【正文】 負(fù)責(zé)起草 ，并經(jīng)與會 各方代表會簽 總監(jiān) 或 專監(jiān) 應(yīng) 根據(jù)需要及時 組織 專題會議 ，解決施工過程中的各種專項問題 的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng) 經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查 ，并應(yīng)由 總監(jiān)理工程師簽認(rèn) ? 專業(yè) 監(jiān)理工程師 承包單位的試驗 室 進行考核的 5方面內(nèi)容： 1） 試驗室的 資質(zhì)等級 及其 試驗范圍 ； 2） 法定計量部門對試驗設(shè)備出具的 計量檢定證明 ； 3） 試驗室的 管理制度 ； 4） 試驗人員的資格證書 ； 5） 本工程的試驗項目 及其 要求 。 制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。 總監(jiān)應(yīng)由具有 3年以上同類工程 監(jiān)理 經(jīng)驗 ；總代 2年，專監(jiān) 1 年 監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同 簽訂后 10 天 內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的 組織形式 、 人員構(gòu)成 及 對總監(jiān)理工程師的任命 書面通知建設(shè)單位 當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)書面通知建設(shè)單位，需同意。 安 全條例，①未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 3 個月以上 1 年以下 ；② 情節(jié)嚴(yán)重 的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內(nèi)不予注冊；③造成 重大安全事故 的，終身不予注冊。（注意不是竣工日期 [施工提交竣工報告 ]，而是竣工驗收合格） 15 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、縣級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，依照 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 的規(guī)定，對安全生產(chǎn)工作實施 綜合監(jiān)督管理； 1 國務(wù)院 建設(shè)行政主管部門、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門 對工程安全生 產(chǎn)實施 監(jiān)督管理 。（這里未提到腳手架工程專家認(rèn)證） 1 建設(shè)工程施工前，施工單位 負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員 應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由 雙方簽字確認(rèn) 。①發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向 項目負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告 ；② 對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止 。③施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告 。 質(zhì)量保修 ① 承包單位在向建設(shè)單位 提交 工程 竣工驗收報告 時，應(yīng)當(dāng)向 建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書 。（注意施工管理負(fù)責(zé)人） ② 施工單位必須按照 工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定 ，對 建筑材料、建筑構(gòu)配 件、設(shè)備 和 商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和 專人簽字 ；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 2） 交付竣工驗收 的建筑工程，必須 符合 規(guī)定的建筑工程 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ，有完整的工程 技術(shù)經(jīng)濟資料 和經(jīng)簽署的工程 保修書 ，并具備國家規(guī)定的其他 竣工條件 。 2） 建筑施工企業(yè) 必須 為從事危險作業(yè)的職工辦理 意外傷害 保險， 支付保險費 。 3）實施建筑工程監(jiān)理前， 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)將委托的工程① 監(jiān)理單位②監(jiān)理的內(nèi)容及③監(jiān)理權(quán)限， 書面通知 被監(jiān)理的建筑施工企業(yè) 。 因故不能按期開工超過 6 個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù) 。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向 發(fā)證機關(guān) 申請延期；延期以 兩次為限 ，每次不超過 3 個月 。如處理索賠、延期，工程支付、結(jié)算等，應(yīng)客觀、公正對待建設(shè)單位和承建單位。 監(jiān)理服務(wù) 是按照委托 監(jiān)理合同 的規(guī)定進行的， 受法律約束和保護 。 5 萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理 。 ? 建設(shè)單位擁有 重大問題的決定權(quán)： ① 確定建設(shè)工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及②選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位 等。 ? 建設(shè)工程監(jiān)理的重要依據(jù)： ①工程建設(shè)文件 —— （批準(zhǔn)的可研報告、項目選址意見書、規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工設(shè)計文件、施工許可證 )； ②有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； ③建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。 為了保證住宅質(zhì)量， 對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理 （四）利用 外國政府 或者 國際組織 貸款、 援助資金 的工程； （五）國家規(guī)定必須實 行監(jiān)理的其他工程。 ②科 學(xué) 性：由監(jiān)理要達到的 基本目的 決定的 主要表現(xiàn) 在：豐富經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)；骨干的隊伍；健全的管理制度、手段；先進的管理理論、方法和手段；足夠技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)；科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng) ③獨 立 性： 嚴(yán)格按三大監(jiān)理依據(jù)；不得有 隸屬關(guān)系 ；有自己的組織，按 自己 的 計劃、程序、流程、方法、手段 ， 自己 判斷，獨立開展工作 《建筑法》 明確指出，工 程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托， 客觀、公正 地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 ? 監(jiān)理的 作用 （學(xué)位大全） ①有利于投資 決策科 學(xué) ②有利于 規(guī)范 建設(shè) 行 為 政府對參建各方建設(shè)行為進行全面的監(jiān)督管理，這是 最基本的約束； 規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為 ， 最大限度地避 免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生，或最大限度地減少其不良后果， 這是 約束機制的根本目的 對建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為 ，起到一定的約束作用 ③有利于保證 質(zhì)量安 全 ④有利于 投資效益最 大 （三種表現(xiàn)：建設(shè)投資額最少、壽命周期費用最少、綜合效益最大化），不是社會效益或環(huán)境效益最大化而是綜合 ? 監(jiān)理 特點 （ 單行監(jiān)控 ） ① 監(jiān)理的服務(wù)對象具有 單 一性 （只接受，只為一人服務(wù)） ② 建設(shè)工程監(jiān)理屬于 強制 推 行 的制度 （靠 行政手段和法律手段 在全國推行的） ③ 建設(shè)工程監(jiān)理具有 監(jiān) 督功能 我國建設(shè)工程監(jiān)理制中也 吸收 了 FIDIC合同 條件 對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師 獨 立、公正 的要求 強調(diào)了對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收 。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證 自行廢止 。 ③ 從業(yè)資格 1） 從 事建筑活動 的 各單位， 應(yīng)具備條件： 注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 2） 劃分 為不同的 資質(zhì)等級 ，按 注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、 業(yè)績 ④發(fā)包與承包 1） 可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包 （大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜） 2） 禁止轉(zhuǎn)包，禁止肢解分包 。（注意： 不含總監(jiān)、組織結(jié)構(gòu)、范圍、目標(biāo)；是由建設(shè)單位通知 ） 4）不得有隸屬關(guān)系：承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位或 者其他利害關(guān)系。 3） 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的 設(shè)計單位 提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。 《質(zhì)量條例》 建設(shè)工程 發(fā)包單位 不得迫使承包方以 低于成本的價格競標(biāo) ，不得 任意壓縮合理工期 。（專人負(fù)責(zé)不是總監(jiān)或質(zhì)檢員或其它人，只要專人即可） ③施工單位必須建立、健全施工 質(zhì)量的檢驗 制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。 ② 質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的 保修范圍 、 保修期限 和 保修責(zé)任 等（明確保修 范圍、期限、責(zé)任 ） ③最低保修期限： A 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的 地基基礎(chǔ) 工程和 主體 結(jié)構(gòu)工程，為 設(shè)計文件規(guī)定 的該工程的合理使用年限； B 屋面 防水 工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏， 為 5年 ； （注意 —— 節(jié)能保溫工程也是 5 年） C 供熱與供冷 系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期 ； D 電氣 管線 、給排水 管道 、 設(shè)備 安裝和 裝修 工程，為 2 年 。 監(jiān)理依據(jù)：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照① 法律、法規(guī) 和②工程建設(shè) 強制性標(biāo)準(zhǔn) 實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 1 施 工單位的 主要負(fù)責(zé)人 、 項目負(fù)責(zé)人 、 專職安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格 后方可任職。 1 建設(shè)行政主管部門 在審核發(fā)放 施工許可證 時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有 安全施工措施 進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。 2 質(zhì)量條例，①因過錯造成質(zhì)量事故， 責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 1 年 ；②造成 重大質(zhì)量事故 的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內(nèi)不予注冊；③ 情節(jié)特別惡劣 的，終身不予注冊。 當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)負(fù)責(zé)書面通知建設(shè)單位和承包單位，無需同意。 監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確 工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時限 。（背記） 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)① 拒絕簽認(rèn) ，并應(yīng)② 簽發(fā) 監(jiān)理工程師通知單， 書面通知 承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備③ 撤出現(xiàn)場 。對存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改。 建設(shè)單位或承包單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)提交總監(jiān)，由總監(jiān)組織審查。 ? 以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充書面報告 ? 雙原則 —— “先勘察、后設(shè)計、再施工”基礎(chǔ)原則、突出“優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理” ? 主要 分 7 個階段： 項目建議書階段；可行性研究階 段；設(shè)計階段；建設(shè)準(zhǔn)備階段；施工安裝階段；生產(chǎn)準(zhǔn)備階段；竣工驗收階段 項目建議書的 主要作用 是推薦一個擬建項目 批準(zhǔn)的項目建議書不是項目的最終決策 可行性研究的 主要作用 是為建設(shè)項目投資決策提供依據(jù) 項目投資決策審批制度 —— 審批、核準(zhǔn)、備案 注意：政府投資需審批： 1建議書 2可研報告 3初步設(shè)計和 4 概算 設(shè)計是組織施工的依據(jù)，是建設(shè)工程的決定性環(huán)節(jié) 。 竣工驗收三作用： ① 考核 建設(shè) 成果 、② 檢驗 設(shè)計和施工 質(zhì)量 的關(guān)鍵步驟，③由投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的 標(biāo)志 。各類合同都要有 明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款 。 控制 工程質(zhì)量，屬施工階段執(zhí)業(yè)內(nèi)容 檢查 工程質(zhì)量 狀況 ,鑒定 質(zhì)量問題 責(zé)任 ，屬工程保修期執(zhí)業(yè)內(nèi)容 ? 監(jiān)理工程師的素質(zhì) (學(xué)識得體） —— 熟悉 較高的專業(yè) 學(xué) 歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu) 至少應(yīng)掌握一種專業(yè)理論知識 。 良好的品 德 (1)熱愛本職工作 。 健康的 體 魄和充沛的精力 我國對年滿 65周歲的監(jiān)理工程師不再進行注冊 權(quán)利 義務(wù) 職業(yè)道德 （“ 4 條 +5 不”） (1)使用 注冊 監(jiān)理工程師 稱謂 。（ FIDIC稱為正直性） (2)履行管理職責(zé) ,執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 。 (3)依據(jù)本人能力 從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動 。 (6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密 。 (7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金 。 (7)獲得相應(yīng) 勞動報酬 。 (10)協(xié)助注冊管理機構(gòu)完成相關(guān)工作。 聘用單位向省級建設(shè)主管部門提出申請 。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對 監(jiān)理工程師 初始注冊隨時受理審批 ,并實行 公示、公告制度 ,符合條件的進行網(wǎng)上公示 ,經(jīng)公示未提出異議的予以批準(zhǔn)確認(rèn)。 能力 (4)保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的 水平 ,對于委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的 技能 ,并盡心盡力。 (8)通知委托人，工作可能引起的任何潛在 利益沖突 。 (12)不得直接或間接取代某一特定工作中 已經(jīng)任命的其他 咨詢工程師 的位置。 ? 我國監(jiān)理公司的 種類有兩種，即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司 (見匯總表 ) ? 國有 改制為 有限責(zé)任公司的基本步驟： （瞅紋身，骨戒指，腳蹬子） → → → → → → 7.認(rèn)繳出資額→ → ? 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為 —— 綜合資 質(zhì)、 專業(yè)資質(zhì) 和 事務(wù)所資質(zhì) 綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì) 不分級別。 ? 信用管理制度 主要有： (1)建立健全 合同管理制度 (2)建立健全 與業(yè)主的合作制度 ，及時進行信息溝通，增強信任感； (3)建立健全 監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度 ，這也是企業(yè)進行有效競爭和防范經(jīng)營風(fēng)險的重要手段之一； (4)建立企業(yè) 內(nèi)部信用管理責(zé)任制度 ，及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。 推行職工全員競爭上崗，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，嚴(yán)明獎懲，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性； ④財務(wù)管理制度；⑤經(jīng)營管理制度；⑥項目監(jiān)理機構(gòu)管理制度；⑦設(shè)備管理制度；⑧科技管理制度；⑨檔 案文書管理制度。 ? 建設(shè)工程監(jiān) 理費 直接成本 監(jiān)理企業(yè) 履行委托監(jiān)理合同時所發(fā)生的成本。 稅金 按照國家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金總額，如營業(yè)稅、所得稅、印花稅等。 新建、改建、擴建工程以及較大型的技術(shù)改造工程 所編制的工程概 (預(yù) )算就是初始計算監(jiān)理費的基數(shù)。 除了監(jiān)理人員的工資外，其他各項直接費用等均由業(yè)主另行支付 。采用這種方法， 監(jiān)理人員的差旅費、工作函電費、資料費以及試驗和檢驗費、交通費等均由 業(yè)主另行支付 。 工作量有所增減時，一般也不調(diào)整監(jiān)理費。 浮動幅度 20% ? 依法 必須實行監(jiān)理 的 實施階段的監(jiān)理收費 實行 政府指導(dǎo)價 ； 其它 施工階段和其它階段的監(jiān)理收費實行 市場調(diào)節(jié)價 ? 鐵路、公路、水運、水電、水庫 （“兩路三水”） 工程 —— 按建筑安裝工 程費 ； 其他工程 —— 按照建設(shè)項目工程概算投資額 分檔定額計費方式計算收費。 ? 投資控制、進度控制和常規(guī)質(zhì)量控制問題的控制周期 按周或月計 ，而 嚴(yán)重的工程質(zhì)量 問題和事故則需要 及時加以控制 。 轉(zhuǎn)換過程中的 控制 ． ． 工作是 實現(xiàn)有效控制的重要工作． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 。 為了使整個控制過程流暢地進行， 需要 設(shè)計信息反饋系統(tǒng) ，預(yù)先確定反饋信息的 內(nèi)