【正文】 。此外，教育資源被人為割裂，除區(qū)單設(shè)中學(xué)外，各鎮(zhèn)都有一所中學(xué)，致使各鎮(zhèn)在師資、資金、教學(xué)設(shè)施、土地等方面產(chǎn)生大量浪費，而且，各鎮(zhèn)街中學(xué)都出現(xiàn)“吃不飽”的招生狀況，相互爭搶生源，形成惡性競爭。 一、 基層教育現(xiàn)狀分析 優(yōu)：永川是重慶市著名的職校城，坐落于永川區(qū)內(nèi)的職業(yè)名校很多，這些職校為永川發(fā)展教育事業(yè)做出了重大貢獻。按照這個理念，城市為職教提供建設(shè)發(fā)展平臺、資源共享平臺、優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺、文化交流平臺；職教為城市提供人才智力支撐、社區(qū)發(fā) 展途徑、文化繁榮空間、群體消費市場。為此永川區(qū)司法局以“三個活”推進公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓，旨在提高各司法部門的廉潔度以及各司法人員的職業(yè)素質(zhì)。把職業(yè)院校建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一實施。 （五）促進基層公共文化服務(wù) 近年，永川區(qū)按照“因地制宜、實事求是、適度超前”的原則和“將村級公共服務(wù)中心建成村政治、經(jīng)濟、文化活動中心”的要求，突出了“辦公會議、教育培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療計生、農(nóng)資商貿(mào)”五大功能 ，每個村級公共服務(wù)中心有綜合樓一棟、標(biāo)準(zhǔn)籃球場一個。 第 2 頁（共 3 頁） 。建立市級重點中學(xué)聯(lián)盟發(fā)展機制，促進永川中學(xué)、萱花中學(xué)、北山中學(xué)良性互動發(fā)展。改善城鄉(xiāng)教師職稱結(jié)構(gòu)，在崗位設(shè)臵、職稱評定中適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校中、高級教師比例，逐步提高農(nóng)村教師待遇。加強校園綠化、美化、靚化工作，建設(shè)環(huán)保校園、節(jié)能校園、 森林校園。 。根據(jù)重慶市學(xué)校校舍建筑、學(xué)校用地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加強學(xué)校改擴建工作，落實農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造、村小改造、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)四項工程，資金、項目按照標(biāo)準(zhǔn)化要求逐校安排。 。具體來說如下： 對低年級教育重視程度不夠； 對教育資源配臵的合理性不夠； 教育管理的人文性和科學(xué)性不夠； 教師隊伍的素質(zhì)有待提高； 政府責(zé)任不明確，未能充分發(fā)揮指導(dǎo)作用； 教育體制機制不完善； 農(nóng)村人民群眾知識水平低。 劣：盡管教育問題越來越引起人們的重 視，而國家政府也在不斷地對教育進行改革創(chuàng)新，我區(qū)乃至我國的教育發(fā)展仍然存在著眾多不足。如今，國與國之間文化軟實力的競爭日趨激烈，而教育則是增強國家文化軟實力極其重要的一個途徑。隨著國力的日益增強和人民思想意識的逐漸開闊以及人民生活水平的不斷提高，教育的重要性已經(jīng)深入人心，大家都漸漸明白，如果想要自己的未來會有一個好的發(fā)展，想要自己的國家變得強大，教育是不可或缺的。 就我們永川區(qū)來看，城區(qū)中小學(xué)教師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師收入相差太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師爭相進城，城區(qū)中小學(xué)又借機挖鎮(zhèn)街學(xué)?！皦恰?，優(yōu)質(zhì)師資向城市學(xué)校集聚，鎮(zhèn)街學(xué)校師資水平、人員結(jié)構(gòu)不盡合理，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)街教育教學(xué)質(zhì)量。 二、優(yōu)化基層教育的措施方案 基層教育發(fā)展中存在的眾多不足，讓我們都意識到優(yōu)化基層教育的重要性，因此，著實促進教育改革發(fā)展是優(yōu)化基層教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。貫徹落實國家和重慶市有關(guān)規(guī)定，在城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造時，規(guī)劃和建設(shè)好普通中小學(xué)校和幼兒園。 。探索城鄉(xiāng)教師編制制度改革，城鄉(xiāng)學(xué)校教師實行同一標(biāo)準(zhǔn)。完善校園文化活動設(shè)施，建好學(xué)生文藝、體育、科技活動場所。 建立城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展機制。建立普通高中聯(lián)盟發(fā)展機制，提升普通高中整體發(fā)展水平。認真總結(jié)基礎(chǔ)教育課程改革工作，搞好新課改成果展示，積極推進高中教育課程改革工作。綜合樓內(nèi)分別設(shè)立了村兩委會辦公室、多功能活動室（含黨員干部現(xiàn)代遠程教育、會議、文化活動、圖書閱覽等）、警務(wù)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、商品超市、農(nóng)資超市等，成了村干部辦公、村民辦事、開會、培訓(xùn)、購物、就醫(yī)、娛樂的活動中心。通過調(diào)整職業(yè)院校在城市主軸和輔軸的空間布局，實現(xiàn)“城中有校、校中有城、城校融合、協(xié)調(diào)發(fā)展”。 永川職教城走不同于大學(xué)城的發(fā)展道路。 第 3 頁（共 3 頁） 第二篇：基層教育調(diào)研報告 教育，發(fā)展的保障 —— 關(guān)于永川區(qū)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告 教育，一直是國家非常重視的一個問題。一直以來，永川區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想、擴大開放為動力，把教育擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重中之重的戰(zhàn)略地位，按照“基礎(chǔ)教育創(chuàng)特色、職業(yè)教育鑄品牌”總體要求，深化城鄉(xiāng)教育改革，加快城鄉(xiāng)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平和諧，提升教育總體水平，為加快建設(shè)精美城市、渝西高地、幸福永川提供智力支持、人才支撐和知識貢獻。這些都是導(dǎo)致我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展舉步維艱的重要原因。根據(jù)永川區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn) 化建 第 1 頁（共 3 頁） 設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)進程，做好人口增長、教育容量需求調(diào)研；按照“小學(xué)就近入學(xué)初中相對集中”和“先建后撤”的原則，結(jié)合人口變動狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定永川區(qū)教育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和事業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的優(yōu)化配臵。 （二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)教育學(xué)校 。到 2021 年，實現(xiàn)遠程教育“班班通、堂堂用”，基本建成國家級“教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)用示范區(qū)，市級重點中學(xué)建成 400 米塑膠跑道。 。實施“名師遷移”、“骨干教師、學(xué)科帶頭人指標(biāo)切塊分配”辦法，建立教師合理分流機制。 .建立區(qū)域教育聯(lián)盟發(fā)展機制。創(chuàng)新教育管理機制，完善中小學(xué)校長任期目標(biāo)責(zé)任制、校級干部民主評議制，支持學(xué)校構(gòu)建校本化管理模式。全面推進重慶市規(guī)劃立項課題“永川區(qū)特色學(xué)校建設(shè)”研究工作的實施，探索教育發(fā)展規(guī)律以及特色學(xué)校建設(shè)的策略、途徑和方法，構(gòu)建特色學(xué)校建設(shè)理論框架。 三、永川區(qū)基層教育發(fā)展方向 以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育規(guī)劃布局、資源配臵、政策制度、水平提升一體化，努力把永川建設(shè)成為重慶市統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)、區(qū)域基礎(chǔ)教育強區(qū)和中國西部職業(yè)教育高地。 基層教育不僅僅只包括學(xué)校里的教育，各類干部領(lǐng)導(dǎo)、政黨機構(gòu)也是屬于被教育范圍之內(nèi)的，因此，基層教育的發(fā)展也應(yīng)該把這些歸屬其內(nèi)。在建設(shè)中突出了“城市以職業(yè)教育為特色，職業(yè)教育以城市建設(shè)為依托，校區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)融為一體”的理念。 中國是教育大國，有近 2 億青少年兒童在上中小學(xué)，其中 2/3 是在農(nóng)村。這些孩子在缺少父母引導(dǎo)、關(guān)愛和教育的情況下，面臨著許多社會和心理問題，這些問題將影響他們未來的成長、學(xué)習(xí)和生活，也將影響社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè)。下面以蘄春縣獅子鎮(zhèn)為例介紹一下蘄春縣農(nóng)村留守 兒童及教育情況： （一）留守兒童 留守兒童是中國長期的城鄉(xiāng)二元體系松動的一群“制度性孤兒”。長期的單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理和思想變化。有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差，有的上課時間溜出學(xué)校上網(wǎng)。即使是這樣，老師也不能夠很好的給他們上課，因為老師的水平不夠。這在很大程度上阻礙了體育和文化教育的發(fā)展。 同時，由于絕大多數(shù)農(nóng)村教師工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市教師差，就我們村河口小學(xué)的 7 位老師來說 ,他們的平均工資不超過 800 元 /每月。農(nóng)村家庭收入普遍低于城市家庭，一個家庭的基本收入一般低于 10000 元，家庭主要收入來源一般是務(wù)農(nóng)和外出打工。孩子的教育方式經(jīng)常是打罵、懲罰孩子，很大程度的損傷了孩子的自尊心。 從而看出，農(nóng)村家庭教育幾乎不符合青少年心理學(xué)的要求，不能滿足成長期的 青少年情感需要。圖書館的圖書幾乎是擺設(shè)，難得對學(xué)生開放；實驗室設(shè)備簡陋，幾乎不能做實驗，它們的作用很難發(fā)揮出來。 此外，從蘄春縣來看，農(nóng)村家長的學(xué)歷普遍較低，文化底蘊差，大部分家長沒有能力輔導(dǎo)孩子功課。然而，農(nóng)村的經(jīng)濟水