【正文】 存在的優(yōu)勢(shì) 揚(yáng)州市在接納上海、南京、蘇錫常的經(jīng)濟(jì)輻射上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并使揚(yáng)州市處于沿海、沿江向北、向西經(jīng)濟(jì)輻射的 “ 傳遞式 ” 的戰(zhàn)略區(qū)位。 5. 引進(jìn)外資 揚(yáng)州市在利用外資上取得顯著成效。 4. 貿(mào)易 2020年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng) 9%。 邗江已經(jīng)并入市 區(qū)中，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但絕對(duì)值并不高；四個(gè)市縣中，江都的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較快。揚(yáng)州市下轄 4個(gè)縣市中，儀征市的非農(nóng)業(yè)人口比例最高，即城市化水平最高，其次為江都市；從人口密度上來(lái)看，江都市最高，其次為儀征和寶應(yīng)。開(kāi)采的主要為石英砂、玄武巖、粘土、石油、天然氣、二氧化碳?xì)?、煤、礦泉水等。 三、氣候狀況 揚(yáng)州屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，受季風(fēng)環(huán)影響明顯，四季分明，自然條件 優(yōu)越。全市總面積 6638平方公里，市區(qū)總面積 973平方公里。 第四節(jié) 物流園區(qū)與物流中心及運(yùn)輸樞紐的關(guān)系 一、物流園區(qū)與物流中心 物流園區(qū)與狹義物流中心 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) “ 物流中心 ”) 的共性在于它們都是物流節(jié)點(diǎn)，都是物流活動(dòng)的場(chǎng)所，二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在 以下幾個(gè)方面： 1. 基本屬性不同； 2. 主體表現(xiàn)形式不同； 3. 交通集約程度和區(qū)位選擇的因素不同。 第三節(jié) 物流園區(qū)的基本功能 作為開(kāi)方式的物流節(jié)點(diǎn)，物流園區(qū)在物流系統(tǒng)中的基本功能包括：集約互補(bǔ)功能、綜合運(yùn)作功能和輻射帶動(dòng)功能。 歸納從物流園區(qū)的基本特征，主要有以下幾點(diǎn)： 1. 獨(dú)立專(zhuān)業(yè)性； 2. 集中規(guī)劃用地； 3. 投資大，政府與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)、建設(shè)； 4. 多家大型專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)在園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)； 5. 公共服務(wù)設(shè)施齊 全。具有很強(qiáng)的公益性，政府在園區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)過(guò)程中具有重要的指導(dǎo)作用。 第一章 揚(yáng)州市物流發(fā)展規(guī)劃相關(guān)概念 揚(yáng)州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的主要研究對(duì)象是與物流業(yè)相關(guān)的未來(lái)?yè)P(yáng)州市物流園區(qū)，因此有必要首先明確相關(guān)概念 。具體內(nèi)容見(jiàn)報(bào)告附表； ③ 對(duì)規(guī)劃物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)行規(guī)劃，建議設(shè)置相應(yīng)的鐵路專(zhuān)用線、海關(guān)直通點(diǎn)和物流綠色通道，并提出建議管理方法； ④ 提出規(guī)劃年揚(yáng)州市各物流園區(qū)之間的協(xié)調(diào)辦法。預(yù)測(cè)結(jié)果表明： ① 2020 年到 2020 年，揚(yáng)州市 GDP年均增長(zhǎng) 12%以上、期末達(dá)到 1000 億元，人均 GDP達(dá)到 2650 美元； 2020 年揚(yáng)州市總?cè)丝趯⒖刂圃?462萬(wàn)以?xún)?nèi) ，其中揚(yáng)州建成區(qū)人口達(dá)到 100萬(wàn)，城市化水平達(dá)到 45%以上； ② 規(guī)劃后揚(yáng)州市將形成較為完備的公路網(wǎng)和航道網(wǎng)，遠(yuǎn)期形成公、鐵、水、航空相銜接，江、河、海相溝通，多層次、多方式的城市綜合交通體系，為揚(yáng)州市的物流發(fā)展提供較完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件； ③ 2020 年揚(yáng)州市綜合貨運(yùn)量將達(dá)到 6150萬(wàn)噸， 2020年達(dá)到 14000萬(wàn)噸。 （ 3）揚(yáng)州市物流發(fā)展現(xiàn)狀研究，包括對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流供給企業(yè)、物流需求企業(yè)、現(xiàn)有典型物流企業(yè)和基礎(chǔ)信息平臺(tái)的調(diào)查分析。 2. 規(guī)劃期限 《揚(yáng)州市 “ 十五 ” 及 2020年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》分為兩個(gè)規(guī)劃期限：近期 2020年前后，中遠(yuǎn)期為 2020年，規(guī)劃基年為 2020年。 受揚(yáng)州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托，東南大學(xué)交通學(xué)院于 2020年 9月開(kāi)始揚(yáng)州市域范圍內(nèi)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃工作。揚(yáng)州市 “ 十五 ” 及 2020 年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （意見(jiàn)征求稿 — 文本） 揚(yáng)州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 東南大學(xué)交通學(xué)院 2020 年 11 月 目 錄 概 述 1 第一章 揚(yáng)州市物流發(fā)展規(guī)劃相關(guān)概念 4 第一節(jié) 物流園區(qū)的基本概念和類(lèi)型 4 第二節(jié) 物流園區(qū)的基本類(lèi)型 4 第三節(jié) 物流園區(qū)的基本功能 5 第四節(jié) 物流園區(qū)與物流中心及運(yùn)輸樞紐的關(guān)系 5 第二章 揚(yáng)州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 6 第一節(jié) 區(qū)位與自然狀況 6 第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析 7 第三節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 8 第三章 揚(yáng)州物 流發(fā)展現(xiàn)狀 10 第一節(jié) 物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流量現(xiàn)狀 10 第二節(jié) 物流供給企業(yè)現(xiàn)狀 12 第三節(jié) 物流需求企業(yè)現(xiàn)狀 13 第四節(jié) 揚(yáng)州市典型企業(yè)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 17 第五節(jié) 物流基礎(chǔ)信息平臺(tái)現(xiàn)狀 19 第四章 揚(yáng)州市現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展策略 21 第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì) 21 第二節(jié) 揚(yáng)州市物流發(fā)展條件和要求 21 第三節(jié) 揚(yáng)州市物流園區(qū)發(fā)展與周邊城市的協(xié)調(diào) 22 第四節(jié) 揚(yáng)州市發(fā)展現(xiàn)代物流的目標(biāo) 24 第五章 揚(yáng)州市物流需求預(yù)測(cè)分析 26 第一節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) 26 第二節(jié) 物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備 26 第三節(jié) 物流量預(yù)測(cè) 27 第四節(jié) 揚(yáng)州市物流空間類(lèi)型預(yù)測(cè) 29 第六章 揚(yáng)州市物流系統(tǒng)布局規(guī)劃 33 第一節(jié) 揚(yáng)州市物流系統(tǒng)布局規(guī)劃 33 第二節(jié) 揚(yáng)州市物流園區(qū)功能定位分析 35 第三節(jié) 揚(yáng)州市物流園區(qū)的規(guī)模確定 39 第五節(jié) 揚(yáng)州市物流發(fā)展協(xié)調(diào)分析 42 第七章 物流信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃 44 第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃 44 第二節(jié) 物流信息平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃 46 第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)規(guī)劃 46 第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)劃 47 第五節(jié) 揚(yáng)州物流信息 平臺(tái)建設(shè)建議 47 第八章 揚(yáng)州市物流系統(tǒng)評(píng)價(jià)分析 49 第一節(jié) 揚(yáng)州市物流系統(tǒng)規(guī)劃的技術(shù)評(píng)價(jià) 49 第三節(jié) 揚(yáng)州市物流系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 52 第九章 揚(yáng)州市現(xiàn)代物流規(guī)劃實(shí)施保障 55 第一節(jié) 政府在物流業(yè)發(fā)展中的地位和作用 55 第二節(jié) 物流園區(qū)建設(shè)管理模式 55 第三節(jié) 物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式 56 第四節(jié) 物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)模式的設(shè)想 56 第五節(jié) 物流園區(qū)的投融資機(jī)制 58 第六節(jié) 鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)的相關(guān)政策 58 概 述 揚(yáng)州市，位于江蘇省中部，地處沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶 的結(jié)合部，是長(zhǎng)江三角洲超大型城市群的重要組成部分，現(xiàn)轄廣陵、維揚(yáng)、邗江 3個(gè)區(qū)，江都、高郵、儀征 3個(gè)市和寶應(yīng)縣。規(guī)劃以《揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十五 ” 計(jì)劃》、《揚(yáng)州市總體規(guī)劃》、《揚(yáng)州市域公路網(wǎng)規(guī)劃》、《揚(yáng)州市航道網(wǎng)規(guī)劃》、《揚(yáng)州市公路主樞紐規(guī)劃》、等相關(guān)報(bào)告為依據(jù)，通過(guò)交通調(diào) 查和發(fā)展戰(zhàn)略研究，找出現(xiàn)狀揚(yáng)州市存在的貨物運(yùn)輸問(wèn)題并明確發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市物流需求預(yù)測(cè)和現(xiàn)代物流布局規(guī)劃方案的制定。根據(jù) “ 分步實(shí)施、逐步 完善 ” 的原則，將規(guī)劃分為兩個(gè)階段，即 “ 十五 ” （ 2020～ 2020年）和 2020～ 2020年。 調(diào)查分析表明：揚(yáng)州具有很好的交通運(yùn)輸條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)合理化發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，但是與物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、意識(shí)和 發(fā)展程度與現(xiàn)代物流的要求仍有很大差距。物流方向以市域范圍內(nèi)為主，與南京、上海、鎮(zhèn)江以及蘇南的物流比例較大，與蘇北和沿江方向也有所提高； ④ 揚(yáng)州國(guó)際物流量中進(jìn)口量 692 萬(wàn)噸，出口量 470萬(wàn)噸，進(jìn)口量大于出口量，水運(yùn)承運(yùn)的 物流量最大，其次是航空和鐵路物流量占了 3%，公路運(yùn)輸在國(guó)際物流量中占的比例最少； ⑤ 區(qū)域物流中寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈聯(lián)系依然是主體，但揚(yáng)州與鎮(zhèn)江市的直接物流量將有所降低，上海和蘇南方向居其次，揚(yáng)州市與蘇北輻射能力進(jìn)一步加強(qiáng)，另外，隨著沿江高等級(jí)公路、蘇通大橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，揚(yáng)州與南通和泰州方向的物流聯(lián)系也將更加密切。 （ 7）對(duì)物流園區(qū)的信息平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃，提出信息平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方法和內(nèi)容、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的連接方案、信息平臺(tái)系統(tǒng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)安全管理要求以及揚(yáng)州市物流信息平臺(tái)的階段規(guī)劃建議。 第一節(jié) 物流園區(qū)的基本概念和類(lèi)型 一、物流園區(qū)的定義 物流園區(qū)是多家專(zhuān)業(yè)從事物流服務(wù)的企業(yè)和物流密集型工商企業(yè)在空間上相對(duì)集中布局的場(chǎng)所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流節(jié)點(diǎn)。 同時(shí)，物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展又不僅僅是政府單方面的行為，還需要企業(yè)的積極配合 和深度參與，從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度出發(fā)，物流園區(qū)又具有一定的經(jīng)營(yíng)性。 第二節(jié) 物流園區(qū)的基本類(lèi)型 一、按位置構(gòu)成劃分 根據(jù)物流園區(qū)位置構(gòu)成的不同，將物流園區(qū)分成集中型和非集中型兩大類(lèi)。 除上述基 本功能外，物流園區(qū)與獨(dú)立的物流中心相比，還有如下功能優(yōu)勢(shì)。 二、物流園區(qū)與公路運(yùn)輸樞紐 物流園區(qū)與公路運(yùn)輸樞紐并不是誰(shuí)涵蓋誰(shuí)的關(guān)系，其規(guī)劃時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不一樣，市場(chǎng)需求也不一樣，兩者在規(guī)劃建設(shè)的時(shí)間上存在外延的交叉，在服務(wù)功能上也存在特定時(shí)期的過(guò)渡和交叉，從國(guó)內(nèi)發(fā)展階段看，二者會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)具有存在和共生的可能性。南部瀕臨長(zhǎng)江，北與淮陰、鹽城接壤，東和鹽城、泰州毗聯(lián)，西與天長(zhǎng)（安徽?。?、南京、淮陰交界。 四、自然資源 1. 土地資源 全市土地面積為 ，園地 ，林地 ，牧草地 ，城鎮(zhèn)村及工礦用地 萬(wàn)畝，交通用地 ，水域 萬(wàn)畝，未利用地 萬(wàn)畝。 3. 植物及水產(chǎn)資源 森林植被大多分布在儀征、邗江和高郵以西丘陵地帶和沿江灘地；沼生和水生植被大多分布在高郵、寶應(yīng)及邗江、邵伯低洼淺灘、湖蕩河流地區(qū)；竹林和經(jīng)濟(jì)林植被分布在沿江腹地，；境內(nèi)水域廣闊，資源豐富，盛產(chǎn)魚(yú)、蝦、蟹、龜鱉、珍珠、荷藕、蘆葦?shù)?。這些指 標(biāo)間接反映出儀征和江都的工業(yè)化水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。 2. 農(nóng)業(yè) 2020年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，比上年增長(zhǎng) %，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度逐步加大，種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，銷(xiāo)售體系逐步完備。進(jìn)出口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。 2020年批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目 145個(gè)，比上年增長(zhǎng) 倍，協(xié)議利用外資 ，增長(zhǎng) %，實(shí)際利用外資 ，增長(zhǎng) %。揚(yáng)鎮(zhèn)寧一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成并開(kāi)始自然相互融合，有利于攜手發(fā)展現(xiàn)代大物流。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了物流量，擴(kuò)大了貨物流通，從根本上刺激了物流的發(fā)展。 （ 2）城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 加快城市化進(jìn)程，加快中心城市發(fā)展，構(gòu)建兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，即沿江經(jīng)濟(jì)帶和沿運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。 1. 公路運(yùn)輸 公路網(wǎng)通達(dá)各個(gè)方向。 3. 港口和碼頭 揚(yáng)州市長(zhǎng)江沿線由三個(gè)港口：揚(yáng)州港、儀征港和江都港。 二、物流基礎(chǔ)裝備 1. 公路運(yùn)輸裝備 至 2020年末，全市共有公路運(yùn)輸貨運(yùn)車(chē)輛 15494輛，其中營(yíng)業(yè)性車(chē)輛 9737輛，非營(yíng)業(yè)性車(chē)輛 5757輛。 2. 水路運(yùn)輸和港口裝備 2020年末，揚(yáng)州市全社會(huì)內(nèi)河貨物運(yùn)輸船舶擁有量 2142艘，噸位 175516，其中集裝箱船 13艘，標(biāo)準(zhǔn)箱位（ TEU） 788。 2. 港口倉(cāng)儲(chǔ)用地 揚(yáng)州港擁有倉(cāng)庫(kù) 10600 平方米，堆場(chǎng) 20余萬(wàn)平方米。 揚(yáng)州市的貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量都呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中，公路運(yùn)輸增長(zhǎng)速度較快，而水路運(yùn)輸則較平穩(wěn)。 五、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析 1. 存在優(yōu)勢(shì) 揚(yáng)州市發(fā)展物流的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)就是良好的交通運(yùn)輸條件。 第二節(jié) 物流供給企業(yè)現(xiàn)狀 本次規(guī)劃研究中，對(duì)揚(yáng)州市目前主要由交通局管理的運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)的物流現(xiàn)狀做了調(diào)查。 三、業(yè)務(wù)輻射范圍 揚(yáng)州市的物流企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍很廣，部分企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)展到全國(guó)乃至世界范圍。運(yùn)輸方式過(guò)于單一。 第三節(jié) 物流需求企業(yè)現(xiàn)狀 一、生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè)現(xiàn)狀分析 2020年，全市列統(tǒng)工業(yè)（國(guó)有及年銷(xiāo)售收入在 500萬(wàn)以上的非國(guó)有企業(yè)）企業(yè) 1256個(gè)(其中大中型企業(yè) 152個(gè) )， 2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 597億元，銷(xiāo)售收入 520億元，利稅 ，綜合效益指數(shù) 117%。這對(duì)這些地區(qū)以及相鄰地區(qū)發(fā)展國(guó)際物流業(yè)是很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。 （ 2）揚(yáng)州市生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè)物流設(shè)施運(yùn)作狀況調(diào)查 企業(yè)車(chē)輛運(yùn)輸空駛率、平均庫(kù)存周期、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用 率是反映物流運(yùn)作狀況的三個(gè)重要指標(biāo)。物流基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，揚(yáng)州目前還沒(méi)有海關(guān)直通點(diǎn)。 2. 揚(yáng) 州市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展概況 截至 1999年底，揚(yáng)州市有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 39個(gè)，分為糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、果品、肉禽蛋和花木等幾大類(lèi)（其中，成交額過(guò)億元的有 5個(gè)）， 1999年成交額 ，占全市市場(chǎng)成交額的 ％。 ② 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)外包物流服務(wù)項(xiàng)目調(diào)查 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)外包物流服務(wù)業(yè)務(wù)還主要集中在傳統(tǒng)項(xiàng)目，比例最高的項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸服務(wù)，其次在市內(nèi)配送和外包倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)方面也占有一定的比例。進(jìn)、發(fā)貨選擇部分外包第三方，部分自理的比例也較高，而選擇全部交由第 三方物流公司提供的比例還很低。 （ 2） 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)物流滿意程度分析 隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的 “ 第三利潤(rùn)源泉 ” 開(kāi)始有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為 目前多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求，物流配送已經(jīng)成為許多企業(yè)降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。 ③ 市場(chǎng)功能單一、管理粗放、設(shè)施簡(jiǎn)陋等現(xiàn)象普遍存在，市場(chǎng)集散規(guī)模小，輻射能力弱。 ② 缺乏為 產(chǎn)前、產(chǎn)中配套服務(wù)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。 （ 1）推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸；（ 2）塑造多層次、多類(lèi)型的物流配送格局；（ 3）做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作；（ 4）重點(diǎn)培育大市場(chǎng)，加快提升品位、檔次。 （ 3）已建成 IT技術(shù)與實(shí)物網(wǎng)融合的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為