【正文】 更加優(yōu)惠的扶持政策，從而為現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。完善運(yùn)輸場站體系，推進(jìn)運(yùn)輸線路資源整合，在陸空接駁、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，公鐵聯(lián)運(yùn)等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展，實現(xiàn)貨運(yùn)無縫銜接。同時要加大招商引資力度，營造吸引國內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵國內(nèi)外物流企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。通過推進(jìn)物流中心、物流園區(qū)工程的建設(shè)，集聚規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、效益好的大型物流企業(yè)，形成主要為制造業(yè)服務(wù)的物流集聚區(qū)。重點(diǎn)搞好市場街等各類專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃建設(shè)。按照“培育大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心”的總體思路，加快構(gòu)建完善的流通服務(wù)體系。創(chuàng)建2—3個在全省有較高知名度的物流服務(wù)品牌，初步建成較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺，物流服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，我市目前還無人擁有高級物流師資格，擁有物流師資格的人員也僅有30人左右。
物流經(jīng)營管理人才短缺，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用程度較低
現(xiàn)代物流業(yè)是我國四大新興產(chǎn)業(yè)之一，我國目前已將物流專業(yè)人才列為十大緊缺人才之一。其經(jīng)營和管理多數(shù)屬于粗放型，與現(xiàn)代物流所要求的高效率、低成本不相適應(yīng)，在物流的專業(yè)化、社會化、信息化、個性化等方面也都存在明顯不足，與真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)的距離相差甚遠(yuǎn)。由于物流行業(yè)投入大、回收期長，且要建設(shè)一定面積的倉儲設(shè)施，因此，對物流業(yè)的發(fā)展要予以足夠的政策支持，以推動物流業(yè)的起步發(fā)展。目前，韓國希杰、香港華潤、四川希望、中冶集團(tuán)等多家國內(nèi)外知名企業(yè)已經(jīng)入住。
交通優(yōu)勢顯著
我市是京九鐵路、濟(jì)邯鐵路和濟(jì)聊館高速公路黃金十字架的交匯點(diǎn)，青銀高速公路和10101030309等5條國道以及9條省道相連接，濟(jì)聊館高速公路與京滬、京福、濟(jì)青高速公路相連接，公路鐵路交通、運(yùn)輸四通八達(dá)，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。
二、我市發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢
區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特
地處冀魯豫三省交界處，素有“一腳踏三省”之說，是魯近年來，隨著全西乃至進(jìn)軍中原地區(qū)的“橋頭堡”。截止目前，市貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到3000余戶，擁有營運(yùn)貨車18000余輛，物流相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)增加值約128億元，同比增長20%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高。市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市物流產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展壯大。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較強(qiáng)
多年來，我市堅持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出抓好重大項目建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)品深加工，形成門類齊全，產(chǎn)品獨(dú)具的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時我市是全國重要的商品糧、蔬菜、果品、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工和出口基地，每年有大量的農(nóng)副產(chǎn)品資源需要外運(yùn)。從我市整體情況來看，缺乏系統(tǒng)性的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和物流基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、稅收等方面沒有明確具體的扶持政策。
專業(yè)化服務(wù)水平較低，第三方物流業(yè)發(fā)展滯后
一方面，受觀念的制約和信任機(jī)制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù)，也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，導(dǎo)致專業(yè)化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。物流人才的短缺，已經(jīng)成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)代信息技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用程度還較低，多數(shù)物流企業(yè)尚未建立完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等，甚至個別企業(yè)開展業(yè)務(wù)的通訊手段還停留在電話、傳真等傳統(tǒng)方式上。到2020年，初步建立以為物流樞紐，以綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心為載體，以第三方物流企業(yè)、專業(yè)物流企業(yè)為主體，以現(xiàn)代物流信息平臺為支撐的現(xiàn)代物流體系。重點(diǎn)搞好中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快提升重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)帶的運(yùn)營模式，穩(wěn)步培育發(fā)展帶動力強(qiáng)、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的名牌企業(yè)，積極發(fā)展國內(nèi)外大商場、大超市連鎖經(jīng)營，引進(jìn)先進(jìn)管理、經(jīng)營理念，努力打造我市集購物、休閑、娛樂、文化于一體的中心商務(wù)區(qū)。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造現(xiàn)代物流中心。充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)工業(yè)品、建材等專業(yè)批發(fā)市場，加快規(guī)劃建設(shè)鐵路物流園區(qū)和高速公路物流園區(qū)，加快物流工程項目建設(shè)步伐，打造現(xiàn)代物流中心。
（四）加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議及對策
規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局。政府要結(jié)合我市實際，盡快出臺支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見，盡快建立推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確現(xiàn)代物流業(yè)的主管部門，以對物流業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。通過組織物流行業(yè)協(xié)會來協(xié)調(diào)物流企業(yè)，規(guī)范物流行業(yè)行為，引導(dǎo)和推動物流業(yè)的發(fā)展，是提升物流業(yè)經(jīng)營和發(fā)展水平的途徑。整合流通資源，引導(dǎo)倉儲、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型物流配送企業(yè)。二是引導(dǎo)千千佳、中郵等專業(yè)物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，建設(shè)物流信息管理系統(tǒng)和機(jī)械化分揀倉庫，變傳統(tǒng)物流為第三方物流。
加強(qiáng)物流專業(yè)人才和營銷隊伍建設(shè)，全力提升物流業(yè)市場競爭力。建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，提高物流業(yè)從業(yè)人員的知識水平和管理能力。一是加強(qiáng)物流信息平臺建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。四是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。督促政府部門積極推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，以信息化帶動物流業(yè)發(fā)展，逐步把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化、信息化的物流中心城市。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖。%。會議通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點(diǎn)工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益。二要推動物流企業(yè)規(guī)?；?。縣上在“十二五”規(guī)劃中提出，要把彬縣建設(shè)成為咸陽“次區(qū)域中心城市”，為了實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，我們根據(jù)縣上領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入開展了調(diào)研。
二、發(fā)展中存在問題及制約因素
彬縣物流業(yè)無論從組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式，還是從行業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)水平講，距離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標(biāo)還有很大距離，存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
對發(fā)展現(xiàn)代物流的認(rèn)識不到位。
物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。雖然在縣城總體規(guī)劃中明確了倉儲等物流用地規(guī)劃，但由于資 1
金、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等因素的制約，物流貨場配置還停留在規(guī)劃階段。
物流企業(yè)成本快速攀升。特別是2020年第一季度，隨著油價快速攀升，運(yùn)輸營業(yè)稅與新增燃油稅的重疊征收，使燃料成本上升到總費(fèi)用的35%左右。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。
縣場發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。全縣物流配貨縣場中大多是在無規(guī)劃、無征地手續(xù)的情況下突擊建成的。
物流服務(wù)組織化程度不高。
物流專業(yè)人才短缺。
規(guī)劃引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。與《國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《陜西省貫徹落實物流業(yè)調(diào)整與振興計劃實施意見》相對接，明確促進(jìn)咸陽縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收減免、財政金融等扶持政策。
大力發(fā)展第三方物流。三是按照縣場導(dǎo)向，篩選部分運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，組建成專業(yè)性強(qiáng)的物流公司，開展季節(jié)性、特定性物流服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、人才等社會中介組織的建立，為第三方物流提供社會服務(wù)。同時，積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，全面整合現(xiàn)有倉儲、資源配送業(yè)務(wù)。其次是重點(diǎn)抓好物流園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用。同時，應(yīng)努力抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對現(xiàn)有物流從業(yè)人員進(jìn)行崗前和在崗培訓(xùn)，通過提升素質(zhì)提高他們的水平，適應(yīng)物流企業(yè)的需要。四是高薪聘請高水平物流專業(yè)人才來咸陽工作。另一方面是放寬縣場準(zhǔn)入條件。另外要加強(qiáng)縣場物流運(yùn)行的監(jiān)測和調(diào)控，盡快建立健全縣場監(jiān)測指標(biāo)體系，提高預(yù)測預(yù)警能力。近日，按照忻州市運(yùn)管處通知要求，為深入了解我縣物流業(yè)發(fā)展情況，我們岢嵐縣運(yùn)管所就我縣物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一,我縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全縣從事物流配送、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)等與物流業(yè)有關(guān)的企業(yè)共2家，而且都是太原市專業(yè)物流公司在我縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)即：旭升物流和呂順物流，從業(yè)人員只有10多人，2020年上半年，這兩家物流企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15萬元。
（二）是專業(yè)物流公司在我縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。我縣物流主要有：旭升物流、呂順物流這兩家，日均配送業(yè)務(wù)不足2宗。
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