【正文】 某 市場監(jiān)督管理局近 5 年及 2021 年工作總結(jié)和未來 5 年及 2017年點(diǎn)工作謀劃的報(bào)告 2021 年 12 月機(jī)構(gòu)整合成立以來， ***市市場監(jiān)督管理局以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化市場監(jiān)管”為主線，不斷解放思想，真抓實(shí)干，著力抓好服務(wù)升級(jí)、管理創(chuàng)新、體制轉(zhuǎn)型和隊(duì)伍建設(shè)，全面履行各項(xiàng)職能和落實(shí)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將近 5年及 2021年工作總結(jié)和未來 5年及 2017年重點(diǎn)工作謀劃匯報(bào)如下。 一、近 5年取得的主要成績 （一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放市場活力。 經(jīng)過 5年的發(fā)展，現(xiàn) ***市共有市場主體 27483 戶，其中個(gè)體工商戶 19914 戶，企業(yè) 5306 戶，農(nóng)民專業(yè)合作社 2263 戶。自商事登記制度改革以來，取消前置審批受益市場主 體 7971 戶，其中企業(yè) 1225家。 （二）助企融資解困。 針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的壓力和企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問題， ***市市場監(jiān)管局多措并舉，綜合施策，挖掘職能資源，幫助企業(yè)融資解困，取得了明顯的成效。近年來，積極發(fā)揮職能作用，主動(dòng)牽線銀行與 企業(yè)對(duì)接，近五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接 32 次，累計(jì)為小微企業(yè)融資 億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn) 10 起股權(quán)質(zhì)押，為民營經(jīng)濟(jì)融資 5500萬元，企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押形式入股的 10 戶。 （三）品牌興企助推發(fā)展。 積極實(shí)施商標(biāo)培育、名牌戰(zhàn)略，打造知名品牌、誠信品牌，涌現(xiàn)出了一批信用指數(shù)高、創(chuàng)新能力強(qiáng) 、經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)。全市共擁有注冊商標(biāo)598 件，其中，省著名商標(biāo) 17 件，白城知名商標(biāo) 42 件，地理標(biāo)志商標(biāo) 1 件，馳名商標(biāo)正在積極申報(bào)中。 30 家企業(yè)被評(píng)為全市誠信經(jīng)營承諾服務(wù)單位。 10 家餐飲單位被評(píng)為年度省餐飲服務(wù)食品安全示范單位。 3 家公用企業(yè)為年度誠信計(jì)量承諾單位。 （四）強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范行政許可。 ***市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 3294 家。食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊 70 家。其中食品生產(chǎn)企業(yè) 24 家，食品生產(chǎn)加工小作坊 46 家。；餐飲服務(wù)單位 810 家。其中各類食堂 43 家；食品流通經(jīng)營單位 2294 家，主要以食雜店為主；保健食品經(jīng)營單位 120 家（專營店 10 家，藥店內(nèi)銷售的保健食品 110家）。藥品經(jīng)營單位 240 家；藥品使用單位 333 家；醫(yī)療器械使用單位 259 家。實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)包保責(zé)任制，集中開展了食用油、豆制品、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、兒童食品、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治等整治行動(dòng)，捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。組織開展元旦、春節(jié)、五一、國慶等重 大節(jié)日食品藥品安全執(zhí)法檢查，有計(jì)劃地開展食品藥品質(zhì)量抽檢。先后開展了定制式義齒、疫苗、醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治行動(dòng)。近五年，未發(fā)生一起食品藥品安全事故。 （五）扎實(shí)開展特種設(shè)備安全監(jiān)管。 建立科、隊(duì)、分局三方聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查機(jī)制，對(duì)全市特種設(shè)備進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和調(diào)查摸底，并建立了全市在用特種設(shè)備臺(tái)帳。深入開展“六打六治”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)鍋爐、壓力容器、索道等重要特種設(shè)備，電梯安裝、維保等重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的安全管理質(zhì)量、隱患排查治理和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行等方面實(shí)施全面安全大檢查，近五年，共下達(dá)《安全監(jiān)察指令書》 243 份；培養(yǎng)特種設(shè)備安全監(jiān)察新隊(duì)伍，開展 1 期特種設(shè)備安全集中培訓(xùn)，選送 7批執(zhí)法人員赴省、市學(xué)習(xí)特種設(shè)備專業(yè)知識(shí)，參訓(xùn)人數(shù) 110 人次，基本覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管重心的下移 。 （六）維權(quán)效能逐步提升。 以新《消法》的頒布與實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步整合 1231 1236 12331 維權(quán)資源，強(qiáng)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、多位一體的維權(quán)體系，構(gòu)建“大維權(quán)”格局。僅 2021 年，受理消費(fèi)者咨詢 、申（投）訴、舉報(bào)、建議 152 件，辦結(jié)率達(dá) 100%。共辦理侵害消費(fèi)者權(quán)益行為案件 9 件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。 二、 2021年工作總結(jié) 2021 年， ***市市市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委、市政府各 項(xiàng)決策部署及上級(jí)局工作要求，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，同心同德，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真履行監(jiān)管和服務(wù)職能，全力打好“未來 5 年”開局之戰(zhàn)，市場監(jiān)管各項(xiàng)工作取得明顯成效。 （一）強(qiáng)化合力，勇挑重?fù)?dān)，全面構(gòu)建食藥兩張安全網(wǎng) ，全力做好“兩證合一”工作 年初以來， ***市市場監(jiān)督管理局高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，認(rèn)真辦理行政許可事項(xiàng)。按照省政府簡化行政審批實(shí)施“兩證合一”的事項(xiàng)精神和省級(jí)部門要求落實(shí)“食品經(jīng)營許可證”和“餐飲服務(wù)許可證”的“兩證合一”工作。 4 月 21 日為食品經(jīng)營者發(fā)放了首張《 食品經(jīng)營許可證》，實(shí)現(xiàn)《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》“兩證合一”，共辦理食品經(jīng)營許可證 510 個(gè)。 ，全面推進(jìn)食藥日常監(jiān)管上新臺(tái)階 （ 1）統(tǒng)籌做好食品綜合協(xié)調(diào)。落實(shí)做好市食藥安委辦的日常工作，履行食品安全工作溝通聯(lián)系、上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，年初制定年度食品監(jiān)管計(jì)劃并印發(fā)相應(yīng)文件，明確市食藥安委成員部門的責(zé)任分工。同時(shí)，組織開展食用油、元宵、冷凍肉等重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治，以及各大節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，確保市民飲食安全，全年共開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治 10多次；迎接省食藥局春季大 檢查行動(dòng)， 得到了省局的工作肯定；開展了食品責(zé)任保險(xiǎn)，將逐步進(jìn)行走訪宣傳講解，不斷提高經(jīng)營者責(zé)任認(rèn)識(shí)。 （ 2）著力加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管。先后組織企業(yè)參加了《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、食品生產(chǎn)質(zhì)量安全培訓(xùn)等培訓(xùn)班 2次，邀請(qǐng)了白城局方面的專家進(jìn)行講解，有效提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。并強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查頻次，針對(duì)監(jiān)督檢查要點(diǎn) 51 項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)全市 28 家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了巡查，出動(dòng)執(zhí)法人員 56 人次，責(zé)令整改 15 家，查辦案件 2 起。 （ 3）進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場安全監(jiān)管。以小食品店、小攤點(diǎn)等為重點(diǎn)檢查對(duì)象，開展農(nóng)村 食品市場整治活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范了農(nóng)村市場食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場秩序。多次組織基層食品安全監(jiān)管工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下放多期食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)指南，編制印發(fā)《食品藥品科普知識(shí)手冊》 2021 本，提高市民食品安全的意識(shí)。在今年 3月中旬到 4月初，聯(lián)合廠家，對(duì)全市酒類批發(fā)經(jīng)銷商開展了打假行動(dòng)，收到良好效果。共檢查戶數(shù) 19 戶，出動(dòng)執(zhí)法人員 57 人次，查辦案件 5 起，沒收酒類 30 余公斤。 （ 4）持續(xù)整頓食品流通秩序。一是積極開展節(jié)假日食品市場專項(xiàng)整治工作。在“元旦”、“春節(jié)”、 “兩會(huì)”、“ 3?15”、“清明節(jié)”、“運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“五一”、“端午節(jié)” 期間，加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，解決重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種的突出問題；二是加強(qiáng)校園及校園周邊流通環(huán)節(jié)食品安全整治。在高考關(guān)鍵時(shí)段集中力量對(duì)轄區(qū)校園周邊的各類店面、攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格審查校園周邊地區(qū)各類食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格，對(duì)于無證經(jīng)營戶堅(jiān)決予以取締。加大巡查力度，查處違法經(jīng)營行為。加大對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶落實(shí)食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度的監(jiān)督檢查力度。確保食品經(jīng)營主體自覺履行索證索票備案制度和不合格食品退市制度；三是開展對(duì)超過保質(zhì)期食品的專項(xiàng)整治 ；四是深入開展流通環(huán)節(jié)乳制品和含乳食品監(jiān)管，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)不合格乳品和含乳食品的查處力度。 （ 5）加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。一是開展了餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理和“尋找笑臉就餐”工作。現(xiàn)已完成了全市的餐飲服務(wù)化分級(jí)管理工作，驗(yàn)收合格餐飲服務(wù)單位 423家， 11家被評(píng)為 A 級(jí)， 216 家被評(píng)為 B 級(jí)， 196 家被評(píng)為 C 級(jí)。積極開展“尋找笑臉就餐”行動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，目前“尋找笑臉就餐”的錄入工作正在進(jìn)行已經(jīng)錄入餐飲服務(wù)單位 31家；二是開展了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查。制定了《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專 項(xiàng)工作方案》，重點(diǎn)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管，共出動(dòng)餐飲監(jiān)管人員420 人次，出動(dòng)車次 96 臺(tái)次，檢查餐飲單位 710 家，下達(dá)責(zé) 令改正通知書 68 份。與此同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂、幼兒園及周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了檢查，共檢查餐飲服務(wù)單位 113家，幼兒園食堂 28 家，學(xué)校周邊 85 家，責(zé)令停業(yè) 9 家，限期整改 12 家，規(guī)范了學(xué)校食堂的操作流程，確保學(xué)校食品安全； （ 6）加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保