【正文】 標(biāo)要結(jié)合“十二五”規(guī)劃和“跨越三年，爭先進(jìn)位”的 目標(biāo)要求 ，以 大學(xué) 排名進(jìn) 前 100 名為 奮斗方向 。 （ 五 ）成立 學(xué) 校目標(biāo)管理 工作 委員會和 商談小組 學(xué)校目標(biāo)管理工作委員會 統(tǒng)領(lǐng) 全校目標(biāo)管理實施 工作全局， 負(fù)責(zé)全校目標(biāo)管理實施工作的指導(dǎo)檢查與督促， 并對 其中 重大活動、重要事項進(jìn)行集體決策 ， 成員 主要由學(xué)校校級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。通過“三管齊下”， 不僅 會解決 校 職能部門和二級學(xué)院干部 配備 不足的 問題，還 有助于 優(yōu)化干部隊伍的結(jié)構(gòu)，提高 干部隊伍 的 整體素質(zhì)。 校院二級管理實施方案 應(yīng)包括 指導(dǎo)思想、學(xué)校與學(xué)院的管理權(quán)限與職責(zé)、學(xué)院體制與運(yùn)行模式 、學(xué)院管理、監(jiān)督與考核等方面的內(nèi)容 。 在以上三方面的問題得到解決的基礎(chǔ)上，全面 實施 二級目標(biāo)管理的步伐才會順暢。 因 此，選聘一批素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的干部是當(dāng)前的工作重點(diǎn)。 鑒于此， 當(dāng)務(wù)之急應(yīng)出臺體系完備的校院二級管理方案 ，推進(jìn)校院分工、明確管理權(quán)限 ，進(jìn)一步理順校院 二級權(quán)責(zé)關(guān)系 。 在此基礎(chǔ)上還應(yīng)明確每個學(xué)院、每位教職員工的任期目標(biāo)， 只有 確立了任期內(nèi)所必須完成的教學(xué)科研和行政工作，才能 做到有效分解學(xué)校發(fā)展的總目標(biāo) ， 充分調(diào)動二級學(xué)院積極性 ，使得學(xué)校發(fā)展真正落到實處、見成效。 高校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是實現(xiàn)其跨越式發(fā)展 的前提和基礎(chǔ) ， 一般高校都將其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為可以操作的目標(biāo)，然后通過目標(biāo)管理的模式，一步步去實現(xiàn)目標(biāo)。 重視中層干部任期制改革 ，建立 中層干部“競爭擇優(yōu)、能上能下”的 擇優(yōu)聘用、合理流動的 管理機(jī)制 尤為重要 。 在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上， 原 16 個系部 重新組建為 大氣科學(xué)學(xué)院、 大氣物理學(xué)院、 應(yīng)用氣象學(xué)院、遙感學(xué)院、 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué) 院、 信息與控制學(xué)院 、 電子與信息工程學(xué)院、計算機(jī)與軟件學(xué)院、數(shù)理學(xué)院、公共管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、語言文化學(xué)院、 傳媒與藝術(shù)學(xué)院 、 大學(xué)體育部 等 14 個院（部） 。 首先， 實施 二級學(xué)院目標(biāo)管理有利于深化學(xué)院制改革 ，突破學(xué)校發(fā)展瓶頸 。只有在任期目標(biāo)的約束下，在目標(biāo)管理的機(jī)制 下，校院 二 級管理權(quán)限的劃分才會真正產(chǎn)生意義和作用，才會真正激發(fā)學(xué)院的管理活力和管理創(chuàng)新，真正促進(jìn)學(xué)院和學(xué)校的發(fā)展。 近年來，隨著 我國 高校擴(kuò)招帶來的規(guī)模急速膨脹，校級集中統(tǒng)一管理的跨度和難度加大， 校院 二 級管理 成為 目前高校 普遍 采取的 管理模式 。 目標(biāo)管理是校 院 二 級管理的核心。 一 、 實施 二級學(xué)院目標(biāo)管理的必要性 作為 高校實現(xiàn)戰(zhàn)略 目標(biāo) 的重要保障， 目標(biāo)管理 是高校跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動力。 近年來，隨著高等教育大眾化的迅速發(fā)展和學(xué)校隸屬關(guān)系的變化而帶來的辦學(xué)服務(wù)面的拓展，我校從原來學(xué)科門類較為單一的學(xué)院發(fā)展成為涉及理、工、文、管、經(jīng)、法、農(nóng)七大學(xué)科門類的多學(xué)科性大學(xué)。 隨著 學(xué)校管理體制 改 革 的日趨深入 ，以二 級學(xué)院為基礎(chǔ) ， 管理 重心下移的二級學(xué)院目 標(biāo)管理體制成為 學(xué)校當(dāng)前 發(fā)展的 重要突破口。從現(xiàn)實情況看， 我 校 部分中層干部崗位職責(zé)意識還不強(qiáng) ，工作 缺乏 主動性。在高校實施目標(biāo)管理的過程中，首先根據(jù)學(xué)校 建設(shè)與發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理制定總體目標(biāo)，然后在學(xué)校整體目標(biāo)的指 導(dǎo) 下，校內(nèi)各個部門和單位、各個管理層次形成自己的子目標(biāo)，各組織部門內(nèi)的每位教職工確定自己為實現(xiàn)組織目標(biāo)的個人目標(biāo)，從而形成 了整合一致的管理目標(biāo)體系 。 二 、實施 二級學(xué)院 目標(biāo)管理 可能 面臨的 困難 及 應(yīng)對舉措 當(dāng)前， 在學(xué)?？缭桨l(fā)展的關(guān)鍵時期 實施 二級學(xué)院目標(biāo) 管理尤為必要，前期的學(xué)院制改革也為目標(biāo)管理的實施打下了一定基礎(chǔ)， 但實施 二級學(xué)院目標(biāo)管理 是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，目前實施這一管理 模式 還 存在 一些 問題和困難 ，因此，應(yīng)抓緊時間出臺應(yīng)對舉措，以保障目標(biāo)管理的順利 實施 。 其次， 二級學(xué)院干部配備尚未完全到位。 其三， 二級學(xué)院管理 制度 有待 健全。 三 、 實施 二級學(xué)院 目標(biāo)管理 的 配套方案 與 基本步驟 （一） 出臺體系完備的校院二級管理方案 校院二級管理是推行 目標(biāo)管理的基礎(chǔ)。（見附件 1） （二） 加強(qiáng)干部隊伍建設(shè) 干部隊伍建設(shè)是推行目標(biāo)管理的保障。 （三） 建立健全二級學(xué)院管理制度 校院 二 級管理是一種制度化的管理，對學(xué)院施行目標(biāo)管理，促進(jìn)學(xué)院協(xié) 調(diào)發(fā)展 ，必須建立健全各種規(guī)章制度。學(xué)校目標(biāo)管理工作商談小組 受 學(xué)校目標(biāo)管理工作委員會 領(lǐng)導(dǎo)，為 學(xué)校目 標(biāo)管理 工作決策提供參考意見，負(fù)責(zé) 學(xué)校目標(biāo)管理實施 各項工作的安排 、 協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、落實 ，成員主要 由黨辦、校 辦、組織部、人事處、財務(wù)處、發(fā)規(guī)處、高教所、教務(wù)處、科技處、研究生部等職能部門 負(fù)責(zé)人組成的商談小組，與 二級 學(xué)院開展商談活動。 根據(jù)對近七年大學(xué)排名第 100 名高校 各項 指標(biāo)的分析，進(jìn)而確定我校整體的指標(biāo)體系。學(xué)院總體目標(biāo)要 結(jié)合學(xué)校及學(xué)院發(fā)展的方向與趨勢，闡述學(xué)院近 3年總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。管理創(chuàng)新是學(xué)校近期發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，也是實現(xiàn)任期工作目標(biāo)的重要手段和實際推動力量。部門總體目標(biāo)要結(jié)合學(xué)校發(fā)展的方向與趨勢，闡述部門近 3年總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。 （ 七 ） 制定干部 考核獎懲標(biāo)準(zhǔn) 在明確目標(biāo)的同時，商談小組 應(yīng) 與 二級 學(xué)院就任期目標(biāo)考核與獎懲手段達(dá)成一致。在達(dá)成這一目標(biāo)共識的過程中，必須要注意以下幾點(diǎn)： 1．學(xué)院方目標(biāo)的提出，必須尊重學(xué)院的學(xué)術(shù)權(quán)力和群眾意愿。 4．在明確商談總進(jìn)度及時間跨度的情況下，商談小組分項目、多層次地與學(xué)院展開商談活動。 （ 九 ）簽署任期目標(biāo)責(zé)任書 任期目標(biāo)一旦確定，負(fù)責(zé)與 二級學(xué)院聯(lián)系的校領(lǐng)導(dǎo)分別與各 學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人正式簽署任期目標(biāo)責(zé)任書。 學(xué)校成立學(xué)院目標(biāo)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)目標(biāo)管理任務(wù)書和考核評價方案對學(xué)院工作按學(xué)年進(jìn)行全面考核 。學(xué)校對學(xué)院實行目標(biāo)責(zé)任制管理和經(jīng)費(fèi)總額包干，形成 科學(xué)決策、 職責(zé)明確、 規(guī)范管理、 權(quán)責(zé)統(tǒng)一、 有效監(jiān)督 的運(yùn)行機(jī)制。 第五條 學(xué)校職能部門在教學(xué)管理、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、對外合作與交流、專項經(jīng)費(fèi)管理等方面代表學(xué)校 制定政策、組織協(xié)調(diào)、進(jìn)行監(jiān)督評估、提供服務(wù)保障。 ⑵ 根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)總體目標(biāo)，指導(dǎo)學(xué)院制定人才培養(yǎng)計劃、教學(xué)大綱和課程建設(shè)。 ⑸ 設(shè)立教學(xué)改革專項基金，圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)特色審批教改項目。 ⑼ 負(fù)責(zé)國家級、省級考試的組織與管理。 ⑶ 建立學(xué)科建設(shè)投入與評估機(jī)制，引導(dǎo)校級重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實驗室建設(shè)。 ⑶ 負(fù)責(zé)縱向科研項目 申報，以及重大科研項目研究過程管理。 ⑹ 負(fù)責(zé)校級學(xué)術(shù)交流活動。 ⑷ 負(fù)責(zé)學(xué)校二級單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制總量、各類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例的核算與管理。 ⑻ 負(fù)責(zé)人才交流中心的管理。 ⑷ 負(fù)責(zé)學(xué)院學(xué)生工作的指導(dǎo)、檢查、考核與評估。 ⑻ 負(fù)責(zé)學(xué)生檔案的轉(zhuǎn)接與管理。 ⑶ 制定儀器、設(shè)備等管理制度，并組織實施。 ⒎ 財務(wù)與監(jiān)督審計 11 ⑴ 籌措和分配辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，為學(xué)院發(fā)展提供必要的條件保障。 ⑸ 制定財務(wù)規(guī)章制度，對學(xué)院進(jìn)行理財指導(dǎo)、培訓(xùn)。 ⑵ 負(fù)責(zé)培養(yǎng)計劃、教學(xué)大綱、課程大綱的制定與管理。 ⒉ 學(xué)科工作 ⑴ 根據(jù)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)院的學(xué)科資源，優(yōu)化配置學(xué)科力量。積極開展跨學(xué)科、跨院系的科研工作。 12 ⑸ 對本院的科技工作信息進(jìn)行收集、統(tǒng)計和管理。負(fù)責(zé)科級干部的聘任，報學(xué)校備案。 ⑵ 根據(jù)學(xué)校招生計劃，合理安排本院各專業(yè)招生人數(shù)。 ⑸ 根據(jù)學(xué)校授權(quán)，負(fù)責(zé)留校察看及以下違紀(jì)學(xué)生的紀(jì)律處分。 ⑵ 負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備的日常使用、維修與管理。 ⑷ 負(fù)責(zé)實驗室的安全管理。學(xué)生繳費(fèi)率與學(xué)院經(jīng)費(fèi)的核撥掛鉤。 第十條 學(xué)校允許不同學(xué)院采取不同的運(yùn)行模式。 ⒈ 教學(xué)責(zé)任制度 ⑴ 學(xué)院主管教學(xué)，負(fù)責(zé)教學(xué)過程管理。 ⒉ 學(xué)科責(zé)任制度 ⑴ 學(xué)院可在二級學(xué)科的基礎(chǔ)上建立研究所。 14 ⑶ 學(xué)科帶頭人（負(fù)責(zé)人）對本學(xué)科建設(shè)全面負(fù)責(zé)（學(xué)科發(fā)展方向、學(xué)科梯隊、重大科研項目、學(xué)科經(jīng)費(fèi)等）。 ⑵ 科學(xué)設(shè)崗，教師競聘上崗，學(xué)院進(jìn)行聘任，實行崗位津貼制。 ⑵ 學(xué)校自上而下的計劃投入與自下而上的申報競爭制相結(jié)合。學(xué)院的一切活動必須在國家和學(xué)校法規(guī)政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須有利于學(xué)校整體辦學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)和辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益的提高。院長全面負(fù)責(zé)本學(xué)院行政工作，尊重院黨委的政治核心作用，與院黨委密切配合，共同做好本學(xué)院的各項工作。 ⑴ 審定學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、管 15 理工作改革方案； ⑵ 審定學(xué)院經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，事業(yè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)和大項經(jīng)費(fèi)的使用計劃； ⑶ 決定學(xué)院內(nèi)部教學(xué)、科研、實驗、行政等機(jī)構(gòu)的設(shè)置； ⑷ 根據(jù)學(xué)校規(guī)定，決定職工及學(xué)生的獎懲； ⑸ 決定學(xué)院津貼發(fā)放辦法，審定教職工年度考核工作方案； ⑹ 決定教職工聘用、管理、考核、 獎懲意見。 ⒋ 學(xué)院教代會在學(xué)院范圍內(nèi)行使審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)。 第十四條 學(xué)院的人事安排、考核與 獎懲、崗位聘任、進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評定、津貼發(fā)放、財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行結(jié)果等方面的辦法、措施、程序、結(jié)果等均須向全院教職工公開，實行提前公示以征求意見。 第十七條 學(xué)校建立學(xué)院管理考核機(jī)制。 第十九條 學(xué)校成立學(xué)院目標(biāo)工 作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)目標(biāo)管理任務(wù)書和考核評價方案對學(xué)院工作按學(xué)年進(jìn)行全面考核。 優(yōu)良率≥95% 得 4分；優(yōu)良率為90%95%得 3 分；優(yōu)良率為80%90%得 2 分，低于 80%得 1 分。 優(yōu)良率≥80% 得 4分；優(yōu)良率為 70%80%得 3分；優(yōu)良率為60%70%得2分，低于60% 得 1分。 “ CET4”是指學(xué)生的達(dá)線率。 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)考核包括：計劃建設(shè)完成情況、網(wǎng)上資源利用率等。 各項指標(biāo)的考核與學(xué)院工作實際相結(jié)合。具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下： 權(quán)重：六項指標(biāo)中前兩項各占 20%，后四項各占 15%。 “教授、副教授給本科生授課的比例”：以 95%為標(biāo)準(zhǔn)，計 100分；每低于 5個百分點(diǎn)減 10分；比例增減部分，每增減 5個百分點(diǎn)計 10分（不足 5個百分點(diǎn)的按實際增減量算），增減量總分不超 過 20分。 “總分”：最高分不超過 120分。（全校某項指標(biāo)年度完成值247。其權(quán)重為 ，即就業(yè)率＝簽約就業(yè)率＋升學(xué)率＋出國率＋其它方式就業(yè)率 60％。 就業(yè)基 礎(chǔ)工作 6分 （ 1）畢業(yè)生生源數(shù)據(jù)最終審核信息無誤， 2分； （ 2）畢業(yè)生推薦表或協(xié)議書發(fā)放無差錯， 1分。完成目標(biāo)得 5分，每超過 10個百分點(diǎn)加 1分，反之扣 1分。 創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)教育 2分 （ 1）積極開展創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)教育，組織創(chuàng)業(yè)教育活動，學(xué)生參與率 80%以上， 1分； （ 2）學(xué)生申報科技創(chuàng)新基金項目 10項以上， 1分。 四 隊伍建設(shè) 5分 （ 1）專職學(xué)生工作人員公開發(fā)表論文或提供專題調(diào)研報告 1篇以上， 2分； （ 2）學(xué)生對輔導(dǎo)員、班主任工作總體滿意率（學(xué)生處組織隨機(jī)測評） 80%以上， 2分； （ 3）學(xué)生骨干作用發(fā)揮好，無嚴(yán)重違紀(jì)， 1分。加 13分。 29 （七）外事工作 1．國際合作與交流工作 指 標(biāo) 學(xué) 院 教職工長 /短期出國（境）進(jìn)修科研、學(xué)術(shù)訪問、參加國際會議等 聘請國（境）外 科技專家（人） 國際（境外） 合 作項目 其他涉外學(xué)術(shù)活動（項）* 大氣科學(xué)學(xué)院 應(yīng)用氣象學(xué)院 遙感學(xué)院 大氣物理學(xué)院 信息與控制學(xué)院 電子與信息工程學(xué)院 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 計算機(jī)與軟件學(xué)院 數(shù)理學(xué)院 公共管理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 語言文化學(xué)院 傳媒與藝術(shù)學(xué)院 濱江學(xué)院 合 計 2．海外教育工作 留學(xué)生和港澳臺僑學(xué)生工作 50% 招生指標(biāo)10% 接受學(xué)生數(shù) 學(xué)生增長率 海外學(xué)生 專 門課程數(shù) 專門課程招生數(shù) 學(xué)生培養(yǎng)指標(biāo) 20% 學(xué)生修讀課程 通過率 學(xué)生學(xué)位授予率 留學(xué)生 HSK 通過率 港澳臺僑生 獎學(xué)金獲得率 5分 5分 5分 5分 學(xué)生管理指標(biāo) 20% 有否明確 專人管理 有否建立 海外學(xué)生檔案 有否發(fā)生 安全事故 有否發(fā)生 學(xué)生投訴 5分 5分 5分 5分 教育國際合作工作 40% 合作辦學(xué)指標(biāo) 15% 各種形式的合作辦學(xué)項目數(shù) 項目學(xué)生數(shù) 當(dāng)年畢業(yè)生數(shù) 畢業(yè)生雙學(xué)位率 5分 5分 學(xué)生 出國/境交流指標(biāo) 15% 公派項目出國的學(xué)生數(shù) 校際合作項目 出國的學(xué)生數(shù) 教授推介出國的學(xué)生數(shù) 自主聯(lián)系出國的學(xué)生數(shù) 5分 5分 學(xué)生參與國際交流活動指標(biāo) 國際交流志愿者學(xué)生數(shù) 對外漢語教學(xué)志愿者學(xué)生數(shù) 5分 5分