【正文】 類型、長(zhǎng)度等）必須正確，屬性表中各數(shù)據(jù)項(xiàng)的屬性取值及其單位不得有異常；標(biāo)識(shí)碼是區(qū)分和標(biāo)志空間實(shí)體的依據(jù)，必 須唯一有效、不重復(fù)；空間數(shù)據(jù)與描述它的屬性數(shù)據(jù)之間一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系必須正確，也即空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)必須具有正確的相關(guān)性，若空間數(shù)據(jù)具有一個(gè)以上屬性表時(shí)，各屬性表之間的相關(guān)性和映射關(guān)系應(yīng)當(dāng)正確描述和建立。 2)過程控制原則 要對(duì)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查與記錄，以免環(huán)節(jié)出錯(cuò)造成誤差傳遞、累加等，同時(shí)要保證每一個(gè)過程可逆，能追溯到數(shù)據(jù)處理前后的情況。主要控制內(nèi)容包括以下幾方面： 1)根據(jù)數(shù)據(jù)源質(zhì)量要求對(duì)其利用質(zhì)檢軟件進(jìn)行質(zhì)量檢查，并填寫縣級(jí)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢情況表； 2)檢查匯總表格的規(guī)范性、完整性、邏輯一致性； 3)檢查數(shù)字形式數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)精度 ； 4)檢查矢量數(shù)據(jù)圖屬一致性。 4) 專職質(zhì)檢員必須對(duì)過程產(chǎn)品（各工序成果）進(jìn)行檢查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量； 5)不同作業(yè)員進(jìn)行不同作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交接時(shí)，進(jìn)行階段性成果檢查，并交接檢查卡。 檔案整理管理措施 按照相關(guān)規(guī)定，按 縣 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)分別整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。 存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果設(shè)備 的 管理 ，技術(shù)防護(hù)是否符合保密要求； 、無線鼠標(biāo)、無線鍵盤等具有無線功能的設(shè)備； 移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)； 、管理； 、處理涉密測(cè)繪成果； 、涉密辦公設(shè)備、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的維修、銷毀是否符合保密要求。 2) 對(duì)于航測(cè)成圖數(shù)據(jù) 生產(chǎn)，我公司擁有完善的解決方案及齊全的作業(yè)配套工具軟件可以從工期和數(shù)據(jù)質(zhì)量上保證項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。如果本公司中標(biāo)，在數(shù)據(jù)獲取時(shí)就可以直接按照空間數(shù)據(jù)庫方案和要求給 出的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)完成之時(shí)所有數(shù)據(jù)就是按照 GIS 建庫的要求提供，極大地減少后續(xù)艱苦的工作量。 作業(yè)人員在施工前應(yīng)先進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)承包地確權(quán)登記的政策法規(guī)文件和技術(shù)規(guī)程及技術(shù)設(shè)計(jì)書，使作業(yè)人員充分掌握承包地確權(quán)登記的方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，確保測(cè)量成果的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求。 成立項(xiàng)目部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，下設(shè)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人一人，配備質(zhì)量專職檢查員 2 人。找出影響工期的原因，決定對(duì)策，不斷加快工程進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施中抓主導(dǎo)工序、找關(guān)鍵線路、組織流水交叉作業(yè)、安排合理的施工程序、做好勞動(dòng)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)工作及通過網(wǎng)絡(luò)切點(diǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來保證控制點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步通過各控制點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來確保工期控制速度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。 作風(fēng)保證 發(fā)揚(yáng)我公司保持歷年來重大工程建設(shè)中體現(xiàn)出來的企業(yè)精神、高度的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，發(fā)揮職工最大潛在能力，以優(yōu)良的作風(fēng)保工期；強(qiáng)化職工質(zhì)量意識(shí)，各道檢驗(yàn)手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，做到一次檢查達(dá)到優(yōu)良，減少返工造成的工期損失。 (2) 安全生產(chǎn)制度 1）全體作業(yè)員必須牢記“安全第一、預(yù)防為主” 的方針。 4）駕駛員做好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，不開帶病車、不開斗氣車、不開英雄車、酒后不開車、開車不喝酒。 7）作業(yè)員在電力線附近作業(yè)要注意防觸電事故。 11）不經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意，任何人不得向項(xiàng)目以外的人或單位提供有關(guān)資料和儀器設(shè)備（包括軟件及各種設(shè)備）。在施工中追求零事故、零傷害、零工作相關(guān)疾病、零意外泄露，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，塑造一流文明企業(yè)形象。 3）資料應(yīng)按指定的位置存放好。 7）加強(qiáng)駐地的環(huán)境衛(wèi)生管理，安排衛(wèi)生責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生清掃和現(xiàn)場(chǎng)整理。 資料收集 ： 2020 年 8 月 12 日 ~2020 年 8 月 22 日 。 建立登記簿： 2020 年 10 月 11 日 ~2020 年 11 月 20 日 。充分聽取各生產(chǎn)小組的意見，同時(shí)對(duì)各單位的進(jìn)度情況進(jìn)行考核與講評(píng)。 技術(shù)培訓(xùn)措施 不僅在項(xiàng)目開始前期對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的所有工作人員 、技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部 。 按施工技術(shù)設(shè)計(jì)書，施工組織設(shè)計(jì)及監(jiān)理細(xì)則的要求對(duì)施工過程進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作不符合質(zhì)量要求及時(shí)發(fā)監(jiān)理通知單予以糾正。 堅(jiān)持按控制程序辦事，施工單位必須都使用監(jiān)理表式聯(lián)系工作， 違背時(shí)不予簽證。 技術(shù)負(fù)責(zé)定期對(duì)項(xiàng)目上出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行解答，并進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化。 靈活， 根據(jù)實(shí)際情況 ， 進(jìn)行有針對(duì)性、靈活性的處理。 作業(yè)過程監(jiān)督 在項(xiàng)目的工藝流程設(shè)計(jì)上，結(jié)合七家作業(yè)單位同類項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合原始數(shù)據(jù)的實(shí)際情況，最終確定了“數(shù)據(jù)庫建設(shè)準(zhǔn)備 — 數(shù)據(jù)采集與處理 — 數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換 — 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換入庫 — 數(shù)據(jù)庫檢查、處理、維護(hù)”的技術(shù)路線。在從 2020 年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入地類圖斑、線狀地物及行政區(qū)層數(shù)據(jù)，兩者數(shù)據(jù)疊加到一起。 數(shù)據(jù)接邊拓?fù)涮幚? a) 接邊精度是否符合精度要求； b) 各類界線之間是否無縫接邊； c) 兩側(cè)相同要素的圖形和屬性是否保持邏輯一致； d) 接邊后的拓?fù)潢P(guān)系是否正確； e) 數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量檢查； f) 數(shù)據(jù)庫各項(xiàng)要素是否齊全、完整； g) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)塊矢量數(shù)據(jù)是否已疊加到數(shù)據(jù)庫中； h) 數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)能否安全運(yùn)行； i) 數(shù)據(jù)輸出是否齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。 數(shù)據(jù)源質(zhì)量監(jiān)督 a) 調(diào)查工作底圖界址點(diǎn)、線和其它土地利用要素繪制是否規(guī)范，圖上 要素及注記是否齊全、規(guī)范；各種要素之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)，圖式是否符合要求，圖名、圖號(hào)及其他圖外整飾是否規(guī)范統(tǒng)一； b) 土地權(quán)屬資料是否完整； c) 地籍調(diào)查表內(nèi)容與圖件邏輯關(guān)系是否一致； d) 投影類型、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)選擇是否符合要求，地籍圖分幅與編號(hào)是否正確。如數(shù)據(jù)庫一些圖層的屬性如果全靠手工錄入的話，會(huì)比較慢，比如宗地四至，宗地的權(quán)利人信息 ，界址線上的指界人等，界址點(diǎn)的屬性等，我們編制了小程序自動(dòng)提取后再進(jìn)行編輯，一定程度上提高了錄入效率。 11 項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)及關(guān)鍵過程分析 數(shù)據(jù)庫建設(shè)是指包括對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的全過程進(jìn)行跟蹤檢查，包括檢查外業(yè)調(diào)查資料的整理、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)字典的建立、圖形信息的形成、屬性數(shù)據(jù)的錄入、圖形信息與屬性數(shù)據(jù)的掛接、影像文件的掃描等。 處理方案 積極主動(dòng)，遇到危機(jī)的出現(xiàn)，就要有負(fù)責(zé)的積極的態(tài)度調(diào)查、了解、分析、判斷、決策的工作當(dāng)中去，尋求最佳的解決方案，爭(zhēng)取專業(yè)人員的幫助。 監(jiān)理部有權(quán)建議撤換施工單位不稱職的人員。 對(duì)工程的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工過程實(shí)施旁站監(jiān)理。其中，集中培訓(xùn)講師必須為河南科普信息技術(shù)工程有限公司具備相關(guān)專業(yè)資格或者工作經(jīng)驗(yàn)豐富的講師和相應(yīng)輔導(dǎo)人員，而且主要培訓(xùn)講師應(yīng)至少具有五年以上的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。 10 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù) 措施 成熟的技術(shù) 我 公司是一家從數(shù)據(jù)獲取到數(shù)據(jù)集成建庫和 數(shù)據(jù) 應(yīng)用為一體的 3S 公司，在相關(guān)行業(yè)及單位有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，擁有完善的生產(chǎn)工具及豐富經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理人員。 炊事員 副組長(zhǎng) 組 長(zhǎng) 施工安全員 儀器管理員 質(zhì)量檢查員 伙食管理員 作業(yè)人員 資料歸檔 ： 2020 年 11 月 20 日 ~2020 年 11 月 31 日 。 測(cè)量地塊 ： 2020 年 8 月 27 日 ~2020 年 10 月 23 日 。 8）項(xiàng)目部設(shè)保健藥箱和常用藥品，設(shè)一名培訓(xùn)合格的急救人員，具備一般急救處理知識(shí)，開展一些防病保健知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，監(jiān)督大家養(yǎng)成講究個(gè)人、集體衛(wèi)生、預(yù)防疾病的好習(xí)慣。 5）加強(qiáng)消防安全管理和宣傳工作，配備足夠的滅火器或消防工具、防患于未然，禁止在辦公場(chǎng)所吸煙和亂接電源。 1）成立文明施工管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng) 目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作，班組擔(dān)任組員。 13）全體作業(yè)員必須服從上級(jí)主管的工作安排，團(tuán)結(jié)一致，和睦相處 ,優(yōu)質(zhì)高效地完成本項(xiàng)目。 9）作業(yè)員要象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)儀器，杜絕損壞儀器事件的的發(fā)生。 6）做到“夏季四防”。 3）按周填寫“安全生產(chǎn)報(bào)表”，每月填寫隊(duì)“安全月報(bào)表”，并上交安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 8 確保安全及文明施工的技術(shù)和組織措施 生產(chǎn)保證體系 為保證工程安全、順利地進(jìn)行，我單位針對(duì)本項(xiàng)目成立“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立“安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)”并制定了一系列安全生產(chǎn)制度，如：《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《生產(chǎn)事故管理制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、考核、獎(jiǎng)懲辦法》、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《車輛管理制度》、《勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法（試行）》等以明確各職能部門關(guān)系及職責(zé)。 編制更為詳盡的段、層項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，以每一個(gè)小的段、層為單位進(jìn)行組織，保 證其按計(jì)劃完成，以段、層單位計(jì)劃的落實(shí)組成整體工程計(jì)劃的順序完成。 建立與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)席辦公會(huì)議，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各種問題及聽取各單位對(duì)項(xiàng)目部的工作意見和建議。 根據(jù)業(yè)主的使用要求及各工序施工周期，科學(xué)合理地組織安排，形成各分部分項(xiàng)工程在時(shí)間、空間上充分利用緊湊搭接，打好交叉作業(yè)仗，從而縮短工程的施工工期。保證各個(gè)工序產(chǎn)品質(zhì)量。 一切技術(shù)指標(biāo)應(yīng)以作業(yè)依據(jù)為準(zhǔn)。 成熟的技術(shù) 我公司擁有多年在土地調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)，將在本項(xiàng)目中發(fā)揮其業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，在保證質(zhì)量的前提下，按期完成本項(xiàng)目土地調(diào)查任務(wù)。 7 確保工程工期的技術(shù)和組織措施 確保工期技術(shù)措施 先進(jìn)設(shè)備 1) 我公司承擔(dān)過多項(xiàng)數(shù)碼航空攝影和航測(cè)成圖工程，具有豐富的數(shù)碼航攝和航測(cè)成圖的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。檔案管理要采取紙質(zhì)和電子兩種方式保存。 數(shù)據(jù)建庫信息管理 數(shù)據(jù)建庫過程中的信息管理是數(shù)據(jù)庫質(zhì)量保障體系的重要組成部分，它主要是通過數(shù)據(jù)建庫整個(gè)過程中的各種文檔資料的編寫、整理和歸檔來實(shí)現(xiàn)。 整合過程質(zhì)量控制 采用工序質(zhì)量控制和交接檢查的方法，對(duì)過程質(zhì)量進(jìn)行控制。 4)質(zhì)量評(píng)定原則 對(duì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 建庫中存在的問題，保證數(shù)據(jù)建庫的質(zhì)量。 質(zhì)量控制技術(shù)方法 省級(jí)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量控制主要是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)中的各個(gè)流程和細(xì)節(jié)，進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，在實(shí)際操作中，依據(jù)地理信息系統(tǒng) 的拓?fù)?、分析功能，通過屬性、位置分析對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的重要步驟進(jìn)行檢查。 6 確保工程質(zhì)量的技術(shù)和組織措施 組織技術(shù)培訓(xùn) 項(xiàng)目開始前根據(jù)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)書，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使參與項(xiàng)目的人員明確各自的作業(yè)要求、方法和操作規(guī)范及注意事項(xiàng)，并規(guī)范各縣區(qū)入庫成果，針對(duì)各縣區(qū)提交成果的細(xì)節(jié)及形式（例如，原始數(shù)據(jù)庫命名，提交作業(yè)目錄，掃描件的統(tǒng)一命名存放等）進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范并進(jìn)行詳細(xì)講解。作業(yè)流程包括：資料收集、航空攝影、入戶權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量地塊成圖、審核公示、建立登記簿、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫、資料歸檔。 按照 2020 年農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》 和 河南省 相關(guān)規(guī)定 ，對(duì)工作底圖、地籍測(cè)量原始記錄、村民小組地籍圖、臺(tái)賬、登記簿以及確權(quán)登記過程中形成的一系列圖、表、文字等都要進(jìn)行歸檔。定位基礎(chǔ)業(yè)務(wù)代碼為 01，境界與政區(qū)業(yè)務(wù)代碼為 02，地貌業(yè)務(wù)代碼為 03。 所有資料達(dá)到符合錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入和地塊對(duì)接處理、全縣數(shù)據(jù)對(duì)接及現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)式并可以打證頒證。 建立登記簿 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的登記資料，按照統(tǒng)一格式，建立《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿》。 確定承包面積與實(shí)測(cè)面積差別較大的情況是否需要變動(dòng)。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后，作為承包土地地籍圖和《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記農(nóng)戶確認(rèn)表 》，由村組上 報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總并核對(duì)后，上報(bào) 馬關(guān)縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局 。 地塊編號(hào) （ 1）縣級(jí)編碼、鎮(zhèn)級(jí)編碼、村級(jí)編碼為固定編碼，依據(jù)行政編碼表編號(hào)； （ 2）組級(jí)編碼由調(diào)查人員按村內(nèi)分組個(gè)數(shù)編號(hào)； （ 3）農(nóng)戶編號(hào)由調(diào)查人員按村內(nèi)戶數(shù)編號(hào)，一般村委會(huì)有這方面的登記信息； （ 4）證書編號(hào)在以上編號(hào)后面加 J（ Q），用于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)證； （ 5）承包地塊編號(hào)由調(diào)查人員提供農(nóng)戶編號(hào)后，內(nèi)業(yè)處 理人員根據(jù)調(diào)查及測(cè)量結(jié)果對(duì)地塊進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。作業(yè)過程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測(cè)量檢測(cè) 合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。 （ 2）調(diào)繪圖解法：采用調(diào)繪的方法在工作底圖上標(biāo)示界址，說明界址點(diǎn)點(diǎn)位等方式描述實(shí)地界址點(diǎn)的位置，在正射影像圖上根據(jù)相對(duì)位置關(guān)系量取界址點(diǎn)坐標(biāo)。調(diào)查草圖的繪制內(nèi)容包括： （ 1）地塊編碼、承包方（代表）姓名等地塊信息； （ 2）具有明顯方位意義、對(duì)地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱，如河流、道路、獨(dú)立地物等； （ 3）標(biāo)明地塊分布草圖繪制情況的信息，包括所繪制的發(fā)包方名稱、制圖員和制圖日期等?；謴?fù)邊界確有困難的，由調(diào)查員會(huì)同相關(guān)指界人根據(jù)原承包合同的記載，按比例劃分工作邊界，并在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查表》中予以注明。 調(diào)查員會(huì)同相關(guān)指界人共同指界，并在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查表》上簽章或捺手印確認(rèn)。 2) 調(diào)查指界 承包地塊調(diào)查的指界人按以下原則確定： （ 1）指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人； （ 2）家庭承包的指界人為承包方代表或委托代理人； （ 3）