 1 18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家所倡導(dǎo)的重要的民主原則。在法律面前所有的公民都是平等的，故他們都能平等地按其能力擔(dān)任一切官職，除德行和才能的差別外不應(yīng)有其他差別，等等。 ? “ 當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了，因?yàn)槿藗儗⒁ε逻@個(gè)國(guó)王或議會(huì)制定暴虐的法律，并暴虐地執(zhí)行這些法律 ” 。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉。現(xiàn)代民主國(guó)家通過(guò)選舉這種程序 ,以選舉中表達(dá)出來(lái)的人民的愿意 ,建立國(guó)家的政治制度。 ? （ 2）平等選舉 ? 平等選舉意味著選舉權(quán)的價(jià)值或效力相等，排除了由身份、財(cái)產(chǎn)、教育導(dǎo)致的不平等。美國(guó)的總統(tǒng)選舉是由間接選舉產(chǎn)生，但這種選舉是以選舉人的直接選舉為根基的，在現(xiàn)代選舉學(xué)上一般稱(chēng)為二重選舉。 ? 政黨制度 政黨 ? 是指集中代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的利益并以?shī)Z取、行使或參與行使國(guó)家權(quán)力為目標(biāo)的政治組織。 ? 分為一黨制、兩黨制、多黨制 ? (1)一黨制 ? 一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期由一個(gè)政黨執(zhí)政 (2)兩黨制 ? 資產(chǎn)階級(jí)政黨最早產(chǎn)生于英國(guó)，它也是資本主義兩黨制的起源國(guó)家和典型國(guó)家。 ? ? 兩黨制的另一個(gè)典型是美國(guó)，美國(guó)的民主黨成立于 1828年，共和黨成立于1854年，從此，兩黨共存，輪流執(zhí)政至今 已有 140多年 。驢象之戰(zhàn)成了美國(guó)兩大政黨競(jìng)選總統(tǒng)的形象描繪。 ? 多黨制起源于法國(guó)，在法國(guó)和意大利為典型。目前，上院共有議員 699名，議長(zhǎng)歐文勛爵，主要由王室成員、新封終身貴族、少量世襲貴族、司法貴族及教會(huì)領(lǐng)袖組成，不經(jīng)選舉產(chǎn)生。國(guó)會(huì)行使立法權(quán)。②特別調(diào)查委員會(huì)，為處理臨時(shí)或?qū)ｉT(mén)性問(wèn)題而設(shè)立。 ? 參議院 ? 參議員由各州選民直接選出，每州 2名，實(shí)行各州代表權(quán)平等原則。副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)然議長(zhǎng)。任期 2年，連選得連任。 ?議會(huì)職權(quán) ? 立法權(quán) ? 財(cái)政權(quán) ? 監(jiān)督權(quán)（質(zhì)詢(xún)、倒閣、調(diào)查、彈劾） ? 批準(zhǔn)條約權(quán) ? 批準(zhǔn)人事任命權(quán) （ 2）行政制度 A 國(guó)家元首 ? 現(xiàn)代國(guó)家元首是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表和國(guó)家象征，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分 。 ? 國(guó)家元首的產(chǎn)生方式 ： ? 君主制國(guó)家，國(guó)家元首的是世襲制，日本嫡長(zhǎng)子繼承，沙特王儲(chǔ)選擇制、英國(guó)順序繼承制度。 總統(tǒng)制共和制國(guó)家，凡總統(tǒng)都兼任行政首腦，并統(tǒng)率全國(guó)武裝力量，是實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首，比如美國(guó)。 ? 在立法方面 ，總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)通過(guò)的任何法案，除非兩院中各有 2／ 3多數(shù)票推翻他的否決，否則該法案就不能成為法律。據(jù)此，總統(tǒng)不僅有權(quán)在原有的行政體系內(nèi)進(jìn)行某些改組，而且有權(quán)設(shè)立新機(jī)構(gòu)。 ? 在外交事務(wù)方面 ，總統(tǒng)是負(fù)責(zé)處理對(duì)外關(guān)系的主要官員。 B 行政機(jī)構(gòu) ? 我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是什么？