【正文】 辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。 三、辭退的條件和程序。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員 辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。 二、保險(xiǎn)制度。 二、 回避的程序 2我國(guó)公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)制度（判斷題、單選題） P26 答： 公務(wù)員的福利是機(jī)關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平，在工資報(bào)酬和勞動(dòng)保險(xiǎn)之外，通過(guò)建立集體福利設(shè)施，提供服務(wù)以及發(fā)放補(bǔ)貼等形式，給予公務(wù)員的一種生活保障和生活享受，用以滿足他們帶有共同性或普遍性的消費(fèi)要求，解決公務(wù)員個(gè)人或家庭難以解決的某些困難。任職回避，是指公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員在機(jī)關(guān)內(nèi)部的平級(jí)調(diào)動(dòng)，包括跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)。 在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。對(duì)全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)。公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循理論聯(lián)系實(shí)際、以人為本、全面發(fā)展、注重能力、學(xué)以致用、改革創(chuàng)新、科學(xué)管理的原則。 機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。 1 我國(guó)公務(wù)員職務(wù)任免制度 P18（判斷、單選、多選） 答： 公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制。 公務(wù)員的處分有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。 公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。公務(wù)員考核的基本方法是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。 1 我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度的主要內(nèi)容 P13（多選） 答： 考試錄用的適用范圍。（ 3）設(shè)置公務(wù)員的級(jí)別。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在各級(jí)國(guó) 家 機(jī)關(guān)中，不具有組織、管理、決策、指揮職權(quán)和責(zé)任的職務(wù)。我國(guó)公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。 職位分類是從美國(guó)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一種現(xiàn)代人事管理方法。 我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的主要內(nèi)容 P8（多選） 答： 一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益，這首先是基于公民的義務(wù)而產(chǎn)生的；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；六是保守國(guó)家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔、 公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。 我國(guó)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的關(guān)系 P7（判斷、多選） 初任公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資 料匯總 2 答： 憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利與義務(wù)是公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)是其在具體環(huán)境下的表現(xiàn)。 公務(wù)員義務(wù)的含義 P6（多選） 答： 公務(wù)員義務(wù)是指法律關(guān)于公務(wù)員在 行使 國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。 公務(wù)員法的立法目的 P3（多選） 答： 一是規(guī)范公務(wù)員的管理；二是保障公務(wù)員的合法權(quán)益；三是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督；四是建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；五是促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能。具體包括公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利、職位分類、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等制度。 《 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的通過(guò) P2（判斷、單選） 答： 公務(wù)員制度最早產(chǎn)生于 19 世紀(jì) 70 年代的英國(guó)。 公務(wù)員法的立法依據(jù) P3（判斷、單選） 答： 《公務(wù)員法》的立法依據(jù)是中華人民共和國(guó) 憲法 我國(guó)公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想 P4（多選） 答： 一是，我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬列主義、 毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，這是由我們黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的；二是，公務(wù)員制度貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，表明了我國(guó)公務(wù)員制度的基本性質(zhì)；三是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的基本路線要求公務(wù)員制度貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則。具體包含三層含義：一是履行義務(wù)的主體是公務(wù)員；二是公務(wù)員必須依法履行義務(wù)；三是當(dāng)公務(wù)員未能或沒(méi)有依法履行其法定義務(wù)時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān) 必須追究其法律責(zé)任。兩者的基 本內(nèi)涵精神是一致的。 1 我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的主要內(nèi)容 P9（多選） 答： 一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。其特點(diǎn)主要有：（ 1）職位分類制是以（事）為中心的分類，即“因事?lián)袢恕保唬?2）職位分類所依據(jù)的基本要素是職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件；（ 3）職位分類是對(duì)各個(gè)職位所干的事進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)，由此確定職位在職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，從而達(dá)到分類管理的目的；（ 4）職位分類不是固定不變的，而是隨著職位工作的變化而變化；（ 5）職位分類本身不是目的，而只是人事管理 的一種科學(xué)方法。（ 2）設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。公務(wù)員級(jí)別由低到高 依次 為二十七級(jí)至一級(jí)。錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。 必要時(shí)省 級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè) 初任公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資 料匯總 3 區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式。公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的降低一個(gè)職務(wù)層次任職，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限，不享受年度考核獎(jiǎng)金，連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的予以辭退。受處分的期間為：警告為六個(gè)月，記過(guò)為十二個(gè)月，記大過(guò)為十八個(gè)月，降級(jí)撤職為二十四個(gè)月。 選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不 再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。 1 我國(guó)公務(wù)員職務(wù)升降制度的基本原則和主要內(nèi)容 P20（判斷、單選、多選） 答：基本原則： （ 1）德才兼?zhèn)?、以德為先；?2）注重工作實(shí)績(jī)；（ 3）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會(huì)公開(kāi)選拔，產(chǎn)生任職人選。 初任公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資 料匯總 4 二、 培訓(xùn)類型和內(nèi)容 機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。 沒(méi)有參加初任培訓(xùn)或者培訓(xùn)考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級(jí)。 無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者處分。掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。 公 務(wù)員保險(xiǎn)，是勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的一種，是指國(guó)家通過(guò)立法程序建立的，對(duì)暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的制度。公務(wù)員法規(guī)定，國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。但是，公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：一是未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；二是在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的；三是重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；四是正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪的，司法程序尚未終結(jié)的；五是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：一是在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；二是不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；三是因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；四是不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的；五是曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。 四、辭退的限制性規(guī)定。公務(wù)員退休方式包括法定退休和自愿退休。公務(wù)員退休后，享受國(guó)家規(guī)定的退休金和其他待遇，國(guó)家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助，鼓勵(lì) 發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，參與社會(huì)發(fā)展。公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。 2我國(guó)公務(wù)員職位聘任制度（不定項(xiàng)選擇題） P30 答： 聘任制是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，通過(guò)簽訂聘任合同，選拔、任用和管理公務(wù)員的一種人事管理制 初任公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資 料匯總 6 度。上述職位涉及國(guó)家秘密的，不實(shí)行聘任制。三、建立人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。 2我國(guó)干部選拔的用人標(biāo)準(zhǔn)（判斷題） P33 答： 德才兼?zhèn)涫俏覈?guó)干部路線的核心內(nèi)容，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的選拔和使用干部的一項(xiàng)重要用人標(biāo)準(zhǔn)。五、建立廉政勤政的保障機(jī)制 。 第二章 公共管理基本理論 公共管理的相關(guān)概念（判斷題、不定項(xiàng)選擇題） P3738 答： 公共管理是政府為主體的公共組織以及其他社會(huì)組織為推進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)共同利益的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行調(diào)解和控制的社會(huì)活動(dòng)。二、保障制度有效供給，克服社會(huì)內(nèi)部的各種矛盾與沖突。 公共管理學(xué)與傳統(tǒng)的公共行政學(xué)的區(qū)別（不定項(xiàng)選擇題） P40 答： 第一，在研究主體對(duì)象的范 圍上，公共管理學(xué)把研究主體的對(duì)象擴(kuò)大到其他政府機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）和非營(yíng)利組織或第三部門甚至私人部門的公共方面，而不像傳統(tǒng)公共行政學(xué)，主要局限于政府行政機(jī)關(guān)特別是官僚機(jī)構(gòu)的研究上。 第四，在學(xué)科內(nèi)容體系上，公共管理學(xué)根據(jù)實(shí)際需要，納入了大量的公共行政學(xué)沒(méi)有涉及的理論主題，如公共物品、公共選擇、集體行動(dòng)的邏輯、委托 代理、產(chǎn)權(quán)、交易成本、交換范式、制度安排與創(chuàng)新、政府失敗、準(zhǔn)市場(chǎng)、學(xué)習(xí)型組織、多元組織、認(rèn)知風(fēng)格、管理網(wǎng)絡(luò)、管理工具、成本核算、信息管理系統(tǒng)等。 公共管理學(xué)的基本特征（不定項(xiàng)選擇題） P41 答： 一、綜合性和獨(dú)立性的統(tǒng)一；二、理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一；三、實(shí)證性和規(guī)范性的統(tǒng)一；四、公共性與管理性的統(tǒng)一。 四、公共管理人事管理系統(tǒng)更加嚴(yán)格和復(fù)雜。 1公共管理的客體包括哪些（單選題） P46 答： 主要包括經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理和政治管理三大方面。 1轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)政府公共管理實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn)（不定項(xiàng)選擇題） P52 答： 首先，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并非是自發(fā)演化而成，而是靠政府力量建立起來(lái)的。 1公共政策的概念（判斷題） P54 答： 公共政策是以政府為主的公共機(jī)構(gòu)通過(guò)廣泛 參與以及在眾多備選的計(jì)劃和方案中作出選擇，來(lái)解決社會(huì)公共問(wèn)題，調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系的政治和技術(shù)過(guò)程。（ 1）公共政策敷衍（ 2）公共政策缺損（ 3）公共政策附加（ 4）公共政策歪曲或替代 （ 5）公共政策照搬 二、公共政策執(zhí)行產(chǎn)生偏差的主要原因（ 1）公共政策執(zhí)行主體的利益驅(qū)動(dòng)；（ 2）公共政策執(zhí)行主體的認(rèn)知和能力缺陷；（ 3）公共政策執(zhí)行的信息溝通機(jī)制不健全；（ 4）公共政策執(zhí)行的監(jiān)控體制缺失。 劣勢(shì)：一、“ 經(jīng)濟(jì) 人”問(wèn)題，二、委托代理中監(jiān)管不足問(wèn)題，三、交易費(fèi)用問(wèn)題 ， 四、志愿失靈問(wèn)題 2 中國(guó)非政府公共部門存在的問(wèn)題 P66（不 定項(xiàng)） 答： 一、獨(dú)立性不夠，二、資源不足，三、人才不足，四、法制不健全 2 發(fā)展非營(yíng)利公共部門的公共服務(wù)功能的對(duì)策 P67（不定項(xiàng)） 答： 一、增強(qiáng)非營(yíng)利公共部門自主性 ； 二、完善社會(huì)主義法治，突破對(duì)非政府公共部門害怕的心理障礙 ； 三、拓展非政府公共部門財(cái)政資源 ； 四、加快相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，提高工作人員的生活保障 2 公共組織和私人組織的具體差別 P68（不定項(xiàng)） 答： 一、從資金來(lái)源看，公共組織運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政預(yù)算，是納稅人支付的；而私人組織則是依靠投資后的贏利所得 ； 二、從行動(dòng)的法律依據(jù)來(lái)說(shuō)，公共組織設(shè) 置和權(quán)限都依據(jù)公法 是執(zhí)法者；而私人組織設(shè)置和權(quán)限依據(jù)的是私法，是守法者 ； 三、從目標(biāo)來(lái)說(shuō)，公共組織的目的