企業(yè)集團(tuán)有效實(shí)施全面預(yù)算管理的分析(doc13)-財(cái)務(wù)分析-wenkub
2022-08-30 13:19:49 本頁面
【正文】 ，所有環(huán)節(jié)都納入預(yù)算管理體系的全過程、全方位的管理模式，也是一種整合企業(yè)實(shí)物流，資金流、信息流和人力資源流要求的經(jīng)營指標(biāo)體系。 保持集團(tuán)總部對下屬成員企業(yè)的財(cái)務(wù)控制力是不可或缺的。但在實(shí)際工作中，由于我國正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立階段，在全面預(yù)算管理的推進(jìn)中存在著一些認(rèn)識和實(shí)務(wù)上的誤區(qū)和盲區(qū)，其科學(xué)性和合理性有待改進(jìn)，比如預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)、缺乏預(yù)算管理組織體系保障、在預(yù)算控制和考評等方面都未給予應(yīng)有的重視等等，使得這項(xiàng)工作達(dá)不到預(yù)期的效果。 全面預(yù)算管理始于 20 世紀(jì) 20 年代的美國，美國通用電器，杜邦公司、通用汽車公司率先采用這一方法，并取得驚人的績效。該方法隨即成為大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。筆者從企業(yè)集團(tuán)管理體制與全面預(yù)算管理的關(guān)系入手，分析我國企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理失效的原因，試圖為我國企業(yè)集團(tuán)有效實(shí)施全面預(yù)算管理提供一些參考。從國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，保持總部對下屬成員企業(yè)的控制力，關(guān)鍵在于要將總部構(gòu)建為整個企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)信息、資源配置和管理服務(wù)等中心，并使這些中心圍繞集團(tuán)整體 戰(zhàn)略發(fā)揮作用。 基于此，西方國家的大型集團(tuán)都分外重視母公司與子公司之間的預(yù)算紐帶，通過預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行和考評，來實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略和子公司的經(jīng)營戰(zhàn)略。所以，企業(yè)不能只將預(yù)算管理 中國最龐大的實(shí)用下載資料庫 (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 作為管理制度的組成部分去填補(bǔ)制度空白，而應(yīng)將預(yù)算管理作為實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體手段，重點(diǎn)不在于企業(yè)有無預(yù)算管理制度。 事實(shí)上，全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的保障與支持系統(tǒng)。預(yù)算對戰(zhàn)略實(shí)施非常重要，因?yàn)轭A(yù)算是配置資源的具體計(jì)劃，是監(jiān)測業(yè)務(wù)運(yùn)行的過程，是其向?qū)崿F(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)的工具，是考核業(yè)績的重要尺度。表現(xiàn)在：其一，預(yù)算松弛使公司的稀缺資源過多地流向制造預(yù)算松弛的部門，造成資源的不合理分配。其四，預(yù)算松弛使公司業(yè)績虛增，缺乏客觀、公正性。但我國企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中，普遍存在缺乏全面預(yù)算管理組織體系保障的問題。 中國最龐大的實(shí)用下載資料庫 (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 許多企業(yè)集團(tuán)除了存在單一法人企業(yè)在全面預(yù)算管理中所存在的問題外，還由于多級法人架構(gòu)下組織機(jī)構(gòu)的層 次復(fù)雜和龐大，使得預(yù)算管理難以體現(xiàn)在母子公司多級關(guān)聯(lián)管理關(guān)系，造成信息傳遞缺乏效率，管理協(xié)調(diào)難度增加，使得全面預(yù)算管理得不到貫徹執(zhí)行。實(shí)際中經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目資金互相挪用，投資與成本隨意調(diào)節(jié)，寅吃卯糧，造成編制的預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)果偏差很大。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的預(yù)算考評制度，造成預(yù)算不能成為企業(yè)的硬約束，使預(yù)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。這種模式的基礎(chǔ)是公司治理結(jié)構(gòu)，起點(diǎn)是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，核心是企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行和管理的高度信息共享化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn) “四流 ”的高效合一。它要求企業(yè)戰(zhàn)略能演繹出子公司競爭戰(zhàn) 略 中國最龐大的實(shí)用下載資料庫 (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 和總部資源分配戰(zhàn)略，同時(shí)能對下屬于公司的年度經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算體制具有明確的指導(dǎo)性，具體表現(xiàn)在： 。預(yù)算目標(biāo)可采用 標(biāo)桿法、持續(xù)改善法、創(chuàng)新性持續(xù)改進(jìn)法等方法來確定。戰(zhàn)略決定預(yù)算，預(yù)算支持和修正戰(zhàn)略。最近國內(nèi)提出 “聯(lián)合確定基數(shù)
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