【正文】 8756 萬(wàn)公斤，灌區(qū)內(nèi)糧經(jīng)作物種植比例為 80：20，由于糧食種植面積過大，由此造成連作不能倒茬，燕麥、黃草非常嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)作物比例過少，從而制約農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是渠道老化失修，工程設(shè)施破損，配套率低，凍脹破壞現(xiàn)象非常嚴(yán)重，灌區(qū)內(nèi)大部分渠道和建筑物系六、七十年代興建，已接近或超過使用壽命，現(xiàn)已無法正常運(yùn)行，灌溉效益下滑。配套機(jī)井 32 眼，建成人畜飲水池 248個(gè)。各渠道工程及建筑物近二十多年運(yùn)行已老化，現(xiàn)已超過使用壽命。 蓄水工程 灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蓄水工程中型水庫(kù)一座（西大河水庫(kù)），總庫(kù)容 6800 萬(wàn) m3，小型水庫(kù) 1 座 (大泉水庫(kù) )，庫(kù)容 120 萬(wàn) m3。 灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 西河灌區(qū)隸屬甘肅省永昌縣，轄新城于鎮(zhèn)、紅山窯鄉(xiāng)、焦家莊鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中牧集團(tuán)山丹軍馬四場(chǎng)和八一黑土洼農(nóng)場(chǎng)，灌區(qū)內(nèi)總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)人，水資源總量 億 m3，總土地面積 396 萬(wàn)畝，總耕地面積 60 萬(wàn)畝，據(jù) 2020 年資料統(tǒng)計(jì)，灌區(qū)糧食總產(chǎn)量8756 萬(wàn)公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，人均糧食產(chǎn)量 1652kg，畝均產(chǎn)量 420kg，最高產(chǎn)量 450kg，農(nóng)民人均收入 1120 元，西河灌區(qū)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的灌溉區(qū)，主要農(nóng)作物為春小麥、啤酒大麥，其次為洋芋、油菜、胡麻、豆類等經(jīng)濟(jì)作物。灌區(qū)內(nèi)土壤類型為灰黃平土和黃平土，下覆戈壁砂卵礫石層，土地資源豐富，土壤肥沃。 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理 本項(xiàng)目在永昌縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由西河 灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)委員會(huì)組織實(shí)施，按照“重點(diǎn)大型灌區(qū) 5 續(xù)建配套建設(shè)管理辦法”的有關(guān)規(guī)定 及水利基本建設(shè)程序，全 面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理 制。 投資估算及資金籌措 本年度項(xiàng)目工程估算總投資 萬(wàn)元，其中骨干工程估算總投資 萬(wàn)元，田間配套工程估算投資 120 萬(wàn)元。②改建干渠 5 條 ，建筑物 79 座；其中上壩干渠 (樁號(hào) 15 十 600— 17+600)，建筑物 6 座；南干渠 (樁號(hào) 7+1009+690)，建筑物 12 座 3 河西壩干渠(樁號(hào) 0十 000— 3十 500)，建筑物 8座 3單山壩干渠 (樁號(hào) 0+000— 8+000)，建筑物 12 座 3 沿溝干渠 10， 5km(樁號(hào)0+000— 10+500)，建筑物 41 座。為此，我們根據(jù)《甘肅省永昌縣西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》建設(shè)內(nèi)容，依據(jù)甘 肅省水利廳《 關(guān)于編制大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 項(xiàng)目 2020年度項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的 通知》 要求，并根據(jù)灌區(qū)實(shí)際情況編制完成了《甘肅省永昌縣西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2020 年 度（第二批） 項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告》?！?是 近期國(guó)務(wù)院會(huì)議部署的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng) 的十項(xiàng)措施之一，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要 求和具體體現(xiàn)，也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，進(jìn)一步搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè) 發(fā)展環(huán)境的最好契機(jī)。 1 綜 合 說 明 項(xiàng)目背景 黨的十七屆三中全會(huì)提出了當(dāng)今和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體 思路，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的部署。因此，搞好大型灌區(qū)節(jié)水改造，保證水資源的可持續(xù)利用，是開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作新局面，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。 項(xiàng)目范圍和建設(shè)規(guī)模 西河灌區(qū) 2020 年度項(xiàng)目工程確定規(guī)劃改建渠首引水樞紐l 座 ，改建 干 渠 5 條 ，建筑物 79 座；改建支渠 5 條 8km， 建筑物 24 座，完成田間配套面積 7000 畝，項(xiàng)目收益區(qū)為西河灌區(qū)的紅山窯鄉(xiāng)、新城子鎮(zhèn)和焦家莊鄉(xiāng)的部分村社。②改建支渠 5 條 8km，建筑物 24 座，其中：河西壩八支 2km(樁號(hào) 0+000— 2+000)，建筑物 6 座 3 單山壩單山豁口支 2km(樁號(hào) 0+000— 2+000)，建筑物6 座 3 上壩十四支 1km(樁號(hào) 0+000— 1+000)，建筑物 3 座；上壩八支 (樁號(hào) 0+000— 1+800)，建筑物 5 座；沿溝十二支(樁號(hào) 0+000— 1+200)，建筑物 4 座。 資金籌措方式為：骨干工程申請(qǐng)中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 1930 萬(wàn)元，市、縣財(cái)政配套資金 萬(wàn)元，田間節(jié) 水灌溉工程所需 120 萬(wàn)元全部由灌區(qū)自籌解決。由工委會(huì)負(fù)責(zé)工程建設(shè)、施工管理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量 關(guān)，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量并按期完 成。灌區(qū)靠近祁連山區(qū)，屬大陸性溫帶荒漠干 7 旱型氣候，具有干旱少雨、蒸發(fā)量大、日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、西北風(fēng)多等特征。糧經(jīng)種植比例在 80： 20 左右，現(xiàn)有大牲畜 萬(wàn)頭，生豬 萬(wàn)頭，羊 萬(wàn)只，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已初具機(jī)械化規(guī)模，擁有各類大中小 8 型農(nóng)機(jī) 萬(wàn)臺(tái) (套 )。 渠首工程 1974 年建造的引水樞紐渠首 1 座，渠首設(shè)計(jì)引水流量25m3/s，主要建筑物自左向右依次為攔河壩、導(dǎo)流墻、溢流壩、泄洪沖沙閘、進(jìn)水閘等，渠首經(jīng)多年運(yùn)行，年久失修，現(xiàn)已基本無法維持正常運(yùn)行。其中總干 3 條 (包括南、北總干 )長(zhǎng) 漿砌石襯砌，襯砌長(zhǎng) ，少量未襯砌，襯砌率為 99％，各類建筑物 36 座，干渠 8 條長(zhǎng)，漿砌石、干砌石、砼預(yù)制板襯 砌，襯砌長(zhǎng)，襯砌率 97％，各類建筑物 346 座，支渠 185 條，長(zhǎng) ，漿砌石、干砌石、砼預(yù)制板襯砌，襯砌長(zhǎng)，襯砌率 83％，建筑物 3647 座，干支渠渠道平均襯砌率為 88％。 渠道水利用率 由于渠道雖已大部分襯砌，但部分為干砌石，田間斗、農(nóng) 10 渠多為土渠，加之幾十年運(yùn)行，現(xiàn)已老化失修，滲漏損失大。 三是灌水技術(shù)落后，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉定額偏高，大水串漫灌后，田間深層滲漏，不但損失了有限的水資源，而且?guī)ё吡怂苄责B(yǎng)分，造成了水資源的無效利用。加之灌區(qū)地理位置偏僻，土質(zhì)較差，水資源短缺，信息閉塞，很難實(shí)現(xiàn)“行業(yè)脫貧，職工致富”的目標(biāo)。 田間配套：規(guī)劃田間配套節(jié)水灌溉面積 28 萬(wàn)畝。經(jīng)省水利廳組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，認(rèn)為工程質(zhì)量管 理體系健全，資金使用管理符合國(guó)家規(guī)定，工程運(yùn)行正常，各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，綜合評(píng)定為優(yōu)良工程。完成支渠 3 條共 ，建筑物 34 座。 2020 年度續(xù)建配套項(xiàng)目已完成的內(nèi)容 2020 年度項(xiàng)目共完成干支渠 9 條 13Km，建筑物 59 座，其中北總干渠改建 ，建筑物 6座；上壩干渠改建 ，建筑物 18 座；團(tuán)干渠改建 2km，建筑物 1 座。改建支渠 2 條 ，建筑物 12 座，總工程量為 萬(wàn) m3，其 中土方 萬(wàn) m3，石方 萬(wàn) m3，砼及鋼筋砼 萬(wàn) m3，共預(yù)計(jì)耗用水泥 3488噸，鋼材 噸，木材 120m3，骨干工程概算總投資 萬(wàn)元，其中中央專項(xiàng)資金 800 萬(wàn)元，市、縣財(cái)政配套資金 萬(wàn)元，田間配套投資 86 萬(wàn)元，概算總投資 萬(wàn)元。 永昌縣西河灌區(qū) 2020 年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目通過對(duì)列入實(shí)施項(xiàng)目的 沿溝干渠 、 單山壩干渠 工程的建設(shè)，徹底解決了改建段內(nèi)存在的渠道破爛不堪，超期服役，帶病運(yùn)行，輸水能力不足等問題，提高了渠道水利用率，保證了農(nóng)業(yè)灌溉的順利進(jìn)行，經(jīng)測(cè)算，提高保灌面積 萬(wàn)畝，年節(jié)水量 97 萬(wàn)m3，年凈效益為 72 萬(wàn)元。 2020 年度可行性研究報(bào)告計(jì)劃建設(shè)剩余內(nèi)容 《西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目 2020 年度 工程 可行性研究報(bào)告 》即《西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目 2020 年度 工程 可行性研究報(bào)告》計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容已經(jīng)過 2020 年度和2020 年度 工程建設(shè)，剩余建設(shè)內(nèi)容及投資按照省水利廳《關(guān) 18 于編制大型 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目 2020 年度工程可行性研究報(bào)告的通知》要求，不再利入《西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目 2020 年度工程可行性研究報(bào)告》。 西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 項(xiàng)目 2020 年度 可研剩余 工程 將在以后 實(shí)施，通過渠道防滲襯砌，田間渠系配套、平田整地和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等綜合措施， 必將 提高了渠道標(biāo)準(zhǔn)和水的利 19 用率，消除了工程運(yùn)行中的隱患。其次，西河灌區(qū)由于河流來水量逐年減少，使大片林帶和草地因無水灌溉 而枯死，成為荒地，沙漠化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。破損原因如下： 一是超期服役，年久失修，灌區(qū)骨干工程經(jīng)簡(jiǎn)單維修雖暫時(shí)度過了輸水灌溉，但沒有從根本上消除隱患。 22 三是支渠在配套建設(shè)中，重點(diǎn)抓了建筑物及啟閉設(shè)施配套，節(jié)水效果良好，但面廣量大，加上人為破壞、年久失修，形成配套不齊，破爛損壞的比例仍然很大，還有，由于配套材料質(zhì)量不高，木制閘板腐朽嚴(yán)重，啟閉機(jī)斷裂，彎桿現(xiàn)象突出，尤為嚴(yán)重的是因水資源不足而延長(zhǎng)秋冬灌放水時(shí)間，致使渠道建筑物產(chǎn)生凍脹，導(dǎo)致基礎(chǔ)沉陷，渠坡、扭墻裂縫塌陷，減弱輸水功能。 （ 4）灌區(qū)水費(fèi)計(jì)征尚未完全按成本核算，水費(fèi)價(jià)格低，大修及歲修養(yǎng)護(hù)資金短缺，無力及時(shí)進(jìn)行維修改建，致使工程長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，不能發(fā)揮其 應(yīng)有的效能。同時(shí)，灌區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不合理 ，耗水大，效益低的糧食作物比重較大，若將灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，其節(jié)水效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益是顯而易見的。從以往和目前的現(xiàn)狀看：一方面農(nóng)業(yè)嚴(yán)重缺水，另一方面工程設(shè)施老化破損，造成大量水資源的損失。積極推廣 節(jié)水灌溉技術(shù)，改變灌溉方式，是行之有效的節(jié)水途徑 。 （ 2）從節(jié)水改造工程的內(nèi)容看，本次選項(xiàng)主要是改建完善干渠工程，提高渠系水利用系數(shù)。 由此可見，本項(xiàng)目節(jié)水效果 顯著，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，是科學(xué)合理的，也是可行的。 ②地下水 現(xiàn)狀地下水可利用資源量根據(jù)多年開采實(shí)踐及灌區(qū)取水許可證，在現(xiàn)狀灌溉條件下，允許地下水開采量為 715 萬(wàn) m3，地下水位變化甚微，因此確定地 下水現(xiàn)狀開采量為 715 萬(wàn) m3。 ②經(jīng)計(jì)算，林草需水量為 345 萬(wàn) m3。 （ 3）現(xiàn)狀水量供需平衡分析 按設(shè)計(jì)保證率 P=50％、 P＝ 75％的供需平衡分析見表 4— 1。 （ 2）經(jīng)計(jì)算，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年 (2020 年 )林草需水量為 523萬(wàn) m3。 2020 年現(xiàn)狀水量供需平衡計(jì)算表 單位：萬(wàn) m3 表 4— 2 30 頻率 可 供 水 量 需 水 量 平衡結(jié)果 （ %） 地表水 地下水 小計(jì) 農(nóng)田 灌溉 林草 用水 向四壩 引水 農(nóng)村人畜飲水 小計(jì) 余 缺 50 16771 715 17486 16061 523 1000 201 17785 299 75 14225 715 14940 16061 523 850 201 17635 2695 由上表可知，灌溉面積按現(xiàn)狀有效灌溉面積 ，當(dāng) P=50%時(shí)，缺水量 299 萬(wàn) m3， P=75%時(shí)，缺水量為 2695萬(wàn) m3。現(xiàn)狀灌溉制度見表 43。并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié) 31 構(gòu)調(diào)整、用水計(jì)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施及灌水方法進(jìn)行修正，以使單位水量獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。 以上值可用 mm 或 m3/畝計(jì)。 Wmin—— 土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層內(nèi)允許最小儲(chǔ)水量， m3/畝 。根據(jù)水量平衡方程和灌水定額計(jì)算公式以及灌溉 試驗(yàn)及經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)計(jì)算，生育期的灌水定額一般為 50— 80m3/畝。經(jīng)計(jì)算設(shè)計(jì)灌水率為 q＝ ．萬(wàn)畝，詳見灌水率圖。充分利用地表水，合理開采地下水，從而實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水土資源 可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目區(qū)積極建設(shè)以骨干工程為主的節(jié)水改造項(xiàng)目，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制并壓縮耗水量大的農(nóng)作物種植面積，建立節(jié)水型灌溉制度，降低灌水定額，提高灌溉水利用率和單方水效益，努力實(shí)現(xiàn)“自流灌區(qū)常規(guī)節(jié)水化”奮斗目標(biāo)。 技術(shù)設(shè)計(jì)方案 總體方案設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)原則 編制可研項(xiàng)目時(shí)，在指導(dǎo)思 想上堅(jiān)持盡量利用現(xiàn)有水利設(shè)施，對(duì)灌區(qū)內(nèi)老化失修、破損嚴(yán)重、輸水能力不足、無法正常運(yùn)行的工程，予以拆除改建。為了減輕渠道凍脹破壞程 度，盡量使渠基座落在砂礫石層上，對(duì)大部分渠道縱坡采取不變的方案，只對(duì)部分渠段的縱坡作適當(dāng)調(diào)整，滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要 求的不沖不淤條件。同時(shí)，為了充分利用原渠基礎(chǔ)， 且與原渠段銜接良好，減少水流的變化形態(tài)，故在渠道改建設(shè) 計(jì)上干支渠橫斷面形式仍然確定為梯形斷面。由于本年度改建渠段流速大，故被套襯厚度確定為：渠底 15cm，渠坡 10cm。 為 保證渠道基礎(chǔ)的安全性、穩(wěn)定性，不致因外荷載因素發(fā)生變形、沉陷、裂縫，河西壩干渠、單山壩干渠、沿溝干渠、上壩干渠渠段將渠堤加寬到 2m，由于地形條件限制，南干渠和支渠渠堤加寬為 。 Hd＝ Kp Hdξ 式中 Hn—— 置換深度 cm ε—— 置換比％ Hd—— 置換部位的工程設(shè)計(jì)凍深 cm 40 ξ —— 襯砌厚度 cm 灌區(qū)地下水位在 30m 以下，對(duì)渠道凍脹無影響，渠道襯砌厚度為 25— 30cm，根據(jù)渠床土質(zhì)，置換比例為 40— 50％。 As／ hs 式中： Qs—— 改建渠道的設(shè)計(jì)流量 (m3/s) qs— 設(shè)計(jì)灌水率 (m3/s 萬(wàn)畝 ) As—— 該渠道控制灌溉面積