【正文】 大成就，已經(jīng)開始步入良性發(fā)展的快車道。中國原來是計劃經(jīng)濟(jì)的體制，后來十幾年中往市場方面推 動，并且 法律 上確認(rèn)了私人 企業(yè) 發(fā)展的地位，這些對中小企業(yè)的發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用，這么多企業(yè)都要找地方，這是企業(yè)孵化器發(fā)展的一個重要的市場，因此企業(yè)孵化器就像雨后春筍般在中國大地上發(fā)展起來了。 中國的企業(yè)孵化器近年來得到了迅速的發(fā)展。 中國 1987 年誕生 了 第一家企業(yè)孵化器 。 第三節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 企業(yè) 孵化器是一種新型的社會經(jīng)濟(jì)組織。 1)研發(fā)試驗(yàn)基地：充分利用工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有資源，主要承載研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、總部運(yùn)營等功能，建設(shè)研發(fā)基地、孵化基地和總部基地。 發(fā)展重點(diǎn)：立足菏澤科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“集聚資源、培育企業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展思路，著力打造電子信息、生物制藥、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通訊、新材料研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群，提升牡丹區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。藝術(shù)表演團(tuán)體 11 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 162 處。年末全市擁有高等院校 2 所，在校生 23963 人；中等職業(yè)學(xué)校 77所，在校生 萬人；普通初級中學(xué) 328 所，在校生 萬人；普通高級中學(xué) 69 所，在校生 萬人；小學(xué)共 1776 所，在校生 萬人。隨著高新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，科技進(jìn)步為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大推動力日益顯現(xiàn)。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 570 億元，比年初增加 億元，同比多增 億元，增長 %年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額 億元，比年初增加 億元，同比少增 億元，增長%。 2020 年全市完成郵政業(yè)務(wù)總量 億元，比上年增長%；完成電信業(yè)務(wù)總量 億元，比上年增長 %，局用固定交換機(jī)容量 萬門，比上年增長 %；年末固定話機(jī)及小靈通用戶總數(shù)達(dá) 136 萬部，比上年增長 %；移動話機(jī)總數(shù)達(dá) 萬戶，增長 %；上 網(wǎng)用戶達(dá)到 萬戶，比上年增長 %。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %。 2020 年全市工業(yè)完成增加值 億元，同比增長%。菏澤已被山東省確定為重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源化工基地和商貿(mào)物流基地。屬黃河沖積平原，地 勢平坦，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，是全國著名的優(yōu)質(zhì)糧棉林畜生產(chǎn)基地、全國三個農(nóng)區(qū)畜牧大市和首批四個平原綠化菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項(xiàng)目 山東省工程咨詢院 7 達(dá)標(biāo)地區(qū)之一。位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的過渡地帶，東接沿海港口，西連中原腹地。菏澤史稱“天下之中”，曾數(shù)度成為中原地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 該項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)水、電、氣配套設(shè)施完善，交通便利，項(xiàng)目完成后社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。在工程費(fèi)用中，建構(gòu)筑物工程費(fèi)用 6920 萬元， 設(shè)備購置及安裝工程費(fèi) 740 萬元。 項(xiàng)目 主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 ： 本項(xiàng)目為 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器 建設(shè)項(xiàng)目 ，主要 承載研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)孵化等功能，建設(shè)研發(fā)孵化基地。菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項(xiàng)目 山東省工程咨詢院 1 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及承辦單位 一、項(xiàng)目名稱 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器 建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目承辦單位 菏澤市現(xiàn)代科技孵化有限公司 法人代表：王忠華 項(xiàng)目聯(lián)系人：邵建國 電話： (0530)5163777 三、項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 菏澤市牡丹工業(yè)園 四、可行性研究編制單位 名稱：山東省工程咨詢院 資質(zhì)等級：甲級 資質(zhì)證書編號：工咨甲 1030119001 發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 第二節(jié) 可行性研究的依據(jù) 一、菏澤市現(xiàn)代科技孵化有限公司委托山東省工程咨詢院編制本項(xiàng)目可行性研究報告的委托書； 二 、國科發(fā)高字 [2020]498 號關(guān)于印發(fā)《科技企業(yè)孵化器菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項(xiàng)目 山東省工程咨詢院 2 (高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 )認(rèn)定和管理辦法》的通知； 三、 《山東省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)定暫行辦法》 ； 四、 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (20202020年 )》 ； 五、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (第三版 )； 六、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 七、國家和山東省有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范； 八、建設(shè)單位提供的有關(guān)設(shè)想及基礎(chǔ)資料。該項(xiàng)目總占地面積 58312m2( 畝 )。 資金來源為： 擬 申請銀行貸款 5000 萬元，其余 建設(shè)單位自籌解決 。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是 可行的。境內(nèi)保留著堯王墓、蚩尤冢、陳王臺、范蠡湖、孫臏故里、秦王避暑洞等 100 多處名勝古跡。京九鐵路與新亞歐大陸橋在菏澤呈“十”字交匯， 10 10 2327 四條國道在境內(nèi)通過，已建成通車的日照 東明高速，正在建設(shè)的濟(jì)南 菏澤、菏澤 開封高速，即將開工建設(shè)的德州 商丘、東明 新鄉(xiāng)、徐州 菏澤高速形成“米”字型的陸路交通大樞紐。境內(nèi)煤炭儲量 281 億噸，正在開發(fā)建設(shè)的巨野煤田是華東地區(qū)最大、最好、最后一塊煤田；石油、天然氣探明儲量分別為 5625 萬噸、 273 億立方米，已成為中原油田重要的生產(chǎn)基地。 2020 年，菏澤市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，按可比價格計算，比上年增長 %。 2020 年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 1305 家，比上年末增加 262 個，全年完成增加值 億元，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，同比增長 %。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，同比增長 %；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為 %，比去年提高 個百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不斷拓展，通訊能力進(jìn)一步增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入 億元，增長 %，現(xiàn)金支出 億元，增長 %。專利工作受到充分重視， 2020年全市共受理各項(xiàng)專利申請 965 項(xiàng)，比上年增加 319 項(xiàng)。小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率 %，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率 %。 第二節(jié) 菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)概況 一、菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)規(guī)劃定位 總體思路：遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)做、高端引領(lǐng)、自主創(chuàng)新、 環(huán)境優(yōu)化、集群發(fā)展”的原則，以增強(qiáng)園區(qū)自主創(chuàng)新能力和國內(nèi)競爭力為主線，以創(chuàng)建省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的科技產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，以集聚國內(nèi)外優(yōu)勢品牌、知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、集團(tuán)總部為重點(diǎn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、法律保障、融資機(jī)制為支撐，力爭在創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)中承擔(dān)重要的任務(wù)。 二、菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃 功能分區(qū) (1)整體格局：根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃定位，菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)承載“研發(fā)創(chuàng)新、孵化加速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端服務(wù)、輻射帶動”五大功能，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新能力，提升綜合服務(wù)水平，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)力輻射帶動周邊區(qū)域形成功能完善的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器 ，作為園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，是園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和 2020 年科技 創(chuàng)新型城區(qū)主要工作任務(wù)。通過提供研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的場地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng) 業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。我國最初的 企業(yè)孵化器大多在高新技術(shù)園區(qū)里，這樣可以依托高新區(qū)的好環(huán)境，依托它的政策、服務(wù)和硬件環(huán)境。中國企業(yè)孵化器的發(fā)展得益于兩個方面：一個是根據(jù)中國的國情，政府在菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項(xiàng)目 山東省工程咨詢院 12 里面的推動起到了一個至關(guān)重要的作用。 菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)是按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運(yùn)作、高速度發(fā)展的原則建立的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)以培養(yǎng)引進(jìn)電子信息、軟件產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)合壯大牡丹區(qū)優(yōu) 勢先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到 2020年，基本形成園區(qū)功能布局和產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)成為省級高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，全國高新區(qū)的發(fā)展正進(jìn)入創(chuàng)新時期，其主要任務(wù)是：強(qiáng)化高新區(qū)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)孵化體系和公共創(chuàng)新服務(wù)體系；努力抓好科技創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，扶持多種類型的科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，吸引大批科技創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，大幅度提升高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力和水平。 財政部 國家稅務(wù)總局 2020年 8月 20日財稅 [2020]121號《 關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知 》中提出： 自2020 年 1 月 1日至 2020 年 12 月 31 日，對符合條件的孵化器自 用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅 ； 對符合非營利組織條件的孵化器的收入，自 2020 年 1 月 1 日起按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 二、符合 國家 “十一五 ”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 國家 “十一五 ”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 中指出： “十一五 ”是我國全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學(xué)技術(shù)大會精神，實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (20202020 年 )》的開局階段。從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，我國比以往任何時候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐。 在《山東省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)定暫行辦法》中明確指出：經(jīng)省科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)中心及其孵化企業(yè)，享受國家，省和市 (地 )關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；經(jīng)認(rèn)定的山東省創(chuàng)業(yè)中心，由省科委頒發(fā)“山東省高新技術(shù)創(chuàng)務(wù)中心”證書和標(biāo)牌，省科委給予重點(diǎn)支持，可享受國家及地方頒布的有關(guān) 優(yōu)惠政策。D 投入占 GDP 的比重達(dá)到 2％，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 25％；全市專利申請量年均增幅 15％以上，發(fā)明專利申請量占申請總量的 20％以上。 菏澤市建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點(diǎn)任務(wù)是全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》，推進(jìn)人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略的實(shí)施，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三個能力；積極構(gòu)建知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)三個體系；在高新技術(shù)自主創(chuàng)新、建設(shè)節(jié)約型社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高公共安全能力與人口健康水平、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目；深化改革，擴(kuò)大開放，形成有利 于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，調(diào)動廣大科技人員的積極性，提高全民科學(xué)素質(zhì)，激發(fā)全社會的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，推動農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，著重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)社會全面菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項(xiàng)目 山東省工程咨詢院 17 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。到 2020 年，形成菏澤市“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、輻射、環(huán)境”四大高地，力爭建成國家級高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 。同時，該項(xiàng)目的建設(shè)還能夠增加就業(yè)機(jī)會，緩解社會就業(yè)壓力，增加居民收入，為菏澤市社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保證，有利于建設(shè)和諧社會，對提高菏澤市的經(jīng)濟(jì)地位和綜合競爭能力、加速推進(jìn)菏澤市現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的戰(zhàn)略意義。 三、進(jìn)行項(xiàng)目策劃包裝 為入駐企業(yè)項(xiàng)目篩選、評估、鑒定、查新等科技服務(wù)；為企業(yè)項(xiàng)目申請國家及地方科技扶持資金，并為企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)以及軟件產(chǎn)品、專利、著作權(quán)等認(rèn)定的引導(dǎo)性服務(wù)。 為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供戰(zhàn)略、組織、企業(yè)文化、人力資源、財務(wù)及營銷咨詢服務(wù) 。 六、設(shè)立專利代辦處 為專利發(fā)明人提供專利事務(wù)咨詢，代寫專利申請文件，辦理專利申請。 七、建立專利信息中心 建立專利查詢、查詢和評價系統(tǒng)，為科研立項(xiàng)、新產(chǎn)品公關(guān)、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供檢索服務(wù)。 九、提供人才、培訓(xùn)等服務(wù) 協(xié)助企業(yè)組織人才招聘活動，為企業(yè)辦理科技人才調(diào)動、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、提供代管戶口、檔案，技術(shù)職稱資格評定等服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓及其他配套設(shè)施等，建筑面積總計 49631 m2。 生活配套服務(wù)設(shè)施 14175 平方米。 4639。 2839。擬建場地總用地面積約為 畝。 第二節(jié) 自然條件 一、地形與地貌 菏澤地處 黃河中下游魯西南平原，大地構(gòu)造屬華北臺坳的一部分。區(qū)內(nèi)地層由老到新為太古界泰山巖群；古生界寒武系、奧陶系、石炭系、二迭系；中生界白至系，上述地層均被新生界第三系、第四系覆蓋，第三、第四系沉積層厚度數(shù)百米至上千米。年平均日照 2496 小時。 地下水情況如下： (1) 第四系松散層孔隙含沙層：第四季地層厚，以黃褐色粉砂質(zhì)粘土為主，夾松散粉細(xì)砂層，含孔隙水，最高水位 +，最低水位 +，單井水量1040m/h，屬高水區(qū)。 (3)奧陶系灰?guī)r含水層：全區(qū)沒有奧灰露頭，為封閉型含水構(gòu)造，是基巖含水層中富水性最強(qiáng)的含水層，單位涌水量。厚 米，層底標(biāo)高 米。其標(biāo)準(zhǔn)貫入錘擊數(shù)平均值為 擊，錐尖阻力平均值為 10MPa，側(cè)壁摩阻力平均值為 78kPa。 該地區(qū)地勢平坦，工程地質(zhì)層層位穩(wěn)定，地層屬第四系全新統(tǒng) (Q4)松散沉積物，巖性變化較大。 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項(xiàng)目 山東省工程咨詢院 26 二、 供水排水 項(xiàng)目 擬建地點(diǎn)屬城區(qū)水廠自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)，日供水能力 萬噸， 項(xiàng)目用水完全有保證。移動通訊、程控電話、無線尋呼、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、電子郵件、國際傳真，可與國內(nèi)外進(jìn)行快捷的通信聯(lián)絡(luò)。 綜上所述，從地理位置、自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、交通