【正文】 等方法，對分管區(qū)域和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施； ③ 不能認真落實《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中的例行工作； ④ 安全生產(chǎn)各種措施、計劃資金不落實；違章使用臨時工；不能及時公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。 （四） 反管理性違章 管理性違章：從事發(fā)電生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、巴蜀公司、工程公司和本公司有關規(guī)定和反事故措施，不結(jié)合本公司、本分公司實際制定有關規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。 指揮性違章的主要表現(xiàn)： （ 1） 不按照規(guī)定進行指揮 ①各級領導不按照國家、行業(yè)、巴蜀公司、工程公司和本公司有關安全生產(chǎn)工作規(guī)定進行指揮； ②組織未經(jīng)培訓、未經(jīng)考試合格人員參加電力生產(chǎn)工作。裝置性違章的主體是設備經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人員。 反作業(yè)性違章，應實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都要有人負責。作業(yè)性違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負責人。 （二） 違章現(xiàn)象分為四類 : 作業(yè)性違章 , 裝置性違章 , 指揮性違章 , 管理性違章 . （三） 從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)與思想，心理，習慣等角度，違章可分為偶然性違章和習慣性違章。 偶然性違章是指 :由于缺乏安全知識或心理，身體，客觀環(huán)境的意外誘發(fā)的不安全工作行為。 各級領導、管理人員要樹立“愛護員工、保護員工”的理念，教育員工正確認識作業(yè)性違章的危害性，提高員工遵章守紀的自覺性。 （ 1） 工作負責人（小組負責人）、安全員、操作監(jiān)護人等，應對作業(yè)人員、操作人員的違章負責查禁和考核； （ 2） 班組長負責對班組人員違章的查禁和考核； （ 3） 分公司經(jīng)理（副經(jīng)理）、技術(shù)專工、安全專工對本分公司人員的違章進 行查禁和考核，每天應對生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對隊（值）長進行考核； （ 4） 專責技術(shù)人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場，對作業(yè)性違章進行監(jiān)督、檢查并考核； （ 5） 由于分公司領導組織反違章工作不力，違章現(xiàn)象屢禁不止、重復發(fā)生，由安全監(jiān)察部考核該分公司領導、專責技術(shù)人員和反違章小組成員； （ 6） 任何人發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章行為都有立即制止的權(quán)利和責任，對嚴重違章者有權(quán)停止其工作，并匯報有關領導和分公司處理。 查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術(shù)人員、設備主人和安監(jiān)人員的安全職責，是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項重要內(nèi)容。 （ 2） 該進行指揮的不指揮 ①不能針對安全生產(chǎn)管理工作薄弱環(huán)節(jié)制定有關措施； ②對各種違章現(xiàn)象不制止、不考核；對設備、設計存在的隱患不能及時指揮安排消除； ③職權(quán)范圍內(nèi)的工作不拍板、不指揮，等上級人員拿出工作意見。管理性違章的主體是負責制定和 落實規(guī)程、制度的管理人員。 反管理性違章的責任： （ 1） 管理性違章的責任者主要是生產(chǎn)、技術(shù)管理人員； （ 2） 查禁管理性違章，應建立以總工程師為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系，明 確管理崗位和責任，并檢查每個管理崗位工作質(zhì)量。 （三） 違章行為實行分級處罰：班組長查出違章處罰違章者；分公司查出違章處罰違章者及 違章者所在班組長；分公司領導查出違章處罰違章者及違章者所在班組負責人；上級公司領導和處室查出嚴重違章或公司明確禁止的違章，分公司將對違章者及違章者所在分公司負責人加重進行處罰，并在公司內(nèi)進行通報。 （六） 違章處罰標準 發(fā)生一次指揮性違章，處罰違章者 300600 元 /次。 對各類違章的聯(lián)責處罰，每次不低于 200 元。 (三 )防物體打擊與機械份害 進入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范： 高空作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲物件，或高空作業(yè)的工器具無防墜落措施。高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定； 電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試驗； 地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接壓接或螺栓連接方法； 變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作反手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照法外殼沒有直接接地； 11OKV及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設備金屬外殼沒有采取專門覆設的接地線； 電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能； 電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理。 四、管理性違章 （一）已運行的設備沒有運行、檢修規(guī)程； （二）沒有按規(guī)定對現(xiàn)場規(guī)和制度進行復查、修訂、公布、印發(fā)； （三）沒有按《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，制定反事故技術(shù)措施計劃； （四）制定規(guī)定、制度，不符合實際，不具體，操作性不強，起不到指導生產(chǎn)管理的作用； （五）對各類裝置性違章不及時組織消除； （六）設備變更或系統(tǒng)改變后，相應的規(guī)程、制度、資料沒有及時進行修改，會導致生產(chǎn)人員仍按原來規(guī)定執(zhí)行出現(xiàn)不安全事件； （七）不按規(guī)定，自行變更設計； （八）工程結(jié)束后，未按規(guī) 定提供正確的竣工圖紙； （九）對上級頒發(fā)的反事故措施，不能按要求結(jié)合實際組織實施； （十）不能按規(guī)定組織開展季節(jié)性安全檢查； （十一）不能按規(guī)定組織開展安全性評價自查評價自查評工作，查出的問題不制定整改措施計劃，不組織消除； （十二）不能綜合應用安全性評價、危險點分析方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的 安全 狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施； （十三）不能落實公司《安全工作規(guī)定》中的例行工作； （十四）沒按規(guī)定及時公布或調(diào)整工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單； （十五）不按規(guī)定結(jié)合實 際制定、完善設備檢修、運行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實各項制度； （十六）不按規(guī)定制定反事故技術(shù)、安全措施，不制定現(xiàn)場工作的安全措施； （十七）制定規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場實際，使用中導致事故的發(fā)生，或在事故處理地延誤或擴大了事故； （十八）上級下發(fā)的文件、規(guī)定及信息 不能及時傳達和布置，不能按時間和標準完成規(guī)定的工作任務； （十九）不能對工作進行總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，改進工作； （二十）國家、行業(yè)、公司新頒布的規(guī)定和反事故措施沒有落實到工程設計中去； （二十一）工程調(diào)試、試驗項目遺漏；交接 驗收項目不全。 一、主要經(jīng)濟指標預計完成情況 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務 xxx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——固定資產(chǎn)投資，全年任務 xxx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——一般公共預算收入，全年任務 xx 億元，增長 xx%；一季度完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%。 其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務業(yè) xx 個； ——竣工億元以上項目，全年任務 xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。今年我縣重點推進 10 億元以上的儲備項目只有x 個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。新開工項目全部為 5 億元以下的項目。其中，新開工項目 xx 項，完成任務目標的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項目 xx 項，完成投資 xx 億元。 五是部分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。 一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。其他原因 x 戶。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處 于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無法形成增量。今年以 來宏觀經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。今年，我們將加強招商力量，強化領 導帶頭，要求各經(jīng)濟區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長每月至少 “走出去 ”2 次，通過強化招商成果考核，傳導工作壓力。依托 xx 旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項 目、地域文化開發(fā)項目。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關聯(lián)指標體系，科學分析全縣投資質(zhì)量結(jié)構(gòu)，切實擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。建立工作長效機制，努力將已開工但未納入統(tǒng)計庫項目層層分解，確保項目應統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應計盡計。進一步拓展民間投資領域和范圍，鼓勵引導民間投資以 PPP 模式投入基礎設施建設。通過摸底排查，及時將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系，準確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實際情況。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設規(guī)模。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法，按月分析和調(diào)度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業(yè)進行重點監(jiān)控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。 三是切實組織好非稅收入入庫。健全政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。 二是統(tǒng)籌做好困難群體就 業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標，充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障平臺作用，重點針對我縣失業(yè)人員、新成長勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助。進一步拓展公共就業(yè)服務功能，改進服務方式，把就業(yè)服務專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合不斷提高服務質(zhì)量。面對這種情勢，工商聯(lián)積極應對，果斷發(fā)力，積極做好非公經(jīng)濟人士的思想工作。針對本次座談會中會員提出的發(fā)展困難，工商聯(lián)經(jīng)歸納梳理，形成 3 個針對性強的問題： 1 是企業(yè)用工難問題； 2 是傳統(tǒng)經(jīng)營模式受沖擊嚴重問題； 3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。除了為企業(yè)搭建五大服務平臺開展服務，工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢，上通下達、內(nèi)引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實際困難。 經(jīng)走訪了解，新星村共有貧困戶 8 戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。 對個別懶惰者進行思想教育。 在村西頭建一個垃圾場，村內(nèi)安置 10 幾個垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護隊。 三、以黨建工作為突破強化自身力量 加強思想政治學習。同時，單位主要負責人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展。堅持做 好黨務公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。 困難與問題 一是一些民營企業(yè)家對商會認識不足，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，從處于弱勢到現(xiàn)在得到長足發(fā)展，很多非公企業(yè)認為，工商聯(lián)沒錢沒權(quán)，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業(yè)對工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟形不成他們應有的凝聚力和向心力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯(lián)的社會影響面。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟代表人士思想政治 工作的組織，把非公經(jīng)濟人士團結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務，也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務。 住建局 2020 年一季度建設領域經(jīng)濟重點工作運行情況分析 一、 2020 年一季度建設領域經(jīng)濟運行基本情況 （一）重點工程推進情況 本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類 57 項，計劃總投資 億元，其中：當年實施項目 54 項（安置房工程 11 項，基礎 設施工程 25 項，公共設施工程 2 項，文化教育工程 8 項，環(huán)境綜合整治工程 5 項，社會化運作項目 3 項），前期推進 3 項?？商峁┛偡吭?9543 套住房。今年 13 月份，全區(qū)商品房供應批準銷售套數(shù) 1608 套，建筑面積 萬㎡，同比下降 %；商品房銷售套數(shù) 1026 套，銷售建筑面積 萬㎡，同比上升 %。目前已實施中信康橋片區(qū)（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實施拆除，同時正積極推進企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)村莊搬遷，重點作好前期調(diào)查摸底工作，對部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)需搬遷的村莊，進行相關征收資金測算。截止目前，全區(qū)現(xiàn)有 32 項重 點工程尚未開工建設，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協(xié)調(diào)和向下督查，爭取剩余工程早日開工。積極應對當前宏觀經(jīng)濟對我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的不良影響，積極探索制定相應措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，研究出臺商品房預售資金監(jiān)管辦法，防止開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，降低房地產(chǎn)風險。 2020 年第一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢分析 一、在田作物長勢向好 小麥：目前，全區(qū)在田作物長勢較好。 大蒜：全區(qū)在 田大蒜面積 10 萬畝，由于管理措施到位，目前長勢良好。 全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約 4200 畝，較去年同期增加%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長 受到一定影響，產(chǎn)量有所降低，價格在高位運行， 12 月份蔬菜地頭平均批發(fā)價 元 /公斤，較去年同期增加 %。各類魚放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。今年一季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)預計完成銷售收入 10 億元，較去年同期下降約 24%。金彭車業(yè)申報省級重點研發(fā)機構(gòu)；昊源生物質(zhì)公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時，凱華鋁業(yè)等