【正文】 生產企業(yè)要嚴格執(zhí)行污染物排放許可證制度。 2020 年 7 月 25 日，國家發(fā)改委再次發(fā)布《關于請保送應予淘汰落后水泥產能總指標和企業(yè)（生產線）名單的通知》，要求各地將核實后的淘汰落后產能指標和應關閉淘 汰的立窯企業(yè)（生產線）名單于 8 月 20 日前報送國家發(fā)改委經濟運行局。 截止 2020 年底， 甘肅省 水泥 實際產量 1492 萬噸，其中新型干法水泥 產量只占 40%，遠遠低于 55%的全國平均水平，產業(yè)結構調整壓力十分巨大。由于傳統(tǒng)生產方法受煅燒工藝的影響，水泥實物質量遠不如新型干法生產工藝。環(huán)保問題、能源、資 源問題與可持續(xù)發(fā)展問題已引起我國政府主管部門和新聞媒界的高度重視。這些不可持續(xù)發(fā)展的因素有的近期已初步顯現(xiàn)，有的是幾年或幾十年才會被人們所接受。該標準的出臺是，說明我國政府對環(huán)保的高度重視，環(huán)保已被列為我國基本國策之一。 2020 年 1 月 1 日起正式實施《清潔生產促進法》，將為我國可持續(xù)發(fā)展奠定良好的法律基礎，標志著我國環(huán)境戰(zhàn)略由 “ 末端治理 ”向全過程控制的轉變，建材行業(yè)被列為清潔生產的重點行業(yè)之一。 采用新型干法水泥生產技術，可最大限度對資源的有效利用，節(jié)省大量的煤炭資源和電力資源。 國家公布的統(tǒng)計數(shù)據顯示，水泥工業(yè)的燃料消耗總量占國家總能耗的比重 占 7%。根據國家發(fā)改委發(fā)布的 “ 十一五 ”規(guī)劃要求，水泥工業(yè)未來 5 年的節(jié)能目標為熟料熱耗從單位熟料 130kg標準煤降低到 110kg標準煤。 提高水泥質量，延長建構物的使用壽命，降低水泥工業(yè)的 “ 環(huán)境負荷 ” 。 本項目實施后，熟料燒成熱耗將比目前的 5434～ 5852kJ/kg（立窯）降低 2400kJ/kg 以上，按 2500t/d 生產線的額定產量年產 萬 t 熟料計算，僅此一項每年可節(jié)省標煤 萬 t 左右，相應地減少 CO2排放量 萬 t 左右；另外需要指出的是立窯企業(yè)在環(huán)境保護問題上由于生產工藝本身的限制而無法克服的缺陷日益明顯，集中表現(xiàn)在粉塵、 SO NOx的排放量均遠遠大于預分解窯，據不完全統(tǒng)計，立窯與預分解窯主要有害物的排放量對比見表 11。 據工業(yè)與信息部化統(tǒng)計， 4003 家規(guī)模以上工礦企業(yè)因地震停工，工礦企業(yè)直接經濟損失 2020 多 億元，其他經濟損失目前還無法計算。 6 月 1 日，國家成立了汶川地政災后重建規(guī)劃組，主要負責組織災后恢復重建規(guī)劃的編制和相關政策的研究。目前需要大量從周邊地區(qū)調進水泥，但水泥是受運輸半徑限制較大的產品，長期大量從外地采購水泥，必然大大增加災后重建的成本，加大交通運輸壓力。 構建和諧社會，推進地方經濟社會的發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的需要 從 2020 年我國能源消費結構看，煤炭占 %，石油占 %，天然氣占 %，水電占 %，核能占 %，是世界上唯一以煤炭為主的能源消費大國。甘孜州 水電發(fā)展?jié)摿κ志薮螅瑑?yōu)質水泥市場前景看好， 特別是中低熱水泥等特種市場十分可觀。 本項目擬采用新型干法水泥生產工藝，熟料質量符合新的水泥標準的要求。 生產方法 采用帶分解爐的五級旋風預熱器新型干法窯外分解生產工藝。 水泥散裝 和袋裝比例為為 70： 30。本項目可行性研究報告滿足國家有關法律、法規(guī)、產業(yè)政策和相關部門對編制內容和深度規(guī)定的要求，充分體現(xiàn)國家宏觀經濟政策和可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持 “ 客觀、公正、科學、可靠 ” 的原 則，真實、全面地反映項目的有利和不利因素，在充分分析和調查項目建設條件、技術可靠性、社會效益以及市場預測等問題的基礎上，同時針對技改項目特點，提出可供業(yè)主決策的建議，為國家有關部門審批項目提供可靠的依據。 通過多方案比較，優(yōu)化工藝設計方案，從設計角度最大限度地降低工程造價。設置純低溫余熱發(fā)電技術回收窯頭窯尾廢氣余熱，提高能源利用效率，降低成本，提高產品市場競爭力，降低污染物排放量的余地。 主要技術經濟指標 主要技術經濟指標見表 12。 本項目的建設符合國家及本行業(yè)的技術及產業(yè)政策。 本項目的建設不僅是必要的，也是可行的。 綜合上述分析可以認為，本項目的建設條件和建設環(huán)境是優(yōu)越的，在投資效益、經濟效益和社會效益等諸多方面的優(yōu)勢是明顯的。廠址位于 甘肅省文 縣 石雞壩 ，臨近石灰石礦山，建廠條件優(yōu)越，交通運輸便利， 廠區(qū) 北 側緊臨 白水江和 484 省道 ，距 212 國道 公里 ， 根據對 隴南市 水泥市場供求關系的分析 ,考慮水泥合理銷售半徑，本項目市場定位于 以文縣、四川省九寨溝縣、松潘縣 為中心市場，同時利用便利的交通運輸條件產品可覆蓋 以廠址為中心 200 公里范圍內的 隴南市其他縣區(qū)和 四川省阿壩州、廣元市 部分地區(qū)，滿足各地重點建設項目對優(yōu)質高性能水泥的需要。 鑒 于以上情況， 隴南市 的水泥工業(yè)無論在產量還是產品結構上，都不能滿足 隴南市 建設發(fā)展的需要。本項目采用先進的 新型干法窯外分解生產工藝建設一條 低溫余熱發(fā)電 2500t/d 熟料新型干法水泥生產線，不僅可以從量上填補市場需求缺口，更主要的是可以滿足市場對優(yōu)質高性能水泥日益增大的需求。 “全球經濟衰退，中國欲獨善其 身，必然加大基礎建設投資，以有效拉動內需，水泥行業(yè)將迎來新機遇 ”。國務院 4萬億經濟刺激方案，已刺激起地方政府新一輪投資熱情。 按照 “ 十六大 ” 制定的奮斗目標，到 2020 年要實現(xiàn)國內生產總值比 2020 年翻兩番的要求，這就意味著在這 20 年中我國的國民經濟發(fā)展速度必須達到年平均遞增 ％。各地要根據水泥工業(yè)發(fā)展的實際情況，制定加快淘汰現(xiàn)有立窯及其他落后工藝水泥的目標和進度，并嚴格禁止新建和建設機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項目”。我國社會主義市場經濟體制的逐步水泥有限 公司 2500t/d 熟料新型干法 水泥生產線技改工程 可行性研究報告 — 14— 建立和完善，也為產品競爭力強、經營管理好的大水泥企業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境和提供了廣闊的發(fā)展空間。 （ 2） 城市化進程對水泥的需求 目前，我國存在嚴重的二元經濟結構的矛盾，城市化落后于經濟發(fā)展，城市化水平較低，僅達到低收入國家的平均水平。一大批中小城市的興起和發(fā)展將帶來大規(guī)模的居民住宅建設和與之相匹配的廠房、辦公樓、學校、醫(yī)療機構、商業(yè)、服務業(yè)、城市基礎設施等的建設，從而導致對水泥更多更高的需求。 預計在“十一五”期間甘肅省對水泥的需求量將持續(xù)保持一個較高的增長速度?，F(xiàn)在國家對建設工程的質量要求越來越高，已限制立窯水泥的使用范圍，禁止立窯水泥進入國家和省市重點工程及一般工程的基礎和結構部分。因此，本項目的建設勢在必行。 根據《水泥工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)展改革委第 50號令）、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（發(fā)改工業(yè) [2020]2222號）和《關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見》（發(fā)改運行[2020]609號）， 國家鼓勵地方和企業(yè)以淘汰落后生產能力方式發(fā)展新型干法水泥，到 2020年新型干法水泥比重達到 70%以上。這部分設備的生產利用率按 80%計算， 甘肅省 可減少 320萬噸的落后水泥供應量。 另一方面，國家修訂水泥質量檢驗標準也對水泥市場產生重大影響。濕法窯生產的水泥按照新標準檢驗，強度也會有所下降，甚至有的企業(yè)無法再生產高標號水泥。新標準 對水泥生產過程中的粉塵、 廢氣、 噪音控制提出了更嚴格的要求 ， 絕大多數(shù)立窯、濕法窯和干法中空窯水泥企業(yè) 的粉塵排放均 未 達到排放標準 ,而且較難治理 達 標 。項目建成后，將生產和供應新型干法水泥，對促進 甘肅省 水泥工業(yè)結構調整及落后小水泥廠的改造起到積極作用。為使這樣的悲慘事件不再重演，必須大幅度提高建筑物抗震性能，為此將大量采用現(xiàn)澆混凝土結構。 2020年 甘肅省 水泥總生產能力 接近 2020萬噸，新型干法產能僅 近 800萬噸， 占總產能的 40%,遠低于 61%的全國平均水平。 在災后重建中，遭破壞的立窯水泥企業(yè) 大多 不再恢復立窯生產，可以改造成水泥粉磨站、混凝土攪拌站，或聯(lián)合起來建設新型干法水泥廠。第一重建階段為 3年，要基本完成的道路、橋梁等基礎設施和城鎮(zhèn)主要部分的重建工作。 根據國家對災后重建的布署，計劃累計投入建設資金 1萬億元，建設時間三年。地震重災區(qū)的道路大部分需要重建。 在地震災難中 ,人民財產受到極大破壞。 還水泥有限 公司 2500t/d 熟料新型干法 水泥生產線技改工程 可行性研究報告 — 17— 有約 500萬地震災民的永久安置房建設也需在 3年內完成。而根據四川省經濟信息中心的測算，未來 3年災后重建累計需要水泥 ， 2020－ 2020年新增的水泥需求分別為 3430萬噸、 5310萬噸、 4470萬噸。 其中水泥、玻璃、建筑機械行業(yè)需求被拉動的幅度最大，水泥需求的增長率在重建投資的高峰期同比可達到 100％，遠遠高于基準情景下的百分之十幾的增長率。淘汰立窯水泥而騰出的市場空間，可加快水泥新型干法的發(fā)展。立窯生產 甘肅省 水泥工業(yè)中占很大比重，調整任務非常艱巨。據報導，地震中有許多橋梁、道路和水壩等基礎設施被損，修復和重建這些設施也要使用優(yōu)質水泥。隨著災后重建的逐步開始，對水泥的 需求將增長很快， 災區(qū) （特別是 四川省 北部、西部重災區(qū) ，甘肅省重災區(qū)隴南市等 ）的水泥缺口還將更大。 隨著結構調整和水泥新標準的實施，大批落后的地方小水泥企業(yè)將被淘汰，為大水泥水泥有限 公司 2500t/d 熟料新型干法 水泥生產線技改工程 可行性研究報告 — 16— 的發(fā)展騰出了巨大的市場空間。 國家新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（ GB49152020）已于 2020年 1月 1日正式實施 ,對控制水泥工業(yè)的污染排放、調整產業(yè)結構具有重要作用。新標準已于 2020年 4月 1日開始執(zhí)行。 甘肅省 “十一五 ”期間重點支持在有資源和交通運輸、環(huán)境保護、市場潛力等條件適宜的地區(qū)淘汰落后工藝建設日產2020噸及以上規(guī)模的大型新型干法熟料生產線， 使新型干法水泥產能從目前的 800萬噸提高到 2020年的 1100萬噸， 新型干法水泥產量占全省水泥產量比例 從目前的 40%提高到 55%。依法關停并轉規(guī)模小于 20萬噸 、 環(huán)?；蛩噘|量不達標的企業(yè)。隨著水泥新標準和污染物排放標準的實施，新型干法水泥的優(yōu)勢將更加明顯，大量的地方小水泥有限 公司 2500t/d 熟料新型干法 水泥生產線技改工程 可行性研究報告 — 15— 水泥企業(yè)因無法滿足和適應新標準而關停、淘汰。 從以上分析可知，在水泥總需求量有一定增加的前提下，優(yōu)質高性能水泥需求量將迅速增長。100萬噸，其中新型干法水泥產量比例可能達到 55%以上。因此，該地區(qū)城市發(fā)展的空間很大。加快城市化的進程已被列為“十一五”規(guī)劃重點專項規(guī)劃之一，預計在未來 20年我國城市化率將達到 54%?！熬盼濉币詠韲窠洕掷m(xù)快速增長，固定資產投資規(guī)模巨大。未來十年是甘肅省和臨近的四川省國民經濟快速發(fā)展的時期，水泥工業(yè)必須保持快速發(fā)展才能滿足國民經濟發(fā)展的需求，才能適應日益提高和變化的市場需求，尤其是對優(yōu)質高性能水泥的需求。 產業(yè)政策及發(fā)展機遇 建材工業(yè) “ 十五 ” 規(guī)劃提出以產業(yè)結構調整為中心，以實施西部開發(fā)和加入 WTO為契機，堅持發(fā)展先進生產力和淘汰落后工藝相結合，到 2020年，水泥生產企業(yè)的平均規(guī)模由年產 10萬 t提高到 25萬 t； “十五 ”期間按 “ 等量淘汰 ” 或 “ 超量淘汰 ” 的原則，發(fā)展新型干法水泥生產，實現(xiàn)發(fā)展新型干法水泥生產能力翻 番；引導企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，采用新型干法技術實施改造，逐步淘汰立窯工藝。 水泥工業(yè)是我 國國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一，水泥是我國經濟建設不可缺少的、目前用量最大的建筑材料。 2020年 11月 5日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。 “ 十 一 五 ” 期間，按 GDP年均增長 7%計，平均每年全社會固定資產投資在 4萬億元左右，國民經濟與社會發(fā)展對建材產品的需求將保持穩(wěn)定增長的勢態(tài)。總體來看，甘肅省水泥工業(yè)仍面臨著企業(yè)規(guī)模小、生產工藝落后、產品結構不合理、能耗高、環(huán)境污染嚴重的嚴峻局面。 隴南市 共有 8 個縣 1 個市轄區(qū) 約 270 萬人口 ； 隴南市 幅員遼闊，面積 萬平方公里 ，因地理、自然、氣候、歷史、交通等原因，經濟相對欠發(fā)達，工業(yè)較少， 8 個縣 1 區(qū) 僅有 7 個 小的立窯 水泥廠，年生產能力 35 萬噸， 2020年實際生產 近 30 萬噸。建議盡早決策，抓住機遇，迅速實施項目，以期取得最佳效果。 文縣 石灰石 資源豐富， 以 文 縣 石雞壩 石灰石 礦山 為 石灰石原料 ，礦山 資源 普查 報告 已結束。項目建成后，可充分利用當?shù)刎S富的礦產資源，生產滿足市場緊缺的高標號水泥，促進當?shù)氐慕洕l(fā)展和企業(yè)的技術進步，市場前景廣闊。a 5000 生產工人 t /人 主要生產車間采用先進、可靠的計算機控制系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)化操作，最大限度地減少操作崗位定員，降低運營成本。 特別重視吸取我院已設計投產的多條新型干法水泥生產線的成功經驗，保證輔機設備的可靠性，規(guī)格和能力要適當留有余地，以避免由于輔機設備故障而影響系統(tǒng)產量和運轉率。 切實貫徹 “ 低投資、國產化 ” 的設計思想，按照技術創(chuàng)新、優(yōu)化設計的指導原則制定技術方案，合理確定建設范圍，最大限度地節(jié)約投資，提高效 益。從石灰石礦山、破碎及輸送到水泥包裝、散裝為止的生產車間和必要的輔助生產車間，包括廠區(qū)總降壓站、綜合樓、廠外輸電線路、簡易碼頭、連接道路、取水泵站和輸水管線等工程。 水泥品種