【正文】 思主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系使中國的學(xué)者能夠思考比西方轉(zhuǎn)型學(xué)者更多的問題。 ，農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收的問題、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善的問題，成為 21世紀(jì)突出的中國問題。 Page 9 LOGO 四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要難題 ，社會制度的創(chuàng)新和社會秩序的確立成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要難題。經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程大體可分為四個階段，即經(jīng)濟(jì)的自由化、市場化、民營化和國際化。因此，要研究當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須先研究改革開放后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。指實(shí)施激進(jìn)而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內(nèi)進(jìn)行盡可能多的改革。 ? 另外，有的學(xué)者把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的狀態(tài)分為四類：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。是指從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。 ? 體制轉(zhuǎn)型。與國際發(fā)展差距的急劇擴(kuò)大和國內(nèi)吃不飽飯、餓肚子的嚴(yán)酷經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，決定了中國經(jīng)濟(jì)改革一個最為根本的主題即尋求經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 Page 4 LOGO ? ? 1978年前，中國實(shí)行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，其經(jīng)濟(jì)狀況處于相當(dāng)困窘的局面，這里有歷史的原因。 就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的根本變化。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（ transition）或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌（ transformation）是指一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。LOGO 由 NordriDesign? 提供 —— 山西省委黨校、山西省行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理教研部 高飛（教授） 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的路徑分析 Page 2 LOGO 一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 什么是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？ 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等等轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變有四個關(guān)鍵要素：轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式、轉(zhuǎn)型初始條件、轉(zhuǎn)型過程方式和轉(zhuǎn)型終極條件。具體地講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個由量變到質(zhì)變的過程。但更突出地暴露出體制自身的弊端。這個主題被鄧小平同志提高到社會制度的層面，精辟地概括成“貧窮不等于社會主義”；表現(xiàn)在改革開放的政策高度，被中共中央的決議界定為：堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖的基本國策；從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程來看，這個主題基本貫穿了轉(zhuǎn)型和改革的整個過程。指從高度集中的計劃再分配經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從而在轉(zhuǎn)型過程中改變一個國家和地區(qū)在世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的地位。我們認(rèn)為，無論怎么劃分，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都不外乎體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩種類型。大多數(shù)學(xué)者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經(jīng)濟(jì)改革稱為激進(jìn)式轉(zhuǎn)型。多數(shù)學(xué)者把中國“摸著石頭過河”的經(jīng)濟(jì)改革稱為漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。改革開放后，中國從計劃經(jīng)濟(jì)邁向了市場經(jīng)濟(jì)，階段性過渡是改革開放后中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要特征。 Page 8 LOGO ? 其一，在經(jīng)濟(jì)自由化的過程中，中國經(jīng)歷了一個從農(nóng)村到城市的漸進(jìn)式改革過程。在市場經(jīng)濟(jì)體制上，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本確立?！叭r(nóng)問題”的根本就是在市場經(jīng)濟(jì)競爭中弱勢產(chǎn)業(yè)和落后經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，尤其面對國際國內(nèi)市場的競爭挑戰(zhàn)，會越來越處于不利的發(fā)展局面。這個階段的難題，也成為轉(zhuǎn)型深化期中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式研究的主題。 加入了 WTO后，中國的一些優(yōu)勢行業(yè)如紡織、服裝、鞋類、玩具、機(jī)電等由于不再受到最惠國、反傾銷之類的威脅，因而得到迅猛發(fā)展。因此，在部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，有的地區(qū)把服裝行業(yè)作為了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并且完成了一定數(shù)量的外貿(mào)出口。整體上看，全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可分為北方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和南方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并且南北雙方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著明顯區(qū)別。另外，北方是我國重型制造業(yè)基地，但是制造業(yè)整體水平落后。 南方是我國改革開放的前沿陣地，是中國經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的“核心地帶”，盡管如此，南方經(jīng)濟(jì)與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)還存在著生產(chǎn)技術(shù)、管理上的差距。 全國許多地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，受到國家產(chǎn)業(yè)政策、資源和環(huán)境的制約，不能更好地參與到國際競爭中來。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)是高科技主導(dǎo)下全球一體化經(jīng)濟(jì)，高科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。有的學(xué)者甚至把這種新經(jīng)濟(jì)稱為第三次產(chǎn)業(yè)革命。只有在經(jīng)過漫長而痛苦的孕育發(fā)展期后新興產(chǎn)業(yè)才可能成為某個區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。兩者是緊密聯(lián)系的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。也正是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)才會在曲折中發(fā)生前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政府作用發(fā)揮的優(yōu)劣，決定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的快慢，決定了經(jīng)濟(jì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是為了人的消費(fèi)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，上世紀(jì) 90年代以來，世界各國平均消費(fèi)率穩(wěn)定在 73%～ 79%，一些發(fā)展中國家的最終消費(fèi)率也達(dá)到 65%～ 70%左右。因此要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型，理所當(dāng)然應(yīng)首先調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大國內(nèi)居民消費(fèi)需求作為當(dāng)下保增長的現(xiàn)實(shí)選擇，又作為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型的持久動力和增進(jìn)社會福祉的根本途徑。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是低收入群體的收入水平。還應(yīng)積極培育文化消費(fèi)和健康消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。 Page 21 LOGO 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本任務(wù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是個不斷演進(jìn)的動態(tài)過程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。加上勞動力供給、資源與環(huán)境等約束也凸顯了深入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃勢所必然?？v觀十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，“調(diào)整”二字被臵于“振興”之前，在每個規(guī)劃當(dāng)中，“技術(shù)改造升級”、“淘汰落后產(chǎn)能”、“兼并重組”等等，幾乎是一致的關(guān)鍵詞，可見決策層對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，我們必須把它們作為調(diào)整的主要方向和政府扶持的重點(diǎn)。當(dāng)今世界，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射功能強(qiáng)于制造業(yè)，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)重心早已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。 Page 24 LOGO 貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉 貿(mào)易結(jié)構(gòu)是指進(jìn)出口貿(mào)易的比