【正文】 引發(fā)事故 1起、傷亡 1 人；外單位人員責(zé)任引發(fā)事故 2 起、傷亡 2 人。高處墜落事故主要是上下桿塔或工作轉(zhuǎn)移時(shí)不系安全帶、安全帶系在不牢固的裝置上、使用的安全帶不滿足工作性質(zhì)要求造成的，基建施 工中工作人員隨意跨越安全欄桿也是導(dǎo)致高處墜落事故的原因之一。 據(jù)國家電網(wǎng)公司 2020 年《安全生產(chǎn)事故報(bào)告》， 2020年 2020 年，國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)共發(fā)生人身傷亡事故 50起，死亡 57 人、重傷 24人。 下面我們就以電力生產(chǎn)人身傷亡事故來討論一下： 電 力生產(chǎn)人身傷亡事故 （ 1） 事故類型 電力生產(chǎn)人身傷亡事故主要有 21 中類型：觸 電、高處墜落、倒桿塔、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、淹溺、灼燙、火災(zāi)、坍塌、放炮、中毒和窒息、刺割、道路交通、跌倒、扭傷、動(dòng)物傷害、受壓容器爆炸、其他爆炸 （指所有除火藥、鍋爐、壓力容器、氣瓶爆炸以外的爆炸事故。規(guī)律是事物在發(fā)展過程中所固有 的本質(zhì)的必然聯(lián)系，是客觀的即是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。 ： 電網(wǎng)瓦解事故是指因各種原因造成系統(tǒng)非正常解列成幾個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)。電 力生產(chǎn)事故可分為人身傷亡事故、設(shè)備損壞事故、電網(wǎng)瓦解事故三大類。主要職責(zé)是指導(dǎo)、檢查和考核本部門安全工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查或 按規(guī)定協(xié)助、參加事故調(diào)查工作，并將本部門每年的事故情況進(jìn)行匯總上報(bào)公司有關(guān)部門； 3． 負(fù)責(zé)與各班組負(fù)責(zé)人，并督導(dǎo)班組長與員工之間層層簽訂責(zé)任狀。盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對(duì)已停電的用電客戶要盡 快恢復(fù)供電； ，制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成事故者給予處罰； 。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式通知客戶，并督促限期整改； 、檢查、測試、維護(hù)，按照《河北省電力公司農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本實(shí)施方案》要求，一級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率達(dá)到 100%；逐步推進(jìn)二級(jí)、三級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率達(dá)到 100%； 《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條件》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度，做好安全用電知識(shí)的普及工作； 作和檢修時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”。 第四節(jié) 供電所安全目標(biāo) 根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（簡稱《安規(guī)》）要求，供電所安 全生產(chǎn)的控制目標(biāo)是： ，不發(fā)生輕傷和障礙； 。供電所即為基層組織。 第一節(jié) 供電所概念及職能 供電所是電力企業(yè)中基本作業(yè)單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織。所以我們說安全管理非常重要，今天我們?cè)谶@里說安全，要的不是一時(shí)的覺醒，而是盼望供電所的所長能從中得到啟示，樹立終身的安全意識(shí)，抓好供電所的安全管理工作，抓好農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，提高供電所全員的安全素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村電力發(fā)展以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立供電企業(yè)的良好企業(yè)形象。安全是供電企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)樯钦滟F的，效益是必須的，責(zé)任與榮譽(yù)是比肩并重的，安全的意義廣闊而深遠(yuǎn)，更是一切工作的首位。 供電所作為供電企業(yè)實(shí)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和用電管理的最基層單位，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，要長期樹立“安全重于泰山”的安全意識(shí)。 第一章 供電所安全管理 隨著“電網(wǎng)漸強(qiáng)、資產(chǎn)漸多、各上級(jí)部門和社會(huì)各界要求漸高”的內(nèi)外形勢促使農(nóng)村供電 所必須加強(qiáng)專業(yè)化的管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)從“游擊隊(duì)到地方武裝直至正規(guī)軍”的轉(zhuǎn)變。供電所所長具備了“干部”的管理職能，被稱為“兵頭將尾”。 第二節(jié) 供電所特點(diǎn) ，結(jié)構(gòu)最小，不能再分； 、安全、營業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律等等，麻雀雖小，五臟俱全； ，需要所長耐心、細(xì)致； ，下面一根針，縣公司所有管理內(nèi)容最終都要落實(shí)到供電所； 活動(dòng)，需要所長團(tuán)結(jié)員工，集中大家的智慧和力量才能更好地完成。 。工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)，妥善保管，“兩票”合格率應(yīng)達(dá)到 100％； “按需配備、登記造冊(cè)、定期檢驗(yàn)、壞的封存、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的原則，搞好安全工器具和施工工具的配備、檢驗(yàn)、使用和保管； 、障礙和供電區(qū)域內(nèi)觸電傷亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣公司并立即組織事故處理。 第二章 供電所所長安全職責(zé) 第一節(jié) 供電所所長安全目標(biāo) 供電所長作為該供電所安全管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)供電所的安全管理工作，年度的工作目標(biāo)按照公司與供電所簽訂的部門安全責(zé)任狀規(guī)定的以供電所的安全目標(biāo)為基礎(chǔ)，確保完成公司的安全目標(biāo)，主要的安全目標(biāo)為： 1． 不發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故、重傷事故； 2． 不發(fā)生負(fù)責(zé)任的農(nóng)村觸電傷亡事故 ； 3． 不發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)以上的交通事故； 4． “三票一單一卡”合格率為 100%； 5． 不發(fā)生惡性誤操作事故； 6． 不發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的安全事件； 7． 不發(fā)生突發(fā)事件和安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事件； 8． 客戶供用電合同簽訂率 100%； 9． 不發(fā)生給公司造成惡劣影響的客戶投訴事件； 10． 不發(fā)生對(duì)高危、重要用戶有供電責(zé)任的安全事件。與電力用戶之間簽訂供用電合同；有委托代管的，要簽訂委托代管協(xié)議，明確安全責(zé)任 4． 根據(jù)本崗位的安全職責(zé)按照縣公司的制定的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范做好執(zhí)行和落實(shí)工作。 ： 按國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及勞動(dòng)部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，電力生產(chǎn)人身傷亡事故是指在電力生產(chǎn)中構(gòu)成的人身死亡、重傷、輕傷事故，一般表現(xiàn)在電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的觸電、空高墜落、機(jī)械傷害、急性中毒、爆炸、火災(zāi)、建 (構(gòu) )筑物倒塌、交通肇事等。 《 國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》將 安全事故（事件）分八為級(jí)，前四級(jí)稱為事故，后四級(jí)稱為事件 特別重大事故（一級(jí)事件）、重大事故（二級(jí)事件）、較大事故（三級(jí)事件）、一般事故（四級(jí)事件）、五級(jí)事件、六級(jí)事件、七級(jí)事件、八級(jí)事件。那么事故也有其自身發(fā)展的規(guī)律，肯定存在某一不安全因素，隨著量變到質(zhì)變，遇某種意外情況一觸即發(fā)，其特點(diǎn)有三：其一是因果性，即事故的發(fā)生是由于存在某些不安全因素之原因并由它們相互作用而導(dǎo)致事故這個(gè)必然結(jié)果；其二是隨機(jī)性，只要生產(chǎn)過程中存在著不安全因素，事故在一定條件下便可隨時(shí)發(fā)生。如可燃?xì)怏w（乙炔、氫、液化氣、煤氣等）、可燃性蒸汽（汽油、苯）、可燃粉塵（鎂、鋅粉、棉麻纖維、煤塵等）與空氣混合引起的爆炸） 、其他 （指不在上述傷害范圍的傷亡事故） 。 2020 年 2020 年，共發(fā)生觸電事故 23 起（傷亡 26人），占事故總數(shù)的 46%；高處墜落事故 17 起、傷亡 24 人，占事故總數(shù)的 34%；大型起重機(jī)械倒塌 事故 3 起、傷亡 12人，占事故總數(shù)的 6%；高溫高壓蒸汽、電弧灼燙事故 2 起、傷亡 4 人，占事故總數(shù)的 4%；物體打擊事故 1 起、傷亡 1 人，占事故總數(shù)的 2%；淹溺事故 1 起、傷亡 1 人，占事故總數(shù)的 2%。大型起重機(jī)械倒塌、承壓容器爆裂、高溫高壓蒸汽和電弧灼燙事故是近年來人身事故的重要特征，這三類事故危害性大、傷亡人員多。 受傷害人本人直接責(zé)任造成的人身事故 32 起，占人身事故總數(shù)的 64%，傷亡人數(shù)占總?cè)藬?shù)的 %，這種類型事故主要傷及直接責(zé)任人本人。 在季節(jié)分布上， 2020 年 2020 年，國家電網(wǎng)公司人身事故 83%以上發(fā)生在 510 月份 期間。 傾向性。 季節(jié)性。 第三節(jié) 不安 全行為特征與表現(xiàn) （冰山法則：在大量不安全行為、不安全狀態(tài)下，出現(xiàn)的安全事故僅僅只是冰山一角。 海因里希法則”是美國人海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險(xiǎn)公司的經(jīng)營提出的法則。 這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有 29件“輕度”的事故，還有 300 件潛在。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程，即：①人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果；②事故的發(fā)生是由于：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)；③人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的；④人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。如果把安全描述為平靜、正常、沒有事故，那么，發(fā)生了事故一定是不安全的，因此事故與安全生產(chǎn)也就是相對(duì)的事件了。事故致因中，人的因素指個(gè)體人的行為與事故的因果關(guān)系，任何人都會(huì) 由于自身與環(huán)境因素影響，對(duì)同一事故的反應(yīng)、表現(xiàn)與行為出現(xiàn)差異。往往在物的不安全狀態(tài)背后經(jīng)常隱藏著人的不安全行為或人的失誤。 主要表現(xiàn)在：安全工器具破損、變壓器漏油、接地裝置不合格、電桿傾斜、桿身裂紋、地基塌陷等都屬于物的不安全行為。 （ 3） 按其產(chǎn)生的根源可分為有意識(shí)不安全行為和無意識(shí)不安全行為，簡稱為有意不安全行為和無意不安全行為。同樣一種行為在某種環(huán)境中就是安全行為，而在另一種環(huán)境中就是不安全行為。在實(shí)際工作中，人們對(duì)不安全行為的判斷是根據(jù)以往的事故經(jīng)驗(yàn)以及由此總結(jié)出來的安全行為進(jìn)行判斷。不安全行為是普遍存在的，有相當(dāng)數(shù)量的不安全行為僅造成未遂事故或構(gòu)成潛在失效。就會(huì)給人們?cè)斐梢环N麻痹思想和僥幸心理，從而也就忽視了不安全行為。報(bào)著僥幸心理甚至采取冒險(xiǎn)行動(dòng)，正所謂“藝高人膽大”。使行為者缺乏必備的安全知識(shí)和安全技能。 (3)行為者的生理和心理有缺陷。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境因素的好壞，直接影響人的作業(yè)行為。 (5)人機(jī)界面缺陷，系統(tǒng)技術(shù)落后。 第四節(jié) 違章心理防范機(jī)制分析 （從前有一個(gè)小和尚出家后，開始學(xué)剃頭。美國有學(xué)者曾經(jīng)對(duì) 55 萬起各種工傷事故進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)其中80％是由于習(xí)慣性違章所致。有這種心理現(xiàn)象的人 ,在生產(chǎn)中明知有些做 法違反安全生產(chǎn)制度 ,但由于惰性發(fā)作 ,怕采取安全措施太麻煩 ,企圖僥幸過關(guān) ,因而往往湊合著干 ,冒險(xiǎn)闖關(guān) ,也終釀大禍。有這種心理現(xiàn)象的人 ,平時(shí)安全意識(shí)淡薄 ,或僅停留在口頭上重視 ,到實(shí)際工作時(shí)粗心疏忽 ,或任意減少安全工作程序 ,最終“大意失荊州” ,釀成事故。有這種心理現(xiàn)象的人 ,在工作中對(duì)一些傳統(tǒng)的錯(cuò)誤做法念念不忘 ,總認(rèn)為以前都這樣過來的 ,不會(huì)錯(cuò) ,因而與安全生產(chǎn)的新制度、新技術(shù)、新措施格格不入 ,終因抱殘守舊 ,成為經(jīng)驗(yàn)主義的犧牲品。有這種心理現(xiàn)象的人 ,平時(shí)工作主觀性強(qiáng) ,聽不得反面意見。 （ 10）無關(guān)心理。 （ 12）愛美心理。 （ 14）麻木心理。有這種心理現(xiàn)象的人 ,主要是由于某些問題長期得不到解決而引起思慮過度、情緒不穩(wěn)、心煩意亂 ,以及由于生理疲勞而引起的注意力不集中、思維遲緩、動(dòng)作準(zhǔn)確性下降和感知靈敏度下降 ,事故極易乘虛而入。更有甚者 ,無證駕駛公車瀟灑 ,視生命為兒戲 ,往往釀成事故 ,這些都是炫耀心理在作怪。有的職工單純追求超額獎(jiǎng) ,將安全放在次要位置 ,這方面原因造成的事故也很多。 （ 19）盲從心理。 （ 21）慌張心理。有這種心理現(xiàn)象的人 ,為了個(gè)人或小集體的利益 ,往往在出小事故時(shí)隱瞞不報(bào) ,錯(cuò)過廠吸取教訓(xùn)的機(jī)會(huì) ,最后 ,小洞不補(bǔ) ,大洞吃苦 ,更大地傷害了自己、他人和集體。其實(shí)不然，統(tǒng)計(jì)表明，對(duì)于事故不管有這樣那樣的客觀原因，實(shí)際上 都直接或間接的與違章違紀(jì)相關(guān)，這就是違章違紀(jì)與事故的必然性及規(guī)律性聯(lián)系。 俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，完善的安全管理制度是遵章守紀(jì)系統(tǒng)工程中的“硬件”部分，必須建立起嚴(yán)明的、可操作性的安全作業(yè)規(guī)章及勞動(dòng)安全紀(jì)律的實(shí)施組織體制。 （ 2） 加大安全教育培訓(xùn)力度 從安全教育入手，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)教育，要有針對(duì)性、全員性、多樣化；要把對(duì)職工的培訓(xùn)形成程序化、制度化，不能走過場；要制定完善的培訓(xùn)教 育管理程序，培訓(xùn)計(jì)劃要充分考慮崗位風(fēng)險(xiǎn)的要求；對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高作業(yè)人員的素質(zhì)和技能。 要加強(qiáng)對(duì)一些容易被遺忘或忽略的不安全行為的監(jiān)督，如：接地線接地極埋深不 夠、登桿作業(yè)未全程使用安全帶、臨時(shí)拉線的固定不牢固等，要在認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部