【正文】 1 阜南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局權(quán)力清單和責(zé)任清單 一、行政審批 共 7 項(xiàng) (一 ) 項(xiàng)目名稱：修理計(jì)量器具許可證核發(fā) 子項(xiàng) ：無 實(shí)施依據(jù) 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》 第十二條 制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具備與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)量行政部門考核合格，取得《制造許可證》或者《修理許可證》。 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》 第十五條 對(duì)社會(huì)開展經(jīng)營(yíng)性修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，辦理《修理計(jì)量器具許可證》，可直接向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng) 考核。當(dāng)?shù)夭荒芸己说?，可以向上一?jí)地方人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)考核。經(jīng)考核合格取得《修理計(jì)量器具許可證》的，方可準(zhǔn)予使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志和批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》 第十六條 制造、修理計(jì)量器具的個(gè)體工商戶，須在固定的場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》按照本細(xì)則第十五條規(guī)定的程序辦理。凡易地經(jīng)營(yíng)的，須經(jīng)所到地方的人民政府計(jì)量行政部門驗(yàn)證核準(zhǔn)后方可申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》 第四條 制造、修理計(jì)量器具的單位或個(gè)人，必須具備相應(yīng)的條 件，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)部門）考核合格，取得制造計(jì)量器具許可或者修理計(jì)量器具許可。 《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》 第九條 申請(qǐng)制造屬于國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定重點(diǎn)管理范圍內(nèi)的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)監(jiān)部 2 門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)制造其他計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門或者所在地省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門依法確定的市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)修理計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門提出申請(qǐng)。 實(shí)施對(duì)象：申請(qǐng)核發(fā)修理計(jì)量器具許可證的單位 承辦機(jī)構(gòu)：阜南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批股 前置條件：無 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 及依據(jù)：無 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）公示環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容（包括辦理制造、修理計(jì)量器具許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和《制造、修理計(jì)量器具許可證申請(qǐng)書》）；說明申請(qǐng)?jiān)S可的途徑和方法（信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等）。 （ 2）受理環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋；當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正申請(qǐng)材料錯(cuò)誤；受理或不予受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 （ 3）審查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書等資料進(jìn)行審查。審查符合要求的，及時(shí)聘請(qǐng)考評(píng)員組成考核組對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考核。對(duì)考核組提交的現(xiàn)場(chǎng)考核報(bào)告進(jìn)行審核，提出初審意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。 （ 4）決定環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)依法作出準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具行政許可的書面決定；依法作出不予許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 （ 5）送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：按時(shí)辦結(jié)，制作并送達(dá)《制造、修理計(jì)量器具許可證》，建立申請(qǐng)人獲證信息檔案。 （ 6）監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求加強(qiáng)對(duì)獲 證企業(yè)的證后不定期檢查，應(yīng)當(dāng)將檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔 ,并根據(jù) 3 檢查結(jié)果提出《制造、修理計(jì)量器具許可證》延續(xù)、撤銷、注銷等處理決定。 （ 7）法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 追責(zé)情形 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。 （ 2）未依法說明不受理或者不予行政許可理由、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的。 （ 3）未公開申請(qǐng)所需材料的。 （ 4）不符合規(guī)定 而作出批準(zhǔn)決定的。 （ 5）超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 6）違規(guī)亂收費(fèi)的。 （ 7）后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的。 （ 8）超過法定權(quán)限作出行政許可的。 （ 9）在辦理過程中發(fā)生腐敗行為的。 （ 10）在辦理過程中違法失職，徇私舞弊的。 （ 11）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 （二）項(xiàng)目名稱：建立社會(huì)公正計(jì)量行（站）審批 子項(xiàng)：無 實(shí)施依據(jù)： 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè) 定行政許可的決定》 （國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)） 實(shí)施對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人、其他組織和公民。 承辦機(jī)構(gòu)：標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股。 4 前置條件：無 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）公示環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容（包括辦理許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、申請(qǐng)?jiān)S可的途徑和方法 （ 2）受理環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋；當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正申請(qǐng)材料錯(cuò)誤；受理或不予受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 （ 3）審查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書等資料進(jìn)行審查，提出初審意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。 （ 4）決定環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)依法作出準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具行政許可的書面決定；依法作出不予許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 （ 5）送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：按時(shí)辦結(jié)，制作并送達(dá) （ 6）監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后不定期檢查。 （ 7）法律法規(guī)規(guī)章文件 規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 追責(zé)情形 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。 （ 2）未依法說明不受理或者不予行政許可理由、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的。 （ 3）未公開申請(qǐng)所需材料的。 5 （ 4）不符合規(guī)定而作出批準(zhǔn)決定的。 （ 5）超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 6）違規(guī)亂收費(fèi)的。 （ 7）后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的。 （ 8）超過法定權(quán)限作出行政許可的。 （ 9）在辦理過程中發(fā)生腐敗行為的。 （ 10）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 （三）項(xiàng)目名稱：特種設(shè)備使用登記 子項(xiàng)：無 實(shí)施依據(jù) 《中華人名共和國(guó)特種設(shè)備安全法》 第三十三條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記書。 實(shí)施對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人、其他組織和公民。 承辦機(jī) 構(gòu)：行政審批股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股。 前置條件：無 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）公示環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容（包括辦理 特種設(shè)備使用登記 許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和《 特種設(shè)備使用登記 許可證申請(qǐng)書》）；說明申請(qǐng)?jiān)S可的途徑和方法（信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等）。 （ 2）受理環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋；當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正申請(qǐng)材料錯(cuò)誤；受理或不予受理申請(qǐng)人 的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng) 6 出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 （ 3）審查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書等資料進(jìn)行審查。審查符合要求的，及時(shí)聘請(qǐng)考評(píng)員組成考核組對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考核。對(duì)考核組提交的現(xiàn)場(chǎng)考核報(bào)告進(jìn)行審核，提出初審意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。 （ 4）決定環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)依法作出準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具行政許可的書面決定；依法作出不予許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 （ 5）送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：按時(shí)辦結(jié)，制作并送達(dá)《 特種設(shè)備使用登記 許可證》，建立申請(qǐng)人獲 證信息檔案。 （ 6）監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后不定期檢查，應(yīng)當(dāng)將檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔 ,并根據(jù)檢查結(jié)果提出《 特種設(shè)備使用登記 許可證》延續(xù)、撤銷、注銷等處理決定。 （ 7）法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 追責(zé)情形 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。 （ 2）未依法說明不受理或者不予行政許可理由、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的。 （ 3） 未公開申請(qǐng)所需材料的。 （ 4）不符合規(guī)定而作出批準(zhǔn)決定的。 （ 5）超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 6）違規(guī)亂收費(fèi)的。 （ 7）后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的。 （ 8）超過法定權(quán)限作出行政許可的。 7 （ 9）在辦理過程中發(fā)生腐敗行為的。 （ 10）在辦理過程中違法失職，徇私舞弊的。 （ 11）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 （四）項(xiàng)目名稱： 餐飲服務(wù)許可 子項(xiàng)：無 實(shí)施依據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第二十九條第一款 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng) 當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可； 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第三十一條 縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由； 《安徽省人民政府關(guān)于公布省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》 （省政府令第 245 號(hào)）附件 3 下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄第 89 項(xiàng) 實(shí)施 對(duì)象：企業(yè)、社會(huì)組織或公民 承辦機(jī)構(gòu)：行政審批服務(wù)股及市場(chǎng)監(jiān)督管理所 前置條件：無 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）公示環(huán)節(jié)責(zé)任：公示縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、實(shí)施主體、許可內(nèi)容、受理機(jī)構(gòu)、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本；說明行政審批申請(qǐng)的途徑和方法等。 8 （ 2）受理環(huán)節(jié)責(zé)任：申請(qǐng)人以書面方式提出許可申請(qǐng)，應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋；提供縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書格式文本；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）， 并出具書面憑證；允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正申請(qǐng)材料錯(cuò)誤，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或 5 日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 （ 3）審查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的餐飲服務(wù)許可申報(bào)材料進(jìn)行審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起 20 日內(nèi)審查完畢；許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。 （ 4）決定環(huán)節(jié)責(zé)任： 收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起 20 日內(nèi)作出行政許可決定，因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日，并向申請(qǐng)人出具《餐飲服務(wù)許可延期通知書》，將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，對(duì)符合條件的，做出準(zhǔn)予行政許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定并書面說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 （ 5）送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：食品藥品監(jiān)督管理部門在作出準(zhǔn)予或不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《餐飲服務(wù)許可決定書》或《不 予餐飲服務(wù)許可決定書》，應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章，注明日期。作出準(zhǔn)予餐飲服務(wù)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在作出決定 10 日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門印章的《餐飲服務(wù)許可證》，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開，方便公眾查閱。 （ 6）監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事 9 行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過一定方式向社會(huì)公眾開放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng) 及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理； 應(yīng)當(dāng)督促對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。 （ 7）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 追責(zé)情形 因不履