交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范(已修改)
2024-11-18 22:46 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范(試行第一章 總體要求第一條 為了規(guī)范交通外業(yè)執(zhí)法工作，確保具體行政行為合法有效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合交通執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于各級(jí)交通管理部門依據(jù)法定職權(quán)作出的行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為。第三條 交通管理部門及其執(zhí)法人員作出的具體行政行為必須做到符合法定職責(zé)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。具體行政行為不得有下列情形之一：（一）超越職權(quán)的；（二）濫用職權(quán)的；（三）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（四）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（五）違反法定程序的；（六）顯失公正或者明顯不當(dāng)?shù)摹５谒臈l 交通管理部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，不得不履行、不完全履行或者拖延履行法定職責(zé)。第五條 交通管理部門作出具體行政行為必須具備合法的執(zhí)法主體資格。在《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的調(diào)整范圍內(nèi)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有關(guān)的執(zhí)法工作（對(duì)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員上崗資格證的考試發(fā)證和違規(guī)處罰除外），以自己的名義作出具體行政行為。內(nèi)河通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理由地方海事管理機(jī)構(gòu)以自己的名義作出具體行政行為。對(duì)公路造成較大損害的車輛的調(diào)查、處理，公路管理機(jī)構(gòu)以自己的名義實(shí)施。除上述第二款、第三款、第四款規(guī)定情形外，公路路政、道路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、港口行政、水路運(yùn)政、航道行政和工程質(zhì)量監(jiān)督等交通管理部門必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以交通行政主管部門的名義作出具體行政行為。本規(guī)范施行后，新的法律法規(guī)對(duì)交通行政執(zhí)法主體資格另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條 交通執(zhí)法人員在作出具體行政行為的過(guò)程中，必須履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)法人員不得少于兩人。進(jìn)行案件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者采取強(qiáng)制措施時(shí)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員主動(dòng)出示執(zhí)法身份證件；（二）依法扣留車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證被扣留車輛的安全，提醒駕駛?cè)藛T妥善處理隨車物品；（三）作出具體行政行為之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，并充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；（四）作出具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人救濟(jì)方式和途徑；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第七條 交通執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中禁止下列行為：（一）違反規(guī)定強(qiáng)行攔車；（二）扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證和機(jī)動(dòng)車車輛號(hào)牌；（三）違反規(guī)定扣留機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛或者物品；（四）違反規(guī)定使用公路監(jiān)督檢查車輛以及示警燈、發(fā)聲器；（五）因自身過(guò)錯(cuò)與當(dāng)事人或者群眾發(fā)生糾紛、沖突；（六）從事職責(zé)范圍以外的活動(dòng)；（七）收取罰沒(méi)錢物不出具專用收據(jù)，不如實(shí)填寫金額；（八）敲詐勒索當(dāng)事人；（九）失職瀆職、濫用職權(quán)；（十）對(duì)檢舉人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)；（十一）其他違反規(guī)定的行為。第二章 監(jiān)督檢查工作規(guī)范第八條 交通執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，攜帶執(zhí)法身份證件。公路監(jiān)督檢查車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。第九條 交通執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)前應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法的任務(wù)、方法、要求和自身安全防護(hù)措施，檢查執(zhí)法裝備。第十條 交通執(zhí)法人員上路檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配備執(zhí)法裝備：（一）交通執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)配備多功能反光腰帶、反光背心、制式頭盔、執(zhí)法文書包等裝備；（二）公路監(jiān)督檢查車輛應(yīng)當(dāng)配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、示警燈、停車示意牌、警戒帶、滅火器、急救箱以及錄音、錄像、攝像等裝備。第十一條各級(jí)交通管理部門和交通執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》（交通部令2002年第6號(hào)）和省交通廳、公安廳《關(guān)于加強(qiáng)公路監(jiān)督檢查專用車輛管理的通知》（冀交體法字〔2005〕067號(hào)）的要求，管理和使用公路監(jiān)督檢查車輛。第十二條 交通執(zhí)法人員上路檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行；（二）在設(shè)區(qū)的市同一條公路上，同一時(shí)間內(nèi)只允許有一組稽查人員上路稽查，路政管理人員可以依照管理權(quán)限上路巡邏；（三）不得雙向查車；（四）穿著反光背心，開(kāi)啟公路監(jiān)督檢查車輛示警燈；（五）駕駛公路監(jiān)督檢查車輛巡邏時(shí)遵守交通安全法規(guī)規(guī)定，確保安全；（六）應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行檢查，避免引發(fā)交通堵塞和安全事故；（七）在霧天、雨天、雪天等能見(jiàn)度低和道路通行條件惡劣的情形下不得實(shí)施檢查；（八）保持聯(lián)系暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
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