交通行政執(zhí)法相關(guān)問題探討-wenkub
2023-05-22 19:08:54 本頁面
【正文】 種方式：第一種是佩戴標(biāo)記，如著裝。 第四、影響行政管理的效率，不遵程序的執(zhí)法難以獲得執(zhí)法本身的慣性，給政府的行政管理帶來混亂，降低政府部門的執(zhí)法水平。 從大量的執(zhí)法案例中，我們可以比較清楚地看到，凡是不遵守法定程序的，直接的后果就是行政復(fù)議、行政訴訟的敗訴。 粗暴執(zhí)法不是行政執(zhí)法，而是行政執(zhí)行。粗暴的執(zhí)法態(tài)度直接影響執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。在這一幅度內(nèi)執(zhí)法主體給執(zhí)法對(duì)象處罰多少也不違反法律規(guī)定，但如此大的自由裁量權(quán)就給執(zhí)法腐敗提供了較大的空間。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員按照法定程序執(zhí)法，排除層層困難 ,經(jīng)過艱苦的調(diào)查取證，最終下達(dá)了處理意見。 具體表現(xiàn)為執(zhí)法人員沒有按照規(guī)范的執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法。比如檢查危貨運(yùn)輸時(shí)，危險(xiǎn)品的認(rèn)定難度就比較大，如果事實(shí)認(rèn)定不清楚，就造成證據(jù)不確鑿，處罰事實(shí)不當(dāng)，造成錯(cuò)誤執(zhí)法，為執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，法規(guī)、規(guī)章的適用上也表現(xiàn)在執(zhí)法依據(jù)、自由裁量權(quán)的運(yùn)用上存在著很大的差距。 （ 1）執(zhí)法依據(jù)不當(dāng)。交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速的今天，在人們生活中起到越來越重要的作用，交通市場(chǎng)的有序正常運(yùn)行，與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，因此交通行政執(zhí)法工作就愈發(fā)顯得重要，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也就相對(duì)增大。 梳理近年來交通行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法問題，其執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)各種問題 執(zhí)法不當(dāng)具體表現(xiàn)在法理上的執(zhí)法不當(dāng)和行為上的執(zhí)法不當(dāng)。 具體表現(xiàn)在法律、法規(guī)的適用上不當(dāng)。一些執(zhí)法人員不能把握處罰的適當(dāng)性和合理性，濫用自由裁量權(quán)，隨意處罰，引起被處罰當(dāng)事人的異議。 （ 3）執(zhí)法主體不當(dāng)。行政執(zhí)法有嚴(yán)格的程序要求，執(zhí)法程序關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，執(zhí)法人員一定要嚴(yán)格按照交通行政執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)法。但執(zhí)行處罰時(shí) ,卻不抵朋友的一個(gè)電話，一個(gè)條子。作為長(zhǎng)期處在執(zhí)法一線的執(zhí)法人員經(jīng)常面對(duì)著執(zhí)法對(duì)象金錢的誘惑、人情關(guān)系的壓力，加之法規(guī)本身提供給執(zhí)法主體自由裁量的空間，很容易使執(zhí)法主體及執(zhí)法人員出現(xiàn)腐敗問題。粗暴執(zhí)法還嚴(yán)重傷害到當(dāng)事人的自尊心，產(chǎn)生抵觸情緒，甚至暴力抗法，從而使正常的執(zhí)法行為變成執(zhí)法事件，導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 二、交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)著重樹立的幾個(gè)意識(shí) （一）程序意識(shí) 在法治國(guó)家里，法律規(guī)定嚴(yán)格的程序，其目的一方面是為了保障人權(quán)，另一方面是為了保證執(zhí)法機(jī)關(guān)正確行使權(quán)利，避免因?yàn)闊o法可據(jù)而造成執(zhí)法的隨意性，保證執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。而更深層次的影響卻不僅僅在于案件本身： 第一，易于侵害公民的基本權(quán)利，例如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、救濟(jì)權(quán)。 因此我們?cè)谛姓?zhí)法過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面： 在執(zhí)法時(shí)必須出示相關(guān)的執(zhí)法證件，表明合法的執(zhí)法主體及具有該項(xiàng)執(zhí)法的管轄權(quán)，并講明執(zhí)法理由。第二種是出示證件，如要監(jiān)督檢查時(shí)必須向被檢查者出示證件以表明身份。如果沒有任何方式表明行政主體享有具體行政行為權(quán)利的資格，那么該項(xiàng)具體行政行為就應(yīng)被認(rèn)定為違法。 沒有一定的執(zhí)法理由，就無法實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的目的。 行政機(jī)關(guān)沒有充分的調(diào)查取證就沒有決定權(quán)，在行政執(zhí)法過程中最核心和最基本的就是在行政決定作出前的調(diào)查程序。 行政主體在作出對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響的具體行政行為時(shí)，除法律有特別規(guī)定外，必須向行政相對(duì)人說明其作出該行政行為的事實(shí)因素、法律依據(jù)以及進(jìn)行自由裁量時(shí)所考慮的政策等因素。 “ 上海釣魚執(zhí)法事件 ” 其實(shí)就是違反了法定的職權(quán)和調(diào)查取證程序，侵害了行政相對(duì)人的權(quán)利，結(jié)果行政機(jī)關(guān)最后被告上法庭。對(duì)相對(duì)人所表達(dá)的意見和所提供的證據(jù)，行政主體應(yīng)當(dāng)聽取和接受，這也是行政公開的基本要求。聽證程序是行政機(jī)關(guān)作出行政決定給予當(dāng)事人就重要事實(shí)表示意見的機(jī)會(huì)。 沒
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