市長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)的講話與市長(zhǎng)在財(cái)政管理工作會(huì)議上的講話匯編(已修改)
2024-11-22 22:51 本頁(yè)面
【正文】 市長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)的講話與市長(zhǎng)在財(cái)政管理工作會(huì)議上的講話匯編第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)市長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)的講話一、因地制宜，結(jié)合宏觀調(diào)控，實(shí)事求是地解決好加快發(fā)展問(wèn)題發(fā)展是最大的政治，要堅(jiān)定信心，調(diào)整思路，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)都離不開發(fā)展，更離不開加快發(fā)展。第一，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們統(tǒng)領(lǐng)今后各項(xiàng)工作的一條主線。我們要牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的觀念，既要為今天的加快發(fā)展盡力，更要為明天的可持續(xù)發(fā)展盡責(zé)。各級(jí)干部要自覺(jué)地講究經(jīng)濟(jì)工作的辯證法，捕捉新的發(fā)展動(dòng)力和政策機(jī)遇，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。第二，財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在財(cái)政工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要努力確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，真正做大“蛋糕”。要著力優(yōu)化“蛋糕”結(jié)構(gòu)，提升“蛋糕”質(zhì)量，也就是通過(guò)發(fā)展增加稅收收入，通過(guò)規(guī)范操作降低稅收成本，提高一般預(yù)算收入所占比重，提高可用財(cái)力的比重，為新一輪的發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。要充分發(fā)揮公共財(cái)政功能，財(cái)政資金要起到“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；同時(shí)還要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。二、牢固樹立法制意識(shí)，切實(shí)履行依法行政、依法理財(cái)?shù)幕韭氊?zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要牢固樹立法制意識(shí)。政府要轉(zhuǎn)變職能，財(cái)政管理職能也要隨著政府職能的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。我們要全面貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步改進(jìn)行政管理的手段和方式，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。要把依法行政，依法理財(cái)，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)貫徹落實(shí)到各級(jí)政府、財(cái)政工作的各個(gè)方面。第一，落實(shí)好市政府《市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠政策管理工作的通知》以及《市政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序加強(qiáng)稅源管理的通知》精神。統(tǒng)一思想，實(shí)事求是，正確對(duì)待加強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠政策管理和稅源管理工作，梳理優(yōu)惠政策，進(jìn)一步明確實(shí)施要求。嚴(yán)格執(zhí)行稅收屬地征管的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理自行出臺(tái)的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，自覺(jué)維護(hù)和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。杜絕不切實(shí)際的高增長(zhǎng)、高指標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，這是一個(gè)關(guān)系財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。既要立足當(dāng)前更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。第二，學(xué)習(xí)、落實(shí)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，提升財(cái)政管理水平。審計(jì)報(bào)告反映出的問(wèn)題，說(shuō)明我們?cè)诠芾砩线€存在著薄弱環(huán)節(jié)。目前，財(cái)政改革正向著縱深擴(kuò)展，面臨著許多新問(wèn)題、新矛盾，一方面各項(xiàng)配套政策措施要盡快到位，特別是內(nèi)部管理制度要進(jìn)一步健全，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作；另一方面要規(guī)范操作，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)務(wù)院條例出臺(tái)的背景和重要性，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要履行職責(zé)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)秩序、違反規(guī)定出臺(tái)的財(cái)稅政策等行為，要加強(qiáng)監(jiān)管，為改革保駕護(hù)航。第三，要逐步完善財(cái)政監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)全方位的監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金的使用效益。財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，手中握有“財(cái)權(quán)”,因此需要在財(cái)政部門內(nèi)部建立、健全有效的自我約束和監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金分配、使用、管理各環(huán)節(jié)做到公正、公平；要探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的監(jiān)督；要主動(dòng)接受人大、審計(jì)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)財(cái)政工作提出的建設(shè)性意見，各級(jí)財(cái)政要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)有關(guān)問(wèn)題要及時(shí)加以整改。不斷提高財(cái)政管理水平，不斷深化各項(xiàng)財(cái)政改革。三、堅(jiān)定財(cái)政改革方向，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)公共財(cái)政體制等各項(xiàng)工作財(cái)政改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。財(cái)政改革涉及利益調(diào)整，是一場(chǎng)革命。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向完善各項(xiàng)改革。推進(jìn)財(cái)政改革是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，每個(gè)財(cái)政干部對(duì)此都要有充分的思想認(rèn)識(shí)。一是真正理解、貫徹穩(wěn)健的財(cái)政政策，按照公共財(cái)政的要求，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持有所為，有所不為。在財(cái)政資金安排上加強(qiáng)對(duì)教育、科技、文化、體育等社會(huì)發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)的投入；加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的投入；加強(qiáng)對(duì)公共基礎(chǔ)建設(shè)的投入；減少對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快的行業(yè)和一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資。二是創(chuàng)新體制機(jī)制，深化財(cái)政體制改革。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)、合理的財(cái)政體制有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大財(cái)政實(shí)力。要在前幾年財(cái)政體制調(diào)整的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步做好鞏固完善工作，包括與省財(cái)政體制調(diào)整的銜接；區(qū)縣財(cái)政體制的完善；規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；稅收屬地征管調(diào)整等。各區(qū)縣要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、顧全大局，支持改革。通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同加快發(fā)展。三是
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