政府、市場和財政職能-wenkub
2023-05-26 11:09:17 本頁面
【正文】 ? 分配不公可能損及社會和政局的穩(wěn)定 (尚未證實 ) ? 經(jīng)濟公平是正義體系的一個重要組成部分 勞 動 能 力 和 生 產(chǎn) 技 能 的 差 別勞 動 強 度 、 努 力 程 度 、 職 業(yè) 狀 況 勞 動 收 入 的 差 異財 產(chǎn) 傳 承 、 機 遇 等 資 產(chǎn) 占 有 量 的 區(qū) 別財 富 差 異要 素 回 報 機 制貧 富 懸 殊? 偏好不合理（優(yōu)值品、劣值品或優(yōu)效品、劣效品問題） ? 個人偏好的合理性是市場競爭結(jié)果合理性的前提條件。 ? 信息不對稱可能影響到市場的形成，使一些為人們所需要的市場難以存在。 ? 實現(xiàn)帕累托效率的三大條件 ? 生產(chǎn)效率 ? 在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件的限制下，如何將各種資源用于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能使產(chǎn)出最大？ ? 產(chǎn)品組合效率 ? 在產(chǎn)出給定的條件下，什么樣的產(chǎn)品組合才能最大限度地滿足社會的要求和愿望？ ? 交換效率 ? 在產(chǎn)出給定的條件下，不同的產(chǎn)品應(yīng)怎樣被各個人所利用才最為理想？ （二） 市場失靈：政府經(jīng)濟活動的起因 ? 市場失靈（ market failure） ? 指市場經(jīng)濟存在著的一些自身難以克服的缺陷或不足。 ? 為誰生產(chǎn)？取決于生產(chǎn)要素市場的供給與需求。 “ ? 機制 （ Mechanism）一詞的原意是能夠引起某種運動或具有某種功能的機器裝置或系統(tǒng)。由此引申，不妨將市場機制定義為：能夠引起某種經(jīng)濟運動或發(fā)揮某種經(jīng)濟功能的市場裝置或市場系統(tǒng)。 （一）市場與市場效率 ? 效率的含義 ? 在經(jīng)濟學(xué)中，效率一般指帕累托效率 ? 帕累托效率 （ Pareto efficiency），指不可能通過資源的重新配置，達到使某個人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結(jié)果。 ? 市場失靈的 主要 表現(xiàn) : ? 1 壟斷 ? 2 信息不充分和不對稱 ? 3 外部效應(yīng) ? 4公共產(chǎn)品 ? 5收入分配不公 ? 6 偏好不合理（優(yōu)值品、劣值品或優(yōu)效品、劣效品問題） ? 7市場不完全 ? 8 失業(yè)、通貨膨脹 和經(jīng)濟波動 第一節(jié) 政府和市場 紐約證券交易所 ? 壟斷，尤其是自然壟斷的存在 ? 規(guī)模報酬遞增 （ increasing returns to scale） ? 某些行業(yè)具有收益隨規(guī)模擴大而不斷增長的特點，也即具有平均成本遞減的特點。 ?如貧困保險 ? 信息不對稱會產(chǎn)生： ? 宏觀上：社會生產(chǎn)的盲目性 ? 微觀上： 逆向選擇 ? 道德風(fēng)險 ? 外部性（ externalities） ? 指經(jīng)濟主體的行為以市場價格以外的方式影響了他人福利的情形。但在現(xiàn)實市場中，并不是每個人的要求、愿望都是合理的。 ? 失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟周期性波動 ? 市場機制的自發(fā)作用是有盲目性，從而不可避免地造成失業(yè)，通貨膨脹和經(jīng)濟波動。政府應(yīng)履行的基本職責(zé)只有三項：保衛(wèi)國家的安全；二保證本國公民的生命和財產(chǎn)安全。 因此 ， 應(yīng)提倡 “ 廉價政府 ” １、相關(guān)理論 ? 政府的經(jīng)濟干預(yù)理論 ? ? 20世紀 30年代后 ， 西方經(jīng)濟學(xué)發(fā)生了一個重大轉(zhuǎn)變 ， 經(jīng)濟自由思想轉(zhuǎn)入低潮 ， 市場失靈理論以及以此為依據(jù)的政府干預(yù)理論成為主流理論 。 在 20世紀 30年代 ， 大危機的幾年恰好是蘇聯(lián)工業(yè)化迅猛發(fā)展的時期 。 ? 政府干預(yù)理論在經(jīng)濟學(xué)中統(tǒng)治地位的確立 ， 使政府干預(yù)的思想逐漸占了優(yōu)勢地位 。 實際上 ， 政府的產(chǎn)生 、 存在及政府作用的發(fā)揮都不依賴于市場的存在 ， 更不依賴于市場缺陷的存在 。 ? 政府失效也稱政府失靈，指政府為彌補市場失靈而對經(jīng)濟、社會生活進行干預(yù)的過程中，由于政府行為自身的局限性和其他客觀因素的制約而產(chǎn)生的新的缺陷，進而無法使社會資源配置效率達到最佳的情景。 ? 政府失效的主要表現(xiàn) : ? (1)政府決策失效 ，也即公共決策失誤 ? (2)政府機構(gòu)和公共預(yù)算的擴張 ? (3)公共物品供給的低效率 ? (4)政府的尋租活動 公共決策失誤 ? 公共決策失誤表現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1）短缺或過剩。 （ 2）信息不足。 （ 4）缺乏市場激勵。 政府機構(gòu)和公共預(yù)算的擴張 ? （ 1）政府作為公共物品的提供者和外在效應(yīng)的消除這導(dǎo)致擴張 ? （ 2）政府作為收入和財富的再分配者導(dǎo)致擴張 ? （ 3）利益集團的存在導(dǎo)致擴張 ? （ 4）官僚機構(gòu)的存在導(dǎo)致擴張 ? （ 5）財政幻覺導(dǎo)致擴張。首先，官員花的是納稅人的錢，由于沒有產(chǎn)權(quán)約束，他們
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